Постанова

від 21.12.2011 по справі 2а/2570/6228/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21.12.2011 Справа № 2а/2570/6228/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Зая ць О.В.,

при секретарі Са поненко А.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Управління Пе нсійного фонду України в Бор знянському районі Чернігівс ької області до Відкритого а кціонерного товариства "Квад р" про стягнення витрат на вип лату і доставку пільгових пе нсій, -

В С Т А Н О В И В:

08.12.2011 року позивач, Управлінн я Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Черніг івської області (надалі - УП ФУ в Борзнянському районі), зв ернувся до суду з адміністра тивним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Кв адр" (надалі - ВАТ "Квадр"), в як ому просить стягнути заборго ваність по відшкодуванню піл ьгових пенсій за липень-лист опад 2011 року. Свої вимоги обґру нтовує тим, що відповідач зар еєстрований як платник страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування та згідно розраху нків УПФУ в Борзнянському ра йоні, сума заборгованості по відшкодуванню пільгових пен сій за списком № 1 складає 3736,30 гр н., за списком № 2 - 2355,40 грн., яка в ідповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляд у справи був повідомлений на лежним чином, надав через кан целярію суду заяву про розгл яд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином, надав через к анцелярію суду заперечення в яких просив розглянути спра ву без його участі та зазначи в, що з ціною позову незгоден в повному обсязі виходячи з на ступного. Покриття витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій здійснюється в пор ядку, який діяв до 01.01.2004 року. Пос илання позивача стосовно тог о, що порядок покриття витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій передбачений Ін струкцією про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України є безпідставними, ос кільки, вказана Інструкція зареєстрована в Міністерс тві юстиції України 16.01.2004 року з а № 64/8663, а згідно п. 3 Указу Презид ента України «Про державну р еєстрацію нормативно-правов их актів міністерств та інши х органів виконавчої влади» нормативно правові-акти наб увають чинності через десять днів після їх реєстрації. Том у, вважає, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунт ованими.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву у відсутності сторін за на явними в матеріалах справи д оказами.

Відповідно до частини перш ої статті 41 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и фіксування судового засіда ння за допомогою звукозапису вального технічного засобу н е здійснювалося.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, судом встановлено наступне.

ВАТ "Квадр" зареєстроване в УПФУ в Борзнянському районі як платника страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування з 06.02.1991 року за реєстраційним № 0060, що підтверджується копією повідомлення про взяття на о блік юридичної особи, наявно ю в матеріалах справи.

Працівникам ВАТ "Квадр" була призначена пенсія за віком н а пільгових умовах згідно п.п . "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення».

Відповідно до пунктів "а", "б" статті 13 Закону України “Про п енсійне забезпечення” на піл ьгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно ві д місця останньої роботи: пра цівники, зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці, - за списком N 1 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - післ я досягнення 50 років і при ста жі роботи не менше 20 років, з ни х не менше 10 років на зазначен их роботах; жінки - після досяг нення 45 років і при стажі робо ти не менше 15 років, з них не мен ше 7 років 6 місяців на зазначе них роботах та працівники, за йняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за с писком N 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджуваним Кабінетом Міні стрів України, і за результат ами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не ме нше 25 років, з них не менше 12 рок ів 6 місяців на зазначених роб отах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не м енше 20 років, з них не менше 10 ро ків на зазначених роботах.

Згідно пункту другого розд ілу XV Прикінцеві положення За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забез печення застрахованих осіб, які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди з азначеним особам пенсії приз начаються за нормами цього З акону в разі досягнення пенс ійного віку та наявності тру дового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійн е забезпечення».

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першо го та другого пункту 6.1 розділ у 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсій ного фонду України від 19 грудн я 2003 року №21-1 (надалі - Інстру кція № 21-1) витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, підлягають відшко дуванню в розмірі 100% фактични х витрат на виплату і доставк у таких пенсій.

Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и надходження доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно у розрахунках фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня по точного року та протягом 10 дні в з новопризначених (перерах ованих) пенсій. Розрахунки ск ладаються на підставі відомо стей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фо нду України, які подаються до 1 січня поточного року та прот ягом 10 днів з дня прийняття рі шення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяц я до 25-го числа вносять до Пенс ійного фонду зазначену в пов ідомленні місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі змін и розміру пенсії або настанн я обставин, які впливають на с уму відшкодування (смерть пе нсіонера, зміна місця прожив ання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це пі дприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обс тавин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за період з дати п ризначення пенсії до дати ск ладання розрахунку фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до частини 2 П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», сплачуються одноча сно із оплатою фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій за перший пот очний місяць.

Відповідно до розрахунків УПФУ в Борзнянському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них відповідно до частини 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» в частині пенсій, призн ачених відповідно до "а" ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» (крім працівник ів, безпосередньо зайнятих п овний робочий день на підзем них роботах з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників) за 2011 рік заг альний розмір таких витрат з а липень-листопад 2011 року скла дає 3736,30 грн., з них: за липень 2011 ро ку - 740,06 грн.; за серпень 2011 року - 740,06 грн.; за вересень 2011 року - 740,06 грн.; за жовтень 2011 року - 758,06 г рн.; за листопад 2011 року - 758,06 грн .

Згідно розрахунків УПФУ в Б орзнянському районі фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначени х відповідно до "б"-"з" ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення» за 2011 рік загальний розмір таких витрат за липен ь-листопад 2011 року складає 2355,40 г рн., з них: за липень 2011 року - 469,2 4 грн.; за серпень 2011 року - 469,24 гр н.; за вересень 2011 року - 469,24 грн. ; за жовтень 2011 року - 473,84 грн.; за листопад 2011 року - 473,84 грн.

Розрахунки отримані відпо відачем про що свідчать відм ітки посадової особи ВАТ "Ква др" на розрахунках. В добровіл ьному порядку сума заборгова ності ВАТ "Квадр" не сплачена.

Таким чином, сума заборгова ності по відшкодуванню пільг ових пенсій, яка підлягає стя гненню з відповідача, за спис ком № 1 становить 3736,30 грн., за спи ском № 2 - 2355,40грн.

Крім того, судом не приймают ься до уваги заперечення від повідача стосовно безпідста вності застосування позивач ем Інструкції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсій ного фонду України від 19.12.2003 рок у № 21-1 та зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16.01.200 4 року за № 64/8663, оскільки, Інстр укція про порядок обчислен ня і сплати підприємствами, у становами, організаціями та громадянами збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування, інших платежів, а тако ж обліку їх надходження до Пе нсійного фонду України, затв ерджена постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.10.2001 року № 16-6 на яку посилаєт ься відповідач в заперечення х втратила чинність згідно Інструкції № 21-1. Отже, суд дій шов висновку про правомірніс ть посилання позивача на Ін струкцію № 21-1 та застосуванн я її вимог щодо порядку покри ття витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій.

За наведених обставин, позо вні вимоги Управління Пенсій ного фонду України в Борзнян ському районі Чернігівської області до Відкритого акціо нерного товариства "Квадр" пр о стягнення витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й необхідно задовольнити.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно частини ч етвертої статті 94 Кодексу адм іністративного судочинства України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському рай оні Чернігівської області до Відкритого акціонерного тов ариства "Квадр" - задовольни ти повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Квадр" (16 400, Чернігівська область, м. Бор зна, вул. Красносільського, 44, р /р 260041893 «Райффайзен Банк Ав аль», МФО 353348, код ЄДРПОУ 14312192) забо ргованість по відшкодуванню пільгових пенсій за липень-л истопад 2011 року по списку № 1 - 3736 (три тисячі сімсот тридцять шість) грн. 30 коп. та по списку № 2 - 2355 (дві тисячі триста п' ят десят п' ять) грн. 40 коп. на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Борзнянському районі Чернігівської област і (16400, Чернігівська область, м. Б орзна, вул. Незалежності, 2, р/р 2 5601303202258 в ЧОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 353553, код ЄДРПОУ 24841460.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку на апеляційне оскарження , встановленого ст. 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду в порядку та строки, передбаче ні ст. ст. 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя О.В. Заяць