Постанова

від 10.10.2011 по справі 2а-2268/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2268/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Панікара І.В.

при секретарі Бог усевич А.С.

за участю сторін:

представника позивача : Малетин А.Я.,

представника відповідача : Кос Т.В.,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Коопер ативу "Сантехнік"

до відповідача: управління Пенсійного фонд у України в Долинському райо ні

про визнання протипр авною відмови у поверненні н адміру сплачених коштів та з обов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

13.07.2011 року Кооператив “Сант ехнік” (надалі - позивач) зверн увся до суду з адміністратив ним позовом до управління Пе нсійного фонду України в Дол инському районі (надалі - відп овідач) про визнання протипр авною відмови у поверненні н адміру сплачених коштів та з обов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок відрахуван ь до управління Пенсійного ф онду України в Долинському р айоні 42% від сум сплаченого по зивачем єдиного податку в 2010 р оці утворилася переплата по страховим внескам у сумі 9682,68 г рн., внаслідок чого відповідн о до пункту 13 статті 20 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" надмірно сплачені суми страхових внесків підлягают ь поверненню позивачеві. Поз ивач зазначив, що звертався д о управління Пенсійного фонд у України Долинського району із заявою про повернення вищ евказаних сум, проте до цього часу надмірно сплачені ним с трахові внески йому не повер нуто.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав з підст ав викладених в позовній зая ві. Суду пояснив, що станом на момент розгляду справи, відп овідачем заборгованості не п огашено. Просив суд позов зад овольнити повністю.

Представник відповідача щ одо задоволення позову запер ечила з підстав викладених у письмовому запереченні. Так ож зазначила, що позивачем не доведено факту зайвої сплат и страхових внесків та вважа є, що сума 9682,68 гривень є загальн им відщепленням в розмірі 10% в ід суми сплаченої позивачем в якості єдиного податку, вка завши при цьому, що ні Законом України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування", ні Указом Прези дента України "Про спрощену с истему оподаткування, обліку та звітності суб' єктів мал ого підприємства" не передба чено, шо суми коштів, сплачені в складі єдиного податку маю ть бути поверненні на рахуно к платника. Просила повністю відмовити в задоволенні поз ову.

Розглянувши матеріали адм іністративного позову, заслу хавши пояснення представник ів сторін, ознайомившись із п исьмовим запереченням відпо відача, дослідивши наявні в м атеріалах справи докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з на ступних мотивів.

Статтею 1 Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 р. визначено, що стр аховими внесками є кошти від рахувань на соціальне страху вання та збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння, сплачені згідно із закон одавством, що діяло раніше, а т акож кошти, сплачені на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування відповід но до цього Закону.

Частиною 2 статті 5 Закону пе редбачено, що виключно цим За коном визначається порядок н арахування, обчислення та сп лати страхових внесків, стяг нення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 14 вищевказаного За кону страхувальниками відпо відно до цього Закону є робот одавці: підприємства, устано ви і організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, об'єднання гр омадян, профспілки, політичн і партії (у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - с уб'єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування (фікс ований податок, єдиний подат ок, фіксований сільськогоспо дарський податок), які викори стовують працю фізичних осіб на умовах трудового договор у (контракту) або на інших умов ах, передбачених законодавст вом, або за договорами цивіль но-правового характеру, - для о сіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 с татті 11 цього Закону.

Приписами частини 3 статті 1 8 вказаного Закону страхові в нески є цільовим загальнообо в' язковим платежем, який сп равляється на всій території України в порядку, встановле ному цим Законом.

Розміри відсотків, які підл ягають відрахуванню з сум єд иного податку, порядок і стро к їх перерахування чітко виз начені Указом Президент а України "Про спрощену систе му систему оподаткування, об ліку та звітності суб"єктів м алого підприємства" пунктом 2 якого передбачено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдини й податок щомісяця не пізніш е 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Д ержавного казначейства Укра їни. Відділення Державного к азначейства України наступн ого дня після надходження ко штів перераховують суми єдин ого податку у таких розмірах : до Державного бюджету - 20 ві дсотків, до місцевого бюджет у - 23 відсотки; до Пенсійного фо нду України - 42 відсотки; на обо в'язкове соціальне страхуван ня - 15 відсотків (у тому числі до Державного фонду сприяння з айнятості населення - 4 відсот ки) для відшкодування витрат , які здійснюються відповідн о до законодавства у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності, а також витрат, зумовл ених народженням та похованн ям.

Аналіз наведених положень Указу свідчить про те, що позивач не бере участі в розп оділі чи визначенні розміру відрахувань перерахованої н им до держказначейства суми єдиного податку. Даним Указ ом або іншими нормативними актами не встановлено підст ав та порядку зменшення розм іру суми відрахування з єдин ого податку, перерахованого суб'єктом підприємницької ді яльності до держказначейств а, а позивач не наділений повн оваженнями по здійсненню кон тролю за перерахованими грош овими коштами.

Судом встановлено, що Коопе ратив “Сантехнік” зареєстро ваний як юридична особа Доли нською районною державною ад міністрацією Івано-Франківс ької області 10.05.1988 року, в орган ах ПФУ зареєстрований 04.07.1997 рок у під № 05.02.0790.

22.02.2011 року позивач звернувся до управління Пенсійного фо нду України в Долинському ра йоні з проханням повернути п ереплату по страховим внеска м.

У відповідь на вищевказане звернення УПФУ в Долинськом у районі проведено позаплано ву перевірку Кооперативу “Са нтехнік” з питань дотримання вимог законодавства щодо на рахування, обчислення та спл ати зобов' язань зі збору та страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, інших пла тежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсі йного фонду. За результатами проведеної перевірки позива чем складено довідку за № 46 ві д 05.05.2011 року, згідно висновків я кої та акту звірення розраху нків на користь позивача під лягає поверненню 9682,68 грн. спла ти єдиного податку.

Листом за № 4727/04 від 14.06.2011 року по зивача повідомлено, що кошти які надійшли від органів Дер жавного казначейства на раху нки Фонду в результаті розще плення єдиного податку не яв ляються страховими внесками . Органи Пенсійного фонду не м ожуть порушувати податкове з аконодавство, тобто повертат и єдиний податок, оскільки по вернення страхових внесків м ожна здійснювати лише щодо н адміру сплачених внесків або помилково сплачених страхов их внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме платіжного дор учення № 112 від 29.12.2010 року позивач ем перераховано в якості спл ати єдиного податку за груде нь 2010 року 23054 грн. З картки особо вого рахунку позивача, як стр ахувальника встановлено, що станом на 31.12.2010 року від позивач а поступило 9682,68 грн. та утворен а переплата становить 9682,68 грн .

З урахуванням наведеного, с уд констатує, що сума в розмі рі 9682,68 грн. це і є сума зі сплач еного позивачем розміру єдин ого податку, утворена внаслі док відрахування (розчеплен ня) здійсненого Державним ка значейством до УПФ в Долинсь кому районі за ставкою 42% від с уми23054 грн., відповідно до Ука зу Президента України "Про спрощену систему оподаткува ння, обліку та звітності суб' єктів малого підприємництва ".

Відповідно до пункту 11.17 Інст рукції Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, суми надміру сплачених чи помилково сплачених стра хових внесків повертаються с трахувальникам або за їх зго дою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхови х внесків.

З урахуванням наведеного, з а умов коли кошти у сумі 9682,68 грн . поступили на рахунки відпов ідача саме як, частина єдиног о податку в рахунок сплати ст рахових внесків, на перекона ння суду, такі дії відповідач а слід визнати протиправними та зобов"язати його повернут и надміру сплачені кошти поз ивачу.

На підставі статті 124 К онституції України, керуючис ь статтями 158-163, 167 < Текст > Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд ,-

ПОС ТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Визнати відмову УПФУ в Долинському районі Івано-Ф ранківської області щодо пов ернення надміру сплачених ко штів Кооперативу "Сантехнік" протиправною.

Зобов"язати УПФУ в Долинсь кому районі Івано-Франківськ ої області повернути надміру сплачені кошти в сумі 9682,68 грн. ( дев"ять тисяч шістсот вісімд есят дві гривні шістдесят ві сім копійок) Кооперативу "Сан технік".

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: Панікар І.В.

Постанова складен а в повному обсязі 14.10.2011 року.