Постанова

від 27.12.2011 по справі 2а/2570/556/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

27.12.2011 С права № 2а/2570/556/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

26 грудня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у справу за адміністративним позовом Чернігівської міжра йонної державної податкової інспекції до Товариства з об меженою відповідальністю «К ПК-382», третя особа на стороні п озивача, яка не заявляє самос тійних вимоги на предмет спо ру - Чернігівська митниця Дер жавної митної служби України , про стягнення податкового б оргу,

В С Т А Н О В И В :

01.02.2011 року Чернігівська мі жрайонна державна податкова інспекція (далі - Чернігівс ька МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю «КПК-382» (далі - ТОВ «КПК-382»), третя особа на ст ороні позивача - Чернігівськ а митниця Державної митної с лужби України (далі - Черніг івська митниця). В ході судово го розгляду справи позивач з мінив позовні вимоги та оста точно просить: стягнути з роз рахункових рахунків відпові дача мито на товари, що ввозят ься на територію України суб ' єктами підприємницької ді яльності, в розмірі 66970,76 грн., по датковий борг по податку на д одану вартість в розмірі 152818,65 г рн. та митний збір за митне оф ормлення товарів та інших пр едметів в розмірі 1394,29 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, щ о відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України п латники податків зобов' яза ні сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом, та пла тник податку несе відповідал ьність за правильність обчис лення, своєчасність сплати п одатку та дотримання вимог п одаткового законодавства. Од нак відповідач несвоєчасно т а не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідо к чого має податковий борг.

Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав в п овному обсязі та просив задо вольнити, посилаючись на обс тавини, викладені у позовній заяві.

Представник Чернігівс ької митниці просив задоволь нити позовні вимоги та стягн ути з розрахункових рахунків ТОВ «КПК-382» суму заборговано сті.

Представник відповіда ча в судовому засіданні запе речував проти задоволення по зовних вимог, посилаючись на те, що податок на додану варті сть своєчасно та в повному об сязі сплачений товариством у відповідних податкових пері одах згідно діючого законода вства. Недотримання вимог за конодавства податковим орга ном призвело до подвійного н арахування ПДВ та обкладання митними податками та зборам и транспортних витрат на тер иторії України.

Розглянувши подані док ументи і матеріали, заслухав ши пояснення сторін та треть ої особи, з' ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

ТОВ «КПК-382» (ідентифікаційн ий код-32340165) зареєстровано в яко сті юридичної особи Чернігів ською районною державною адм іністрацією Чернігівської о бласті 19.05.2003 року та взято на по датковий облік до Чернігівсь кої МДПІ з 19.05.2003 року за № 515, що пі дтверджується свідоцтвом пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А01 № 599006 та довід кою про взяття на облік платн ика податків від 17.08.2009 року № 250 (а .с. 6,7).

17.08.2009 року відбулась зміна на йменування юридичної особи: змінено ТОВ «Хорті Партнер» на ТОВ «КПК-382» (ідентифікацій ний код-32340165, Чернігівська обла сть, Чернігівський район, с. Кр асне, вул. Зелена, 4).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 П одаткового кодексу України п латники податків зобов' яза ні сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом, та пла тник податку несе відповідал ьність за правильність обчис лення, своєчасність сплати п одатку та дотримання вимог п одаткового законодавства.

За ТОВ «КПК-382» рахується заб оргованість по сплаті мита н а товари, що ввозяться на тери торію України суб' єктами пі дприємницької діяльності, в розмірі 66970,76 грн., по податку на додану вартість в розмірі 152818, 65 грн. та по митному збору за ми тне оформлення товарів та ін ших предметів в розмірі 1394,29 гр н.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а у разі їх недостатност і-шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податково го кодексу України стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих тако го платника податків, здійсн юється за рішенням суду, яке н аправляється до виконання ор ганам державної податкової с лужби, у розмірі суми податко вого боргу або його частини.

Відповідач має такі відкри ті розрахункові рахунки в ус тановах банків: № 2600900015463, № 2600900015463, № 2605400015463, філія «Укрексімбанк», м. Чернігів, МФО 353649.

Статтею 2 Закону України „Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181 (далі - Закон України № 2181), що д іяв на час виникнення спірни х правовідносин, митні орган и визначено контролюючими ор ганами, які мають право здійс нювати перевірки своєчаснос ті, достовірності, повноти на рахування та сплати податків та зборів стосовно акцизног о збору та податку на додану в артість, ввізного та вивізно го мита, інших податків та збо рів (обов'язкових платежів), що відповідно до законів справ ляються при ввезенні товарів і предметів на митну територ ію України.

Згідно зі статтею 69 Митного кодексу України незалежно в ід закінчення операцій митно го контролю, оформлення та пр опуску товарів і транспортни х засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщ о є достатні підстави вважат и, що мають місце порушення за конодавства України чи міжна родного договору України, ук ладеного в установленому зак оном порядку, контроль за вик онанням яких покладено закон ом на митні органи.

Судом встановлено, що на під ставі наказу Чернігівської м итниці від 19.11.2007 року № 588 провед ено документальну перевірку суб' єкта господарювання ТО В «Хорті Партнер» (Чернігівс ька область, Чернігівський р айон, с. Красне, вул. Зелена,4), за результатами якої складено акт від 30.01.2008 року № 01/08/102000000/0032340165 (а.с. 39-52).

В ході перевірки виявлено ф акти зменшення митної вартос ті за рахунок включення до ми тної вартості витрат на пере везення в меншому обсязі, ніж реально понесені ТОВ «Хорті -Партнер» по доставці товару .

Перевіркою фактичних вида тків, здійснених підприємств ом на транспортування товарі в, з їх розміром, зазначеним у довідках, поданих до митного органу, встановлено розбіжн ість між сумами витрат на тра нспортування, задекларовани х при митних оформленнях, та с умами, що були фактично сплач ені за рахунками перевізникі в, що призвело до порушення ви мог статті 267 Митного кодексу України у частині повноти ви значення митної вартості, що , у свою чергу, спричинило несп лату до бюджету належних пла тежів і податків.

Відповідно до підпункту 4.2.2 п ункту 4.2 статті 4 Закону Україн и № 2181 ТОВ «Хорті-Партнер» пови нно сплатити до Державного б юджету України податки у сум і 221 183,70 грн., в т.ч. ввізного мита - 6 6 970,76 грн., податку на додану варт ість - 152 818,65 грн., митних зборів за митне оформлення товарів та інших предметів - 1 394,29 грн.

Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 ст. 17 З акону України № 2181 передбачен о, що у разі коли контролюючий орган самостійно донарахову є суму податкового зобов'яза ння платника податків за під ставами, викладеними у підпу нкті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4. 2 статті 4 цього Закону України № 2181 такий платник податків зо бов'язаний сплатити штраф у р озмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження су ми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періо дів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податко вого періоду, на який припада є така недоплата, та закінчую чи податковим періодом, на як ий припадає отримання таким платником податків податков ого повідомлення від контрол юючого органу, але не більше п 'ятдесяти відсотків такої су ми та не менше десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян сукупно за весь ст рок недоплати, незалежно від кількості податкових період ів, що минули.

Відповідно до вказаної нор ми Чернігівською митницею ві дповідачу нараховані штрафн і санкції. Загальна сума пода ткових зобов'язань ТОВ «Хорт і-Партнер» складає:

- за платежем «мито на т овари, що ввозяться на терито рію України» на суму 44647,17 грн. (у тому числі 2005 р. - 24034,71 грн., 2006 р. - 11664,54 г рн., 2007 р. - 8947,92 грн.) та штрафні санк ції - 22323,59 грн.;

- за платежем «податок на додану вартість» на суму 10 1879,10 грн. (у тому числі 2005 р. - 53202,50 грн ., 2006 р. - 28466,17 грн., 2007 р. - 20210,43 грн.) та штра фні санкції - 50939,55 грн.;

- за платежем «митні збори» на суму 929,51 грн. (у тому числі 2005 р . -483,97 грн., 2006 р. - 261,33 грн., 2007 р. - 184,24 грн.) та штрафні санкції - 464,78 грн.

На підставі акту перевірки від 30.01.2008 року № 01/08/102000000/0032340165 та відп овідно до вимог Закону Украї ни № 2181 митницею складені та на діслані на адресу відповідач а податкові повідомлення фор ми «Р» від 20.02.2008 року № 3, № 4, № 5 на за гальну суму 221 183,70 грн.: несплаче ні податки і митний збір -147 455,78 г рн., 73 727,92 грн. - штрафні санкції.

Не погоджуючись із нарахов аними Чернігівською митнице ю за результатами перевірки податковими повідомленнями , ТОВ «Хорті-Партнер» звернул ось до Господарського суду Ч ернігівської області з адмін істративним позовом до Черні гівської митниці про скасува ння податкових повідомлень ф орми «Р» від 20.02.2008 року № 3, № 4, № 5.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 29.01.2009 року частково задовол ений позов ТОВ «Хорті-Партне р», скасовані податкові пові домлення на суму 167 895,95 грн., в реш ті позову - відмовлено.

За результатами розгляду а пеляційних скарг Чернігівсь кої митниці та прокуратури Ч ернігівської області постан овою Київського апеляційног о адміністративного суду від 15.09.2010 року по справі № 11/113а/28 скасо вана постанова Господарсько го суду Чернігівської област і та відмовлено ТОВ «Хорті-Па ртнер» у задоволенні позову в повному обсязі (а.с. 125-129).

Відповідно до частини 1 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України обста вини, встановлені судовим рі шенням в адміністративній, ц ивільній або господарській с праві, що набрало законної си ли, не доказуються при розгля ді інших справ, у яких беруть у часть ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обс тавини.

Згідно із ст. 67 Конституції У країни кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 с т.14 Податкового кодексу Украї ни податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк).

Згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Подат кового кодексу України подат ковий борг - сума грошового зо бов'язання (з урахуванням штр афних санкцій за їх наявност і), самостійно узгодженого пл атником податків або узгодже ного в порядку оскарження, ал е не сплаченого у встановлен ий цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму тако го грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого ци м Кодексом для подання подат кової декларації, крім випад ків, встановлених цим Кодекс ом.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податк ового кодексу України податк ова вимога надсилається не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати суми грошового зобов'язання.

Заборгованість виникла у в ідповідача під час дії Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - Закон України № 2181), тому і заходи пог ашення податкового боргу вжи вались відповідно до норм вк азаного закону.

Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону У країни № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

До Чернігівської МДПІ наді йшли подання Чернігівської м итниці про здійснення заході в з погашення податкового бо ргу через несплату ТОВ «Хорт і-Партнер» (ТОВ «КПК-382») узгодж ених сум податкових зобов' я зань у встановлені терміни:

- подання № 21 від 04.10.2010 року п ро здійснення заходів з пога шення податкового боргу до п латежу «Мито на товари, що вво зяться на територію України» в сумі 66970,76 грн. (а.с. 8);

- подання № 22 від 04.10.2010 року п ро здійснення заходів з пога шення податкового боргу по п латежу «Податок на додану ва ртість з товарів, увезених на територію України в сумі 152818,65 г рн. (а.с. 9);

- подання № 23 від 04.10.2010 року п ро здійснення заходів з пога шення податкового боргу" по п латежу «Митний збір за митне оформлення товарів та інших предметів» в сумі 1394,29 грн. (а.с. 9) .

Датою останнього дня грани чного терміну сплати узгодже ної суми податкового зобов ' язання є 27.09.2010 року.

На підставі поданнів Черні гівської митниці ТОВ «КПК-382» направлено першу податкову вимогу № 1/236 від 07.10.2010 року, яка от римана представником відпов ідача 13.10.2010 року, про що свідчит ь відмітка про вручення на зв оротньому повідомленні (а.с. 1 6).

У зв' язку з тим, що податко вий борг не було погашено, до Ч ернігівської МДПІ повторно н адійшли подання Чернігівськ ої митниці про здійснення за ходів з погашення податковог о боргу через несплату ТОВ «К ПК-382» (ТОВ «Хорті-Партнер»):

- подання № 26 від 12.11.2010 року п о платежу «Мито на товари, що в возяться на територію Україн и», в сумі 66970,76 грн. (а.с. 11);

- подання № 27 від 12.11.2010 року п о платежу «Податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України» в сумі 152 818,65 грн. (а.с. 11);

- подання № 30 від 12.11.2010 року п о платежу «Митний збір за мит не оформлення товарів та інш их предметів» в сумі 1 394,29 грн. (а .с. 12).

На підставі поданнів Черні гівської митниці ТОВ «КПК-382» направлено другу податкову вимогу № 2/257 від 17.11.2010 року, яка от римана представником відпов ідача 23.11.2010 року, про що свідчит ь відмітка про вручення на зв оротньому повідомленні (а.с. 1 6).

Також для здійснення заход ів примусового стягнення до Чернігівської МДПІ повторно надійшли подання Чернігівсь кої митниці:

- подання № 37 від 21.12.2010 року по платежу «Мито на товари, що ввозяться на територію Укра їни», в сумі 66970,76 грн. (а.с. 13);

- подання № 38 від 21.12.2010 року п о платежу «Податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України» в сумі 152 818,65 грн. (а.с. 14);

- подання № 39 від 21.12.2010 року п о платежу «Митний збір за мит не оформлення товарів та інш их предметів» в сумі 1 394,29 грн. (а .с. 14).

Частиною 1 статті 71 КАС Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім ви падків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, податкові зобо в'язання на загальну суму 221183,89 г рн. Чернігівською митницею, я к контролюючим органом, нара ховані у відповідності до чи нного законодавства та в меж ах компетенції. Посадові осо би митниці під час проведенн я перевірки, нарахування под аткових зобов'язань та вчине ння інших дій, пов'язаних з їх стягненням, діяли на підстав і, в межах повноважень та у спо сіб, передбачені Конституціє ю та законами України.

Відповідачем не надано жод них доказів, які б спростувал и позицію позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Чернігівської міжрайо нної державної податкової ін спекції до Товариства з обме женою відповідальністю «КПК -382», третя особа на стороні поз ивача, яка не заявляє самості йних вимоги на предмет спору - Чернігівська митниця Держа вної митної служби України, п ро стягнення податкового бор гу є обґрунтованим та підляг ає задоволенню в повному обс язі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Чернігів ської міжрайонної державної податкової інспекції до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «КПК-382», третя особа на стороні позивача, яка не за являє самостійних вимоги на предмет спору - Чернігівська митниця Державної митної сл ужби України, про стягнення п одаткового боргу задовольни ти повністю.

Стягнути з розрахункових р ахунків Товариства з обмежен ою відповідальністю «КПК-382» ( ідентифікаційний код-32340165, Чер нігівська область, Чернігівс ький район, с. Красне, вул. Зеле на, 4) № 2600900015463, № 2600900015463, № 2605400015463, філія «У крексімбанк», м. Чернігів, МФО 353649:

- мито на товари, що ввозятьс я на територію України суб' єктами підприємницької діял ьності, в розмірі 66970 (шістдеся т шість тисяч дев' ятсот сім десят) грн. 76 коп. до Державног о бюджету, на р/р 31118060705002, код 15010100, ба нк: ГУДК в Чернігівській обла сті, МФО 853592;

- податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 152818 (сто п' ятдесят дві тисячі вісімсот вісімнадцять) грн. 6 5 коп. до Державного бюджету, н а р/р 31114031705002, код 14010300, банк: ГУДК в Ч ернігівській області, МФО 853592;

- митний збір за митне оформ лення товарів та інших предм етів в розмірі 1394 (одну тисячу т риста дев' яносто чотири) гр н. 29 коп. до Державного бюджету , на р/р 31112099705002, код 22100000, банк: ГУДК в Чернігівській області, МФО 85 3592.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку на апеляційне оскаржен ня, встановленого ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду в порядку та строки, пер едбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.