Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а-9579/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р. С права № 2а-9579/10/1870

Сумський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Шапова ла М.М.,

за участю секретаря судово го засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - С .І. Богатиренко,

представника відповідача - Д.О. Москаленка,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом Держав ної інспекції з контролю за ц інами в Сумській області до У правління Державтоінспекці ї ГУМВС України в Сумській об ласті про стягнення фінансо вих санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач з урахуванням у точнення позовних вимог прос ив стягнути з Управління Дер жавної автомобільної інспек ції Головного управління мін істерства внутрішніх справ У країни в Сумській області (УД АІ ГУ МВС України в Сумській о бласті) економічні санкції, з астосовані до відповідача в загальному розмірі 97560 грн., що складаються з необґрунтован ої виручки в сумі 32520 грн. та штр афу в подвійному розмірі до н еобґрунтованої виручки в сум і 65040 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем проведено перевір ку відповідача, в результаті якої встановлено порушення при застосуванні плати за по слуги з оформлення документі в на право керування транспо ртними засобами за рахунок в ключення у вартість послуг в итрат понад установлені розм іри; плати за надання комп' ю терних послуг під час оформл ення посвідчень водія за рах унок включення у вартість по слуг не передбачених законод авством націнок за термінові сть, а також стягнення плати з а фактично не виконані послу ги з надання в користування ф ізичним особам автодрому в п еріод з 09.11.2009 року по 31.09.2010 року. Ві дповідно до Закону України "П ро ціни і ціноутворення" пози вачем було винесене рішення №88 від 09.11.2010 року про застосуван ня економічних санкцій за по рушення державної дисциплін и цін на загальну суму 744369 грн. , в тому числі штраф - 496246 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала в повному обся зі, просила суд їх задовольни ти.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зовних вимог заперечував, пр осив суд відмовити в їх задов оленні.

Вислухавши представника п озивача та представника відп овідача, перевіривши матеріа ли справи, суд вважає, що позов ні вимоги підлягають частков ому задоволенню, виходячи з н аступного.

Судом встановлено, що відпо відно до ст. 13 Закону України "П ро ціни і ціноутворення", пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни від 13.12.2000 року №1819 "Питання Д ержавної інспекції з контрол ю за цінами" та п. 4.1.3 плану робот и на IV квартал 2010 року з 12.10.2010 по 05.11.2 010 року проведена планова пере вірка Управління Державтоін спекції ГУМВС України в Сумс ькій області, в результаті як ої встановлено порушення дер жавної дисципліни цін при за стосуванні розмірів плати за оформлення документів на пр аво керування транспортними засобами, завищення розміру плати за надання комп' ютер них послуг під час оформленн я посвідчень водія, а також ст ягнення плати за фактично не надані послуги з надання в ко ристування фізичним особам а втодрому, чим були порушені п . 1 спільного наказу Міністерс тва внутрішніх справ України , Міністерства фінансів Укра їни та Міністерства економік и України від 05.10.2007 року №369/1105/336 "Пр о затвердження розмірів плат и за надання послуг органами та підрозділами Міністерств а внутрішніх справ та Порядк у їх справляння", п. 2, 21, 59 ,17 Розмір ів плати за надання послуг ор ганами та підрозділами Мініс терства внутрішніх справ за період з 01.02.2009 по 30.09.2010 року, про що складено акт №293 від 05 листопад а 2010 року (а.с.5-17).

Вказані порушення призвел и до отримання відповідачем необґрунтованої виручки за п еріод з 01.11.2009 по 31.09.2010 року в розмір і 255104 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни "Про ціни і ціноутворен ня" позивачем було прийнято р ішення №88 від 09.11.2010 року про заст осування до відповідача екон омічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в з агальному розмірі 744369 грн., в то му числі штраф в розмірі 496246 гр н. (а.с.19).

Це рішення Державної інспе кції з контролю за цінами в Су мській області № 88 від 09.11.2010 р. бу ло оскаржено до суду і постан овою Сумського окружного адм іністративного суду від 29.03.2011 р . по справі № 2а-9188/10/1870 воно було ск асовано в повному обсязі, одн ак постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 20.09.2011 р. визнано пра вомірним нарахування Держав ною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області УД АІ УМВС України в Сумській об ласті необгрунтованої вируч ки при застосуванні плати за послуги з оформлення докуме нтів на право керування тран спортними засобами за рахуно к включення у вартість послу г витрат понад установлені р озміри в загальній сумі 32520 грн . В іншій частині постанова Су мського окружного адмінсуду по справі № 2а-9188/10/1870 була залише на без змін.

Відповідно до пункту 5 Полож ення "Про Державну інспекцію з контролю за цінами", затверд женого постановою Кабінету М іністрів України від 13 грудня 2000 р. № 1819, Держцінінспекція має право: приймати відповідно д о законодавства рішення про застосування адміністратив но-господарських санкцій за порушення порядку формуванн я, встановлення та застосува ння цін (тарифів); звертатися д о суду з позовами про стягнен ня до бюджету сум у разі засто сування відповідних адмініс тративно-господарських санк цій, зобов'язання вчинити пев ні дії або утриматися від їх в чинення.

Виходячи з наведних норм По ложення "Про Державну інспек цію з контролю за цінами" пози вач по справі повинен був піс ля скасування його рішення № 88 від 09.11.2010 року про застосуванн я УДАІ УМВС України в Сумські й області економічних санкці й в загальній сумі 744369 грн., із ни х 248123 грн. необгрунтованої виру чки та 496246 грн. штрафу, на підлст аві постанови Харківського а пеляційного адміністративн ого суду винести нове рішенн я щодо суми штрафу. Однак Дерц інінспекція в Сумській облас ті нового рішення щодо штраф у не прийняла, а відповідно до постанови Харківського апел яційного адміністративного суду від 20.09.2011 року розмір необ грунтованої виручки станови ть лише 32520 грн., і тільки ця сума підлягає стягненню з УДАІ УМ ВС України в Сумській област і.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача в частині ст ягнення 32520 грн. визнаються суд ом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної інспекції з конт ролю за цінами в Сумській обл асті до Управління Державтоі нспекції ГУМВС України в Сум ській області про стягнення фінансової санкції задоволь нити частково.

Стягнути з Управління Держ авної автомобільної інспекц ії ГУМВС України в Сумській о бласті (40009, м. Суми, вул. Білопіль ський шлях, будинок № 18/1, іденти фікаційний код № 08805677, розрахун ковий рахунок № 35214016000005 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013) на ко ристь держави (розрахунковий рахунок № 31119106700002 в ГУДКУ в Сумсь кій області, МФО 837013, код ОКПО 236363 15) 32520 грн. (тридцять дві тисяч і п'ятсот двадцять) економічн их санкцій за порушення дисц ипліни цін.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) < Суддя >

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Ш аповал

Повний текст постанови с кладено 13 грудня 2011 року.