Постанова

від 11.01.2012 по справі 8/5009/3390/11

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2012 р. Справа № 8/5009/3390/11

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

головуючого Губенко Н.М.

суддів Гольцової Л.А.

Самусенко С.С.

перевіривши матеріали

касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо -комерційна фірма "Україна, ЛТ Д К"

на рішення

та на постанову Господарського суду Запо різької області від 22.07.2011

Донецького апеляційного г осподарського суду від 01.11.2011

у справі № 8/5009/3390/11

господарського суду Запорізької області

за позовом Прокурора Жовтневого рай ону міста Запоріжжя в інтере сах держави в особі органу, уп овноваженого державою здійс нювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Зап орізької міської ради

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю Виробничо-ко мерційна фірма "Україна, ЛТД К "

про зміну договору оренди зем ельної ділянки

за участю представників ст орін:

позивача: повідо млений належним чином, але не з' явився;

відповідача: ОСОБ А_1. дов. б/н від 01.07.2011;

прокурора: Савицька О.В., прокурор відділу Генерал ьної прокуратури України, по св. №231 від 20.07.2005;

Розпорядженням заст упника секретаря першої судо вої палати Вищого господарсь кого суду України від 10.01.2012 № 03.07-05 /6 у зв' язку з відпусткою судд і Козир Т.П., для розгляду каса ційної скарги у справі № 8/5009/3390/11, призначеної до перегляду в к асаційному порядку на 11.01.2012, сфо рмовано колегію суддів у скл аді: головуючий суддя - Губе нко Н.М., судді - Гольцова Л.А., С амусенко С.С.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтнево го району міста Запоріжжя зв ернувся до Господарського су ду Запорізької області з поз овом в інтересах держави в ос обі органу, уповноваженого д ержавою здійснювати відпові дні функції в спірних правов ідносинах: Запорізької міськ ої ради до Товариства з обмеж еною відповідальністю Вироб ничо-комерційна фірма "Украї на, ЛТД К" про внесення змін до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 13.12.2007.

Рішенням Господарськ ого суду Запорізької області від 22.07.2011 у справі №8/5009/3390/11 (суддя П опова І.А.) позов задоволено.

Постановою Донецьког о апеляційного господарсько го суду від 01.11.2011 (колегія судді в у складі: головуючий суддя - Калантай М.В., судді - Богатир К.В., Дучал Н.М.) рішення Господа рського суду Запорізької обл асті від 22.07.2011 у справі № 8/5009/3390/11 зал ишено без змін.

Не погоджуючись з вк азаними судовими актами, ТОВ ВКФ "Україна, ЛТД К" звернулос ь до Вищого господарського с уду України з касаційною ска ргою, в якій просить їх скасув ати, прийняти нове рішення, як им в задоволенні позову відм овити.

Обґрунтовуючи підст ави звернення з касаційною с каргою, скаржник послався на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріальног о та процесуального права.

Відзив на касаційну скаргу не надходив, що не є пе решкодою для суду касаційної інстанції переглянути в кас аційному порядку оскаржуван і судові рішення.

Усіх учасників судо вого процесу відповідно до с татті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і м ісце розгляду касаційної ска рги.

Ознайомившись з мате ріалами та обставинами справ и на предмет надання їм судам и попередніх інстанцій належ ної юридичної оцінки та повн оти встановлення обставин сп рави, дотримання норм матері ального та процесуального пр ава, колегія суддів Вищого го сподарського суду України ді йшла висновку, що касаційна с карга не підлягає задоволенн ю, з огляду на наступне.

При вирішенні справи місцевим та апеляційним гос подарськими судами встановл ено, що 13.12.2007 між Запорізькою мі ською радою (Орендодавець) та ТОВ ВКФ "Україна, ЛТД К" (Оренда р) укладений договір оренди з емлі, за умовами якого Орендо давець, відповідно до рішенн я Запорізької міської ради в ід 17.10.2007 №43/229 надав, а Орендар прий няв в строкове платне корист ування земельну ділянку площ ею 0,6150га (кадастровий номер 231010000 0:01:007:0186) для розташування торгов ельно-розважального центру, яка знаходиться на вул. Герої в Сталінграду/вул. Авангардн а/вул. Запорізька в м. Запоріжж я, строком на 19 років. Договір у кладений строком на дев' ятн адцять років.

Пунктом 9 договору виз начено, що орендна плата внос иться Орендарем у грошовій ф ормі та в розмірі 7 055,90 грн. протя гом строку будівництва об' є кта (не більше чим 3 роки з моме нту реєстрації договору орен ди землі), у розмірі 82 721,19 грн. з дн я введення об' єкту до експл уатації, що складає 2% від норм ативної грошової оцінки за к алендарний рік в цінах 2007 року .

Умовами п. 12 договору п ередбачено, що розмір орендн ої плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов г осподарювання, передбачених договором оренди землі; змін и розмірів земельного податк у, підвищення цін, тарифів, в т ому числі, внаслідок інфляці ї; погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджуєт ься документами; прийняття о рендодавцем рішення про збіл ьшення або зменшення орендно ї плати; в інших випадках, пере дбачених законом.

Судами попередніх ін станцій встановлено, що Запо різькою міською радою 18.01.2008 при йнято рішення № 9 "Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради від 27.12.2006, № 14 "Про за твердження розмірів орендно ї плати за земельні ділянки п евного функціонального приз начення у м. Запоріжжі". Запорі зькою міською радою 03.03.2008 прийн ято рішення №79 "Про затверджен ня нормативної грошової оцін ки земель міста Запоріжжя", як им затверджено технічну доку ментацію з нормативної грошо вої оцінки земель міста Запо ріжжя, виконану Українським ДНДІПМ "Дніпромісто", затверд жено базову вартість 1 кв.м. зе млі у розмірі 190,18 грн. із врахув анням індексації нормативно ї грошової оцінки станом на 01. 01.2008, впроваджено оподаткуванн я земель міста на підставі но вої нормативної грошової оці нки з 01.03.2008.

Земельна ділянка, яка пере дана відповідачу в оренду пр ойшла нормативну оцінку, яка проіндексована і складає ві дповідно даних Держкомзему 7 194 208,50 грн.

Місцевим господарським су дом, з яким погодився суд апел яційної інстанції досліджен о, що Запорізька міська рада л истом від 24.03.2011 № 01-32/1774 звернулась до ТОВ ВКФ "Україна, ЛТД К" з про позицією привести договір ор енди землі до вимог законода вства, проте сторонами не дос ягнуто взаємної згоди щодо в несення змін до договору.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірванн я договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або з аконом. Договір може бути змі нено або розірвано за рішенн ям суду на вимогу однієї із ст орін у разі істотного поруше ння договору другою стороною та в інших випадках, встановл ених договором або законом; а також у разі істотної зміни о бставин, якими сторони керув алися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України цін а в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У вип адках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи , ставки тощо), які встановлюют ься або регулюються уповнова женими органами державної вл ади або органами місцевого с амоврядування.

Законом України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України" від 03.06.2008 №309-УІ (309-17) внесено зміни до частин 4 т а 5 ст. 21 Закону України "Про оре нду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земел ьні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відп овідних бюджетів, розподіляє ться і використовується відп овідно до закону і не може бут и меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України "П ро плату за землю".

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку.

Пунктом 2.19 Постанови Пленум у Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 " Про деякі п итання практики розгляду спр ав у спорах, що виникають із зе мельних відносин" визначено, що у разі прийняття уповнова женим органом рішення про вн есення змін до ставок орендн ої плати за землю та затвердж ення нових коефіцієнтів, що в икористовуються для розраху нку орендної плати за земель ні ділянки, такі обставини мо жуть не братися судом до уваг и лише у разі скасування відп овідного рішення органу вико навчої влади або органу місц евого самоврядування в устан овленому законом порядку. У р азі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди з емлі спір вирішується в судо вому порядку.

Судами попередніх інстанц ій досліджено та встановлено , що рішення Запорізької місь кої ради від 18.01.2008 № 9 та від 03.03.2008 № 7 9 прийняті уповноваженим орг аном.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках, встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість збільшення розміру орен дної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору (постанови Верхов ного Суду України від 06.12.2010 № 2-1/1006 8-2008 та від 23.05.2011 № 7/105-10(30/234-09), від 30.05.2011 № 17/29 9-10, від 04.07.2011 № 41/81пд).

Беручи до уваги вказ ане вище, суди першої та апеля ційної інстанції дійшли моти вованого висновку про задово лення позовних вимог.

Відповідно до ст. 1115 Г ПК України, у касаційній інст анції скарга розглядається з а правилами розгляду справи у суді першої інстанції за ви нятком процесуальних дій, по в'язаних із встановленням об ставин справи та їх доказува нням. Касаційна інстанція ви користовує процесуальні пра ва суду першої інстанції вик лючно для перевірки юридично ї оцінки обставин справи та п овноти їх встановлення у ріш енні або постанові господарс ького суду.

Переглядаючи у касаційно му порядку судові рішення, ка саційна інстанція на підстав і встановлених фактичних обс тавин справи перевіряє засто сування судом першої чи апел яційної інстанції норм матер іального і процесуального пр ава. Касаційна інстанція не м ає права встановлювати або в важати доведеними обставини , що не були встановлені у ріше нні або постанові господарсь кого суду чи відхилені ним, ви рішувати питання про достові рність того чи іншого доказу , про перевагу одних доказів н ад іншими, збирати нові доказ и або додатково перевіряти д окази (ст. 1117 ГПК України).

З урахуванням навед ених правових положень та вс тановлених судами попередні х інстанцій обставин справи, колегія суддів Вищого госпо дарського суду України вважа є, що доводи, викладені заявни ком у касаційній скарзі є нео бґрунтованими, оскільки вони , фактично, стосуються переоц інки доказів у справі, що вихо дить за межі компетенції суд у касаційної інстанції.

Беручи до уваги межі перег ляду справи в суді касаційно ї інстанції та повноваження останнього, колегія суддів п риходить до висновку, що оска ржувані судові рішення відпо відають вимогам матеріально го та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1117, 1119, 11 111 Господарського процесуаль ного кодексу України, Вищий г осподарський суд України,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю Виробничо-комерційн а фірма "Україна, ЛТД К" залиши ти без задоволення, а рішення Господарського суду Запоріз ької області від 22.07.2011 та постан ову Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2011 у справі №8/5009/3390/11 - без змін.

Головуючий суддя Н.М. ГУБЕНКО

Судді Л.А. ГОЛЬЦОВА

С.С. САМУСЕНКО