Постанова

від 09.12.2011 по справі 2а-3297/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2011 р. Сп рава № 2a-3297/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С .М.,

за участю:

прокурора - Ворох А.В.,

представників позивача - Кушніра О.В., Ляльки Л.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: заступника п рокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в м. Івано-Франківську

до відповідача: Житлово -комунальної контори об'єдна ння "Прикарпатагробуд"

про стягнення заборг ованості в сумі 9186,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Іва но-Франківська (надалі - проку рор) в інтересах держави - Пе нсійного фонду України в осо бі управління Пенсійного фон ду України в м. Івано-Франківс ьку (надалі - позивач) звернувс я в суд з адміністративним по зовом до житлово-комунальної контори об'єднання "Прикарпа тагробуд" (надалі - відповідач ) про стягнення боргу в сумі 9186, 31 грн. за період з 01.02.2009 року до 01.06.2 011 року, мотивуючи тим, що в резу льтаті проведеного аналізу с воєчасності сплати суб' єкт ами господарювання в м. Івано -Франківську збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування встановлено, що одн им із боржників по сплаті стр ахових внесків є відповідач, який допустив заборгованіст ь по сплаті внесків на обов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 9186,31 грн., з них з аборгованість по страхових в несках в сумі 7416,78 грн., штрафні ( фінансові) санкції в сумі 1598,11 г рн., та пеня в сумі 180,42 грн.

Прокурор, вимоги викладені в позовній заяві підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представники позивача вим оги, викладені в позовній зая ві підтримали в повному обся зі, просили позов задовольни ти.

Представник відповідача п овторно в судове засідання н е з' явився, про дату, час та м ісце судового засідання пові домлявся належним чином, згі дно з даними Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємцівн а (ЄДР) (а.с. 17-19), проте поштові від правлення повернулися на адр есу суду з довідкою про причи ни невручення (а. с. 40, 55).

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі п овернення поштового відправ лення із повісткою, яка не вру чена адресату з незалежних в ід суду причин, вважається, що така повістка вручена належ ним чином.

Розглянувши позову заяву, д ослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні ви моги є обґрунтованими, а позо в підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Судом встановлено, що житл ово-комунальна контора об'єд нання "Прикарпатагробуд" від повідно до витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців, виданого державним ре єстратором виконавчого комі тету Івано-Франківської місь кої ради (а. с. 17), є юридичною осо бою.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» (надалі також - Зако н), в редакції чинній на час ви никнення спірних правовідно син, відповідач є платником с трахових внесків до Пенсійно го фонду України.

Прокурором, в результаті пр оведення аналізу своєчаснос ті сплати суб' єктами господ арювання в м. Івано-Франківсь ку збору на обов' язкове дер жавне страхування встановле но, що відповідач допустив за боргованість по сплаті внеск ів на обов' язкове державне пенсійне страхування в загал ьній сумі 36734,50 грн.

Згідно з довідкою позивача (а. с. 6) частина заборгованості , а саме 27548,19 грн. стягується на п ідставі рішення Господарськ ого суду Івано-Франківської області та виданого судового наказу про примусове викона ння рішення від 17.03.06 року № 2799 (а.с . 58).

Отже, відповідно до вищезаз наченої довідки, заборговані сть, яка підлягає стягненню в судовому порядку становить 9186,31 грн., з них 7416,78 грн. - заборго ваність по страхових внесках , 1589,11 грн. - штрафні (фінансові) санкції та 180,42 грн. - пеня.

Судом встановлено, що забор гованість по сплаті страхови х внесків в сумі 7416,78 грн. виникл а і виявлена в період до набра ння чинності Закону України «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння», N 2464-VI від 08.07.2010 року та підтве рджується картками особовог о рахунку (а. с. 9 - 15).

Штрафні (фінансові) санкції в сумі 1589,11 грн. та пеня в сумі 180,42 грн. нарахована відповідно д о Рішення про застосування ф інансових санкцій та нарахув ання пені за несплату (непере рахування) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) страхувальниками страх ових внесків, у тому числі дон арахованих страхувальникам и або органом Пенсійного фон ду від 13.04.2009 року №1296, яке вручене відповідачу 17.04.2009 року та остан нім оскаржувалось.

07.09.2009 року згідно з п. 8.1 Інструк ції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни», в редакції чинній на час в иникнення спірних правовідн осин, затвердженої постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 16.01.2004 року №64/8663 (на далі - Інструкція), позивачем в инесена вимога про сплату не доїмки, що підтверджується к орінцем вимоги №Ю 360/25, одержана відповідачем 17.09.2011 року, що теж ним не оскаржувалась (а.с. 16).

Частиною 1 ст. 67 Конституції У країни передбачено, що кожен зобов' язаний сплачувати по датки та збори в порядку та ро змірах, встановлених законом .

Статтею 1 Закону визначено, що страховими внесками є кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього Закону. Част иною 2 ст. 5 Закону передбачено , що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Приписами ч. 3 ст. 18 вказаного Закону страхові внески є ціл ьовим загальнообов' язкови м платежем, який справляєтьс я на всій території України в порядку, встановленому цим З аконом.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані с плачувати страхові внески, н араховані за відповідний баз овий звітний період, не пізні ше ніж через 20 календарних дні в із дня закінчення цього пер іоду. Обчислення страхових в несків застрахованих осіб зд ійснюється страхувальникам и на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких провадиться нара хування (обчислення) або які п ідтверджують нарахування (об числення) заробітної плати (д оходу), на які відповідно до ць ого Закону нараховуються стр ахові внески (ч.2 ст.20 зазначено го Закону).

Згідно із ч.12 ст. 20 вищезазнач еного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платн ика страхових внесків.

Відповідно до пункту 6 части ни 2 статті 17 Закону та розділу 4 Інструкції у відповідача в иникає обов' язок нараховув ати, обчислювати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески в розмірі 32 % суми фактичних ви трат на оплату праці та 1-2% від с уми доходу у вигляді заробіт ної плати, зобов'язання щодо с плати яких відображені в кар тках особового рахунку страх увальника юридичної особи аб о фізичної особи, яка має найм аних працівників (а.с. 9 - 15).

Згідно з підпунктом 5.1.1, пунк ту 5.1, частини 5 Інструкції обчи слення страхових внесків заз наченою категорією платникі в здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пункта ми 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підс таві бухгалтерських та інших документів, відповідно до як их провадиться нарахування ( обчислення) або які підтверд жують нарахування (обчисленн я) заробітної плати (доходу) ви ходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахув ання виплат (доходу).

В силу ч. 2 ст. 106 Закону суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Зак ону, в тому числі обчислені те риторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених частиною третьою ст атті 20 цього Закону, вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів (далі - недоїмка) і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Відповідно до пункту 8.1. Інст рукції суми страхових внескі в, своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені пун ктами 5.1., 5.2., 5.3., цієї Інструкції, у тому числі обчислені органа ми Пенсійного фонду, вважают ься простроченою заборгован істю із сплати страхових вне сків (далі - недоїмка) і стягую ться з нарахуванням пені та з астосуванням фінансових сан кцій.

Згідно з підпунктом 9.3.2. пунк ту 9.3. частини 9 Інструкції за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєч асне перерахування) страхува льниками страхових внесків, у тому числі донарахованих с трахувальниками або територ іальними органами Пенсійног о фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасн о не сплачених сум.

Відповідно до пункту 10.1 Інст рукції на суми простроченої заборгованості зі сплати стр ахових внесків (недоїмки) та с воєчасно не сплачені (не пере раховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення пл атежу.

Відповідно до вимог ст. 121 Кон ституції України, ст. ст. 20, 36-1 За кону України “Про прокуратур у”, ст. 60 КАС України на органи п рокуратури покладено обов' язки щодо здійснення предста вництва інтересів держави в суді, в тому числі представни цтво держави, в особі Пенсійн ого фонду України та його упр авлінь.

Судом встановлено та підтв ерджується матеріалами спра ви, що за відповідачем обліко вується недоїмка в сумі 9186,31 гр н., яка на час пред' явлення по зову ним добровільно не спла чена.

Таким чином, відповідачем п орушено норми Закону щодо сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, відт ак прокурор підставно зверну вся до суду з метою стягнення даної недоїмки.

За наведених обставин та вк азаних правових норм суд дій шов висновку, що позовні вимо ги є обгрунтованими, а позовн а заява підлягає задоволенню .

На підставі ст. 124 Кон ституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з Житлово-комуна льної контори об'єднання "При карпатагробуд" (ідентифікаці йний код 05486289) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Івано-Франківську забо ргованість в сумі 9186 (Дев'ять т исяч сто вісімдесят шість гр ивень) 31 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в п овному обсязі 14.12.2011 року.