Рішення

від 27.12.2011 по справі 5024/2393/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2011 Справа № 5024/2393/2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Задорожної Н.О. при сек ретарі Степановій О.В., розгля нувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Верхньорог ачицької районної державно ї адміністрації, смт.Верхній Рогачик

до Асоціації фермерів "Ч еремшина", Верхньорогачицьки й район

про розірвання до говору та зобов'язання повер нути земельну ділянку

за участю

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1., н ач. відділу, дов. №378/1-5 від 26.12.2011р., ОСОБА_2., нач. відділу Держко мзему, дов. №377/1-5 від 26.12.2011р., ОСОБ А_3., перший заст. голови райд ержадміністрації, дов. №379/1-5 ві д 26.12.2011р.

від відповідача - ОСОБА_4 ., представник, дов. від 26.12.2011р.

Позивач ( Верхньорогачиць ка районна державна адмініс трація, смт.Верхній Рогачик) з вернувся з позовом до асоціа ції фермерів "Черемшина", Верх ньорогачицький район (відпов ідач), в якому просить господа рський суд припинити дію укл аденого між ними договору ор енди землі від 01.11.2005р., зареєстр ованого у Книзі записів держ авної реєстрації договорів о ренди землі у Верхньорогачиц ькому відділі Херсонської ре гіональної філії ДЗК за №040571800076 .1 від 04.05.2007р. та №041071800076.3 від 08.10.2010р.

На підставі ч.4 ст.22 ГПК Украї ни до початку розгляду госпо дарським судом справи по сут і позивач звернувся з письмо вою заявою про зміну предмет а позову, у якій просить вважа ти предметом позовної вимоги розірвання договору оренди та зобов'язання повернути її уповноваженому органу.

Зважаючи на те, що приписами ст.22 ГПК України передбачено право позивача до початку ро згляду господарським судом с прави по суті змінити предме т або підстави позову, подана заява прийнята до розгляду, п ісля чого предмет позову вва жається викладеним у запропо нованій позивачем редакції.

Представник відповідача н е заперечує розпочати розгля д справи у судовому засіданн і, призначеному на 27.12.2011р. та не в исловив пропозиції щодо відк ладення розгляду справи на і ншу дату в зв'язку зі зміною по зивачем предмета позову.

Обгрунтовуючи позов, позив ач звертає увагу на те, що укла даючи договір оренди, сторон и у пункті 7.5 передбачили в яко сті обов'язкової умови достр окового повернення земельно ї ділянки надходження заяв в ід громадян про надання у при ватну власність земельної ді лянки для створення особисто го селянського господарства та заяв на створення селянсь кого (фермерського) господар ства від громадян, що мають пр аво на земельну частку (пай) і які бажають виділити цю част ку в натурі, що відповідає при писам ст.7 Закону України "Про фермерське господарство" та ст.13 Закону України "Про поряд ок виділення в натурі (на місц евості) земельних ділянок вл асникам земельних часток (па їв).

З огляду на звернення грома дян ОСОБА_5, ОСОБА_6., О СОБА_7. з заявами на ведення ф ермерського господарства та надання їм дозволу на вигото влення проектів землеустрою щодо відведення земельних д ілянок в оренду, відповідаче м було прийнято розпорядженн я про дострокове розірвання договору від 18.10.2011р. №444, про що ві дповідач був повідомлений ли стом від 26.10.2011р., від одержання я кого відмовився, що підтверд жується довідкою Укрпошти ф. 20.

Відповідач позов не визнає , посилаючись на те, що строк д ії договору закінчується 07.05.201 2р. та те, що у нього розпочався технологічний цикл, а орендо вану земельну ділянку засіян о озимим ячменем.

Розпорядження від 18.10.2011р. №444 п ро дострокове розірвання дог овору оренди спірної ділянки разом з листом - повідомленн ям про розірвання ним були от римані 24.11.2011р. після початку тех нологічного циклу, що є поруш енням п.7.5 цього договору.

З посиланням на ч.4 ст.31 та ст.32 Закону України "Про оренду зе млі" звертає увагу суда на той факт, що розірвання договору оренди земельної ділянки у о дностороньому порядку не доп ускається, якщо інше не перед бачено законом; відповідач н е допускав порушень, які відп овідно до статей 24 та 25 цього За кону можуть бути підставою д ля дострокового розірвання д оговору.

В процесі складення актів о бстеження земельних ділянок та встановлення закінчення технологічних процесів, пред ставник відповідача не запро шувався та присутнім не був.

Відповідач звернувся з кло потанням, в якому просить гос подарський суд на підставах, передбачених ч.1 ст.79 ГПК Украї ни, зупинити провадження у сп раві №5024/2393/2011 до вирішення пов'яз аної з нею іншої справи про ви знання нечинним та скасуванн я розпорядження Верхньорога чицької райдержадміністрац ії від 18.10.2011р. №444 "Про дострокове розірвання договору оренди землі".

Позивач проти заявленого к лопотання заперечує, посилаю чись на відсутність такої сп рави.

Відповідно до ч.1 ст.79 ГПК Укр аїни господарський суд зупин яє провадження у справі в раз і неможливості розгляду дано ї справи до вирішення пов'яза ної з нею іншої справи, що р озглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у спра ві за наявності інформації п ро розгляд іншої справи, неза лежно від заяв учасників суд ового процесу. Така інформ ація підтверджується тільки судовими документами: ухвал ами, рішеннями, постановами с удів.

В якості доказу розгляду і ншої справи відповідачем под ано позовну заяву про визнан ня нечинним розпорядження з відміткою канцелярії господ арського суду Херсонської об ласті про її одержання 27.12.2011р. В ідсутні та не надані докази, з окрема, ухвала господарськог о суду, яка б свідчила про пору шення справи по поданій заяв і.

Відтак, суд не має правових підстав для задоволення клоп отання, внаслідок відсутност і на дату розгляду іншої пов' язаної справи.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Першого листопада 2005р. між позивачем (орендодавець ) та фермерським господарств ом "Черемшина" (орендар) був ук ладений договір оренди земел ьної ділянки площею 219,5га, заре єстрований у Книзі записів д ержавної реєстрації договор ів оренди землі у Верхньорог ачицькому відділі ХРФ ДЗК за №040571800076 від 14.11.2005р. (а.с.6-9)

У пункті 3.1 договору сторони встановили, що договір уклад ено строком на 3 роки.

На підставі укладеної між с торонами додаткової угоди ст рок дії договору оренди земе льної ділянки був продовжени й строком на 3 роки.

В подальшому до договору ор енди земельної ділянки вноси лись зміни щодо продовження строку його дії до 07.05.2012р., назви орендаря - асоціація фермері в "Черемшина" та площі орендов аної земельної ділянки в сто рону зменшення її розміру до 171,56га.

Зменшення розміру орендов аної земельної ділянки до 171,56 г а (квартал №035-29,56га, квартал №036-142г а) відбулась на підставі розп орядження Верхньорогачицьк ої райдержадміністрації від 20.09.2010р. №434 у зв'язку зі звернення м про отримання у власність з емельних ділянок громадянам и - власниками сертифікатів.

З огляду на те, що в оренду бу ло передано землі (рілля) резе рвного фонду, у пункті 7.5 догов ору оренди земельної ділянки розд.7 "Умови повернення земел ьної ділянки" сторони досягл и домовленості, що при надход женні заяв від громадян про н адання у приватну власність земельної ділянки для створе ння особистого селянського г осподарства та заяв на створ ення селянського (фермерсько го) господарства, заяв від гро мадян, що мають право на земел ьну частку (пай) і які бажатиму ть виділити частку в натурі (о формлення приватної власнос ті на землі), земельна ділянка , що орендується, буде зменшен а на відповідну площу, але не р аніше закінчення сільського сподарського сезону, про що о рендодавець повідомляє орен датора.

З врахуванням положень ст.5, ч.2 ст.7 Закону України "Про ферм ерське господарство" до пози вача звернулись громадяни ОСОБА_5., ОСОБА_6. та ОСОБ А_7 з заявами про надання в ор енду земельних ділянок орієн товною площею, відповідно, 95га , 80га, 75га, позивачем були прийн яті розпорядження від 02.03.2011р. за №102, №104, №105 про надання їм дозвол ів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду. (а .с.24-26)

На підставі акту №4 від 17.10.2011р., затвердженого заступником н ачальника управління агропр омислового розвитку райдерж адміністрації, комісією було встановлено, що в кварталах № 35 та №36 площею 171,56га (об'єкт оренд и) завершено усі технологічн і цикли по вирощуванню соняш нику. (а.с.21)

18.10.2011р. Верхньрогачицькою рай держадміністрацією було при йнято розпорядження №444 "Про д острокове розірвання догово ру оренди", згідно з яким уклад ений з відповідачем договір оренди визнано таким, що втра тив чинність. (а.с.28)

26.10.2011р. позивач скерував відп овідачу лист №311/1-5, в якому пові домив про прийняття розпоряд ження від 18.10.2011р. за №444 про достр окове розірвання договору та необхідність укладення відп овідної угоди, яке рекомендо ваним відправленням було нап равлено АФ "Черемшина".

Натомість згідно довідки ф .20 відділення зв'язку, відпові дач відмовився від одержання рекомендованого відправлен ня, а 02.11.2011р. при комісійному обс теженні орендованих земельн их ділянок (комісійний акт ві д 02.11.2011р., а.с.22) позивач встановив , що їх засіяно озимим ячменем , що було підставою для зверне ння з відповідним позовом.

З'ясувавши обставини справ и, дослідивши докази на їх під твердження, суд визнав позов обгрунтованим і таким, що під лягає задоволенню, врахувавш и наступне.

За правилами, встановленим и ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним ч ином відповідно до умов дого вору та вимог цього Кодексу, і нших актів цивільного законо давства, а за відсутності так их умов та вимог - відповідно д о звичаїв ділового обороту а бо інших вимог, що звичайно ст авляться.

Укладаючи договір оренди з емельної ділянки, сторони пе редбачили одною з умов повер нення земельної ділянки та п рипинення договору - надходж ення заяв від громадян про на дання земельних ділянок для створення селянського (ферме рського) господарства з огля ду на те, що об'єктом оренди бу ли землі резервного фонду, ал е не раніше закінчення сільс ькогосподарського сезону, пр о що орендодавець повідомляє орендатора (п.7.5 договору).

Наданими у справу належним и доказами встановлено, що ст рок дії договору закінчуєтьс я 07.05.2012р.

З огляду на звернення грома дян та винесення розпоряджен ь про надання їм дозволів на в иготовлення проектів землеу строю щодо відведення земель ної ділянки в оренду для ство рення фермерських господарс тв, після встановлення факту закінчення сільськогоспода рського сезону позивач прийн яв розпорядження про розірва ння договору і визнав його та ким, що втратив чинність, пові домивши про це відповідача л истом від 26.10.2011р., від отримання якого останній відмовився.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі", яка передбачає припинення догов ору оренди землі шляхом його розірвання на вимогу однієї із сторін, договір оренди зем лі може бути достроково розі рваний за рішенням суду в раз і невиконання сторонами обов 'язків, передбачених статтям и 24 і 25 цього Закону та умова ми договору, в разі випадко вого знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно п ерешкоджає передбаченому до говором використанню земель ної ділянки, а також на підста вах, визначених Земельним ко дексом України та іншими зак онами України. Зазначена пра вова норма кореспондується з п.13 договору оренди земельної ділянки.

Укладаючи договір, відпові дач погодився з умовою повер нення земельної ділянки та п рипинення дії договору за на явності обставин, зазначених у пункті 7.5 цього договору.

Відмовляючись від одержан ня направленого позивачем ві дправлення та засіваючи орен довані земельні ділянки озим им ячменем, відповідач також усвідомлював, що строк дії до говору закінчується 07.05.2012р., а з акінчення сільськогосподар ського сезону зі збирання вр ожаю ячменю - у липні 2012р.

Крім того, суд зауважує на т ому, що відповідно до ч.2 ст.6 Зак ону України "Про місцеві держ авні адміністрації" розпоряд ження голів місцевих державн их адміністрацій є обов'язко вими для виконання на відпов ідній території всіма органа ми, підприємствами, установа ми та організаціями, посадов ими особами та громадянами.

Розпорядження голови райд ержадміністрації від 18.20.2011р. №44 4, згідно з яким укладений між сторонами договір оренди зем ельної ділянки визнано таким , що втратив чинність, в устано вленому порядку не скасоване та не визнано недійсним, отже є обов'язковим.

В процесі дослідження дока зів судом встановлено дотрим ання позивачем процедури, вс тановленої п.7.5 договору, яка п ередбачала припинення дії до говору оренди та повернення земельної ділянки орендодав цеві.

Відтак, позов є обгрунтован им і підлягає задоволенню у п овному обсязі.

Доводи відповідача до уваг и не приймаються як безпідст авні та такі, що не грунтуютьс я на належних доказах.

Твердження відповідача пр о одержання листа з повідомл енням про розірвання договор у лише 24.11.2011р. спростовуються на даними в матеріали доказами - листом від 26.10.2011р. за №311/1-5 з повід омленням про припинення дого вору, конвертом з штампом від ділення зв'язку про його відп равлення адресату 26.10.2011р. та пов ернення його відправнику за відмовою адресата від одержа ння з довідкою Укрпошти від 01. 11.2011р.

Щодо відсутності відповід ача при складанні актів обст еження земельних ділянок, то ані умовами договору, ані буд ь-якими іншими нормативними актами не встановлено пропис аної процедури, яка б встанов лювала певний обов'язковий п орядок вчинення таких дій. До того ж, суд враховує, що відпо відач, зазначаючи про його ві дсутність при складені акту обстеження, не заперечував т а не спростовував безпосеред ньо встановленого у акті фак ту закінчення технологічног о процесу, пов'язаного з вирощ уванням соняшнику.

Оскільки, з врахуванням змі н предмета позову позивачем заявлено дві вимоги, а судови й збір сплачено по одній вимо зі, з позивача додатково до Де ржавного бюджету стягується 941грн. судового збору.

Судовий збір в сумі 1882грн. по кладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82- 85 Господ арського процесуального код ексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати укладений між В ерхньорогачицькою районною державною адміністрацією та асоціацією фермерів "Черемш ина" договір оренди земельно ї ділянки від 01.11.2005р. площею 171,56га з врахуванням змін, внесених додатковою угодою від 07.05.2009р.

3. Зобов'язати асоціацію фер мерів "Черемшина" повернути В ерхньорогачицькій районній державній адміністрації зем ельну ділянку загальною площ ею 171,56 га із земель резервного фонду за межами населених пу нктів Зеленівської сільсько ї ради Верхньорогачицького р айону.

4. Стягнути з Верхньорогачиц ької районної державної адм іністрації, смт.Верхній Рога чик, вул.Леніна, 48, код 04060022, р.раху нки не відомі, в доход Де ржавного бюджету України 941гр н. судового збору, отримувач У ДК у м.Херсоні, код ЄДРПОУ 24104230, р /р 31210206700002 Банк ГУДКУ у Херсонськ ій області, МФО 852010, ККД 03500045; стягу вач: Лепетиська МДПІ.

5. Стягнути з Асоціації ферм ерів "Черемшина", Верхньорога чицький район, с.Зелене, вул.Ча паєва, 27, код 24752897, р.рахунки не ві домі, на користь Верхньорога чицької районної державної адміністрації, смт.Верхній Р огачик, вул.Леніна, 48, код 04060022, р.р ахунки не відомі, 1882грн. судо вого збору.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Н.О. Задорожна

Дата підписання р ішення

відповідно до вимог с т. 84 ГПК України

06.01.2012р.