Постанова

від 27.12.2011 по справі 1170/2а-4590/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2011 року Спра ва № 1170/2а-4590/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючої судді Н агібіної Г.П. розглянув у поря дку письмового провадження а дміністративну справу за поз овом Управління Пенсійного фонду України в місті Олекса ндрії до комунального підпри ємства «Меркурій»про стягне ння заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійн ого фонду України в місті Оле ксандрії (далі - позивач) зве рнулось до Кіровоградського окружного адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть суд стягнути з комунально го підприємства «Меркурій»(д алі - відповідач) заборгован ість зі сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, фінансових санкцій та пе ні у загальному розмірі 39472,23 гр н.

В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на о бліку в органах Пенсійного ф онду України як платник стра хових внесків.

Підприємство має заб оргованість зі сплати страхо вих внесків - 14349,24 грн., фінансо вих санкцій - 7215,24 грн. та пені - 17907,75 грн.

Позивачем надсилалися ві дповідачу заяви про визнання грошових вимог, проте заборг ованість залишилася несплач еною.

Позивач, повідомлен ий належним чином про дату, ча с та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з' явився, надав заяву про ро згляд справи без участі його представника (а.с. 55).

Відповідач, у судове засід ання повторно не з' явився, д о суду з адреси, зазначеної у Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, повернулися поштові відправлення з пові стками про виклик до суду з ві дміткою пошти «за закінчення м терміну зберігання»(а.с. 42, 55).

За правилами, встановленим и частиною одинадцятою статт і 35 Кодексу адміністративног о судочинства України від 06.07.20 05 р. № 2747-IV (далі - КАС України) роз писку про одержання повістки (повістку у разі неможливост і вручити її адресату чи відм ови адресата її одержати) нал ежить негайно повернути до а дміністративного суду. У раз і повернення поштового відпр авлення із повісткою, яка не в ручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, щ о така повістка вручена нале жним чином.

Частиною шостою ста тті 128 КАС України встановлено , якщо немає перешкод для розг ляду справи у судовому засід анні, визначених цією статте ю, але прибули не всі особи, як і беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідо млені про дату, час і місце суд ового розгляду, суд має право розглянути справу у письмов ому провадженні у разі відсу тності потреби заслухати сві дка чи експерта.

Згідно з частиною четверт ою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб 'єкта владних повноважень, на лежним чином повідомленого п ро дату, час і місце судового р озгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і сп раву може бути вирішено на пі дставі наявних у ній доказів . Ці ж наслідки застосовуютьс я у разі повторного неприбут тя за таких самих умов відпов ідача, який не є суб'єктом влад них повноважень.

Враховуючи повторне неприбуття відповідача у су дове засідання, суд вирішив с праву розглянути у порядку п исьмового провадження.

Дослідивши подані до кументи і матеріали, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до підпу нкту 1 пункту 2.2 Положення про у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсій ного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правлі ння Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує до держання підприємствами, уст ановами, організаціями та гр омадянами актів законодавст ва про пенсійне забезпечення .

Пунктом 5 частини друг ої статті 17 КАС встановлено, щ о юрисдикція адміністративн их судів поширюється на публ ічно-правові спори, зокрема н а спори за зверненням суб'єкт а владних повноважень у випа дках, встановлених Конституц ією та законами України.

Абзацом тридцять шостим с татті 1 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування»від 0 9.07.2003 р. №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) визна чено, що страхові внески - кошт и відрахувань на соціальне с трахування, збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання та страхові внески на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, сплачен і (які підлягають сплаті) згід но із законодавством, що діял о раніше; надходження від спл ати єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування, що спрямов уються на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння.

Згідно з частиною пе ршою статті 15 Закону №1058-IV, платн иками страхових внесків до с олідарної системи є страхува льники, зазначені в статті 14 ц ього Закону, і застраховані о соби, зазначені в частині пер шій статті 12 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Зако ну №1058-IV, страхувальниками відп овідно до цього Закону є робо тодавці: підприємства, устан ови і організації, створені в ідповідно до законодавства У країни, незалежно від форми в ласності, виду діяльності та господарювання, об'єднання г ромадян, профспілки, політич ні партії (у тому числі філії, представництва, відділення т а інші відокремлені підрозді ли зазначених підприємств, у станов, організацій, об'єднан ь громадян, профспілок, політ ичних партій, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами), фізичні особи - су б'єкти підприємницької діяль ності та інші особи (включаюч и юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької д іяльності, які обрали особли вий спосіб оподаткування (фі ксований податок, єдиний под аток, фіксований сільськогос подарський податок), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до частини тре тьої статті 15 Закону №1058-ІV стра хувальники набувають статус у платників страхових внескі в до Пенсійного фонду з дня вз яття їх на облік територіаль ним органом Пенсійного фонду , а особи, визначені частиною п ершою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності догов ором про їх добровільну учас ть.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із пра вовідносин за цим Законом, ви рішуються органами Пенсійно го фонду та в судовому порядк у.

Комунальне підприємство « Меркурій»зареєстроване як ю ридична особа 01.03.1993 р., щ о підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців (а.с. 43).

Згідно з абзацом п' ятим пу нкту 7 розділу VII «Прикінцеві т а перехідні положення»Закон у України «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464-VI, як ий набрав чинності з 01.01.2011 р., стя гнення заборгованості із спл ати страхових внесків за дію чими видами загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування та сум штрафни х санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січ ня 2011 року, в тому числі страхов их внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, зді йснюється фондами загальноо бов'язкового державного соці ального страхування відпові дно до законодавства, що діял о на момент виникнення такої заборгованості або застосув ання штрафних санкцій. Погаш ення заборгованості з викори станням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного вне ску, забороняється.

З огляду на те, що заборгова ність відповідача виникла до 1 січня 2011 року, до спірних прав овідносин необхідно застосо вувати законодавство, що дія ло на момент виникнення тако ї заборгованості.

Згідно з абзацом першим ча стини шостої статті 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду. Базовий період дор івнює одному календарному мі сяцю.

Відповідно до частини перш ої та другої статті 106 Закону № 1058-ІV, у редакції, чинній на моме нт виникнення заборгованост і, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових в несків страхувальники зобов 'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нара хуванням пені в порядку і роз мірах, визначених цією статт ею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій.

Заборгованість відповід ача зі сплати страхових внес ків, фінансових санкцій та пе ні у розмірі 39472,23 грн. підтвердж ується карткою його особовог о рахунку (а.с. 11-24).

Відповідачем доказів повн ої або часткової сплати забо ргованості суду не надано.

На підставі викладеного су д дійшов до висновку про існу вання заборгованості відпов ідача у розмірі 39472,23 грн., тому а дміністративний позов є обґр унтованим та таким, що підляг ає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються .

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 35, 86, 94, 128, 159 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії до комунального підприємств а «Меркурій»про стягнення за боргованості задовольнити п овністю.

Стягнути з комунального пі дприємства «Меркурій»(ідент ифікаційний код 13761278) на корист ь Управління Пенсійного фонд у України в місті Олександрі ї заборгованість у розмірі 3947 2 (тридцять дев' ять тисяч чот ириста сімдесят дві) гривні 23 коп.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, передба ченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпр опетровського апеляційного адміністративного суду шлях ом подачі, протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окруж ний адміністративний суд, з о дночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Суддя Кіровоградськог о окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна