Постанова

від 19.06.2012 по справі 5024/2393/2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2012 р.Справа № 5024/2393/2011 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.І. Бандури

суддів Л.В. Поліщук, В.Б. Туренко

при секретарі судового засідання: Н.Г. Попові

за участю представників сторін:

від позивача -не з'явився, про день, час та місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином

від відповідача -А.Б. Пламов

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Асоціації фермерів "Черемшина"

на рішення господарського суду Херсонської області від 27.12.2011 р.

у справі № 5024/2393/2011

за позовом Верхньорогачицької районної державної адміністрації

до Асоціації фермерів "Черемшина"

про розірвання договору та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 р. Верхньорогачицька районна державна адміністрація звернулась до господарського суду з позовом до Асоціації фермерів "Черемшина" про припинення дії договору оренди землі від 01.11.2005 р.

В обґрунтування позову райдержадміністрація послалась на те, що асоціація в порушення умов п. 7.5. договору та розпорядження № 444 "Про дострокове розірвання договору оренди землі" від 18.10.2011 р. незаконно використовує надану в оренду земельну ділянку.

Згодом позивач звернувся до суду з клопотанням про зміну предмету позову і просив розірвати зазначений договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 27.12.2011 р. (суддя Задорожна Н.О.), оформленим відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 06.01.2012 р., позов задоволено з мотивів обґрунтованості позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду, Асоціація фермерів "Черемшина" двічі зверталась з апеляційними скаргами, які ухвалами суду апеляційної інстанції від 27.01.2012 р. та від 03.03.2012 р. повернуто на підставі п. 3 ч. 1 ст. 97 ГПК України.

Згодом відповідач знову звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив вищевказане рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, асоціація зазначила, що рішенням господарського суду Херсонської області від 21.02.2012 р. у справі № 5024/2505/2011 було визнано недійсним розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 444 від 18.10.2011 р. "Про розірвання договору оренди землі".

Одночасно скаржник заявив клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги, яке задоволено ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.04.2012 р.

Заслухавши доводи представника відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши надані докази та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила:

01.11.2005 р. між Верхньорогачицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та Фермерським господарством "Черемшина" (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого останньому строком на 3 роки передано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 219,5 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Зеленівської сільської ради. Договір зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі у Верхньорогачицькому відділі Херсонської регіональної філії державного земельного кадастру за № 040571800076 від 14.11.2005 р.

Згідно п. 5.1. договору земельні ділянки передаються в оренду для сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п. 7.5. договору при надходженні заяв від громадян про надання у приватну власність земельної ділянки для створення особистого селянського господарства та заяв на створення селянського (фермерського) господарства, заяв від громадян, що мають право на земельну частку (пай) і які бажатимуть виділити частку в натурі (оформлення приватної власності на землю), земельна ділянка, що орендується, буде зменшена на відповідну площу, але не раніше закінчення сільськогосподарського сезону, про що орендодавець повідомляє орендатора.

Додатковою угодою, укладеною між Верхньорогачицькою райдержадміністрацією та Асоціацією фермерів "Черемшина", договір оренди землі поновлено терміном на 3 роки. Угоду зареєстровано у Верхньорогачицькому районному відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.05.2009 р. № 040971800076.2.

Відповідно до розпорядження голови районної держадміністрації № 434 від 20.09.2010 р. "Про зменшення площі земельної ділянки, наданої в оренду, та внесення змін до договору оренди" до договору оренди землі внесено зміни щодо зменшення орендованої земельної ділянки загальною площею 181,9 га на загальну площу - 10,34 га ріллі із земель резервного фонду та залишення у користуванні орендаря земельної ділянки площею 171,56 га ріллі (квартали №№ 035, 036). Дані зміни до договору зареєстровано у Верхньорогачицькому районному відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2010 р. № 041071800076.3.

У зв'язку із зверненням до райдержадміністрації громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із заявами про надання в оренду земельних ділянок орієнтовною площею, відповідно 75 га, 80 га, 95 га, позивачем 02.03.2011 р. прийнято розпорядження № 102, № 104, № 105 про надання їм дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок із земель резервного фонду, розташованих за межами населеного пункту Зеленівської сільської ради в кварталах № 035, № 036, для ведення фермерського господарства.

Актом № 4 від 17.10.2011 р. про обстеження ділянок державної та комунальної власності комісією було встановлено, що в кварталах № 035 та № 036 площею 171,56 га закінчено всі технологічні процеси по вирощуванню соняшника.

18.10.2011 р. Верхньрогачицькою райдержадміністрацією прийнято розпорядження № 444 "Про дострокове розірвання договору оренди", згідно якого укладений з відповідачем договір оренди визнано таким, що втратив чинність.

26.10.2011 р. позивачем направлено відповідачу лист № 311/1-5 з повідомленням про прийняття вищеназваного розпорядження та необхідність укласти відповідну угоду про дострокове розірвання договору оренди.

Згідно акта № 6 від 02.11.2011 р. при комісійному обстеженні орендованих земельних ділянок встановлено їх засіяння озимим ячменем.

Посилаючись на порушення асоціацією п. 7.5. договору, яким передбачено умови повернення орендованої земельної ділянки, та розпорядження № 444 "Про дострокове розірвання договору оренди землі" від 18.10.2011 р., Верхньорогачицька райдержадміністрація звернулась до господарського суду з позовними вимогами про розірвання договору оренди землі та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку.

Розглядаючи справу по суті, місцевий господарський суд виходив, зокрема, з того, що позивачем дотримано процедуру, встановлену пунктом 7.5. договору, яким передбачено припинення дії договору оренди землі та повернення земельної ділянки орендодавцеві. Крім того, суд зазначив, що розпорядження голови райдержадміністрації від 18.10.2011 р. № 444, на підставі якого укладено договір оренди землі, є чинним, а отже, обов'язковим для виконання. Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольнив позов.

Апеляційна інстанція не погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.

Статтею 291 ГК України передбачено, що договір оренди може бути розірвано на вимогу однієї із сторін достроково з підстав, передбачених ЦК України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому ст. 188 ГК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. 24 і 25 цього закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи порушення об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Частиною 1 статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України). Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Пунктом 7 договору оренди визначено умови повернення земельної ділянки після припинення дії договору (п. 7.1. договору), тоді як підстави припинення дії договору оренди передбачені п. 12.2. договору, а саме у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- в інших випадках, передбачених законом.

Підстави припинення договору оренди землі шляхом його розірвання передбачені п. 13.1. договору: за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (п. 13.2. договору).

Позивачем не визначено передбачені законом і умовами договору підстави дострокового розірвання спірного договору оренди землі за рішенням суду.

Докази невиконання орендарем обов'язків, передбачених договором, в матеріалах справи відсутні.

Крім того, рішенням господарського суду Херсонської області від 21.02.2012 р. у справі № 5024/2505/2011 було визнано недійсним розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 444 від 18.10.2011 р. "Про розірвання договору оренди землі". Дане рішення набрало законної сили.

Посилання райдержадміністрації на ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство", ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не приймаються колегією суддів до уваги, оскільки зазначені положення не визначають порядок чи підстави дострокового розірвання договору оренди землі.

Пункт 7.5. договору оренди також не визначає підстав для дострокового розірвання договору оренди, а лише передбачає умови повернення земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, позивачем не доведено наявність підстав для дострокового розірвання договору оренди землі, передбачених ст. 651 ЦК України, ст. 32 Закону України "Про оренду землі" або договором.

Чинним законодавством не передбачено такої підстави для дострокового розірвання договору оренди землі як намір орендодавця передати її в оренду іншому суб'єкту господарювання. Дозволи, надані громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на розробку проектів землеустрою щодо спірної земельної ділянки, не є підставою для виникнення у них права володіння чи користування цією землею, а тому не є підставою для дострокового розірвання договору оренди землі.

Враховуючи викладене, оскаржене судове рішення підлягає скасуванню, а у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 99, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Асоціації фермерів "Черемшина" задовольнити.

Рішення господарського суду Херсонської області від 27.12.2011 р. у справі № 5024/2393/2011 скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Верхньорогачицької районної державної адміністрації на користь Асоціації фермерів "Черемшина" судовий збір в сумі 536,50 грн. за апеляційний перегляд.

Доручити господарському суду Херсонської області видати відповідний наказ.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий суддя Л.І. Бандура

Суддя Л.В. Поліщук

Суддя В.Б. Туренко

Повний текс постанови складено 20.06.2012 р.