Ухвала

від 29.11.2012 по справі 8/5009/3390/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 4/119/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

29.11.12 Справа № 8/5009/3390/11

м. Запоріжжя

Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Україна, ЛТД К», м. Запоріжжя про перегляд рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 за нововиявленими обставинами

у справі № 8/5009/3390/11

за позовом Прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя, (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 74) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -Запорізької міської ради, (69015, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Україна, ЛТД К", (69009, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, буд. 8)

про внесення змін в п. 9 договору оренди земельної ділянки від 13.12.2007 р.

За участю представників сторін:

від позивача -Луцик Т.В., довіреність № 01-17/2440від 09.06.2011 р.;

від відповідача (заявника) -Бітяков Д.М., довіреність б/н від 30.10.2012 р.;

від прокуратури -Сагалата І.І., посвідчення № 008973 від 12.10.2012 р.;

ВСТАНОВИВ:

16.06.2011 р. прокурор Жовтневого району міста Запоріжжя звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою в порядку ст. 2 ГПК України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Україна, ЛТД К", м. Запоріжжя про внесення змін в п. 9 договору оренди землі від 13.12.2007 р., яким передано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:01:007:0186) по вул. Героїв Сталінграду/вул. Авангардній/ вул. Запорізькій у м. Запоріжжі площею 0,6150 га, який укладений Запорізькою міською радою та ТОВ ВКФ «Україна, ЛТД К»та зареєстрований Запорізькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 21.12.2007 р. за № 040726101324, виклавши його в редакції: «"Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 215 826 грн. 30 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах на 2010 рік. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Жовтневого району 33219812700003 в управління Держказначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677124, код 13050200, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця". Заявлені вимоги були обґрунтовані посиланням на приписи ст. 2 Закону України «Про плату за землю», ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст., ст. 274, 288, 290 Податкового кодексу України.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 позовні вимоги прокурора відносно ТОВ ВКФ «Україна, ЛТД К»були задоволенні у повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2011 р. рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.01.2012 р. рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 залишеніо без змін.

02.11.2012 р. до господарського суду Запорізької області в порядку ст., ст. 112, 113 ГПК України надійшла заява ТОВ ВКФ «Україна, ЛТД К», м. Запоріжжя про перегляд рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ст. 2-1 ГПК України справу № 8/5009/3390/11 передано на розгляд судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.11.2012 р. заява ТОВ ВКФ «Україна, ЛТД К», м. Запоріжжя про перегляд рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 за нововиявленими обставинами прийнята до розгляду суддею Зінченко Н.Г., справі присвоєно номер провадження справи 4/119/12, судове засідання призначено на 26.11.2012 р.

У зв'язку із необхідністю витребування у сторін і прокурора додаткових документів і доказів, які необхідні для вирішення зави по суті в судовому засіданні, на підставі ст. 77 ГПК України, оголошувалася перерва до 29.11.2012 р.

В судовому засіданні 29.11.2012 р. заяву розглянуто, прийнято і оголошено ухвалу за наслідками перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

За клопотанням представників сторін і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Мотивуючи заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду, відповідач (заявник) посилається, зокрема, на те, що 18.10.2012 р. ТОВ ВКФ «Україна, ЛТД К»отримало Витяг № 284/200/02-24 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка перебуває в орендному користуванні у відповідача (кадастровий номер 2310100000:01:007:0186) по вул. Героїв Сталінграду/вул. Авангардній/вул. Запорізькій у м. Запоріжжі площею 0,6150 га. Відповідно до вказаного Витягу нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 5 368 827,00 грн. При прийнятті рішення від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 господарський суд Запорізької області виходив з того, що відповідно до п. 5 договору оренди від 13.12.2007 р. реєстр. № 040726101324 нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 4 136 059,50 грн. (в цінах 2007 року). Згідно з умовами пункту 9 договору орендна складає 2 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року. Рішенням Запорізької міської ради № 9 від 18.01.2008 р. «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради від 27.12.06 № 14 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя»встановлено орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжя такою, що не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». 03.03.2008 р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану Українським ДНДІПМ «Дніпромісто», затверджено базову вартість 1 кв.м. землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008 року, впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.03.2008 року. В період часу з 03.03.2008 р. по теперішній час базова вартість 1 кв.м. земель м. Запоріжжя не змінювалася. Таким чином, приймаючи рішення від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 суд керувався даними про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка станом на 2010 рік складала 7 194 208,20 грн., виходячи з даних Держкомзему. З огляду на чинні норми законодавства щодо порядку визначення розміру орендної плати, яка безпосередньо залежить та розраховується від розміру нормативної грошової оцінки конкретної земельної ділянки, з урахуванням даних Витягу № 284/200/02-24 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 18.10.2012 р. річна орендна плата за користування земельною ділянкою (кадастровий номер 2310100000:01:007:0186) по вул. Героїв Сталінграду/вул. Авангардній/вул. Запорізькій у м. Запоріжжі площею 0,6150 га, яка знаходиться у фактичному користуванні відповідача, складає 161 064,81 грн. Отже, Витяг № 284/200/02-24 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 18.10.2012 р. є тою істотною для справи № 8/5009/3390/11 обставиною, що не була і не могла бути відомою на час розгляду справи. Враховуючи викладене, відповідач (заявник) просить суд змінити рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11, виклавши його другу частину у наступній редакції: внести зміни в п. 9 договору оренди землі, укладений Запорізькою міською радою та ТОВ ВКФ «Україна, ЛТД К»13.12.2007 р. (зареєстрований 21.12.2007 р. за № 040726101324), виклавши його в такій редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 161 064,81 грн., що складає трикратний розмір земельного податку».

Прокурор та позивач проти заяви відповідача про перегляд рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 за нововиявленими обставинами заперечили, вважають, що Витяг № 284/200/02-24 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 18.10.2012 р., на який посилається відповідач як на нововиявлену обставину у справі № 8/5009/3390/11, не є тим фактом, що спростовує факти, які було покладено в основу судового рішення у справі № 8/5009/3390/11, тобто є доказом, який містить інформацію про оцінку землі, а не фактом. Просять суд в задоволені заяви відмовити.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін і прокурора та оцінивши доводи заявника (відповідача), суд встановив, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин.

Частиною 2 ст. 112 ГПК України встановлено, що підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду;

5) встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Таким чином, до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство.

Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов:

- по-перше, їх існування на час розгляду справи ;

- по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи;

- по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.

Не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи.

Необхідно чітко розрізняти поняття нововиявленої обставини (як факту) і нового доказу (як підтвердження факту); так, не можуть вважатися такими обставинами подані учасником судового процесу листи, накладні, розрахунки, акти тощо, які за своєю правовою природою є саме новими доказами.

Зазначене викладене в постанові Пленуму Вищого господарського суду України № 17 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами».

Згідно з ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Оцінивши докази, зібрані у справі, суд вважає, що обставини, на які посилається відповідач (заявник), не є нововиявленими, виходячи з наступного.

Порядок визначення розміру орендної плати врегульований статтею 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 19127/03/07.3/17-10, який набув чинності з 01.01.2011 р. Так, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. (ст. 288.1). Розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою : для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. (стаття 288.5.1).

Статтею 274.1 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки .

Орендна плата за землю визначена частиною 1 статті 21 Закон України "Про оренду землі" як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У зв'язку із прийняттям Податкового кодексу України внесенні зміни, відповідно до яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). частина 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України № 2756-VІ від 02.12.2010 р.).

Відповідно до ч. 3 ст. 22 цього ж Закону орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.

Згідно зі ст. 290 ГК України розмір плати за користування земельною ділянкою, що є державною або комунальною власністю, не може бути нижчим за встановлений відповідно до закону.

В основу рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 покладені ті обставини, що рішенням Запорізької міської ради № 9 від 18.01.2008 р. «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради від 27.12.06 № 14 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя»встановлено орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжя такою, що не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». 03.03.2008 р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану Українським ДНДІПМ «Дніпромісто», затверджено базову вартість 1 кв.м. землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008 року, впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.03.2008 року. Таким чином, приймаючи рішення від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 суд керувався даними про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка станом на 2011 рік складала 7 194 208,20 грн., виходячи з даних Держкомзему .

Витяг № 284/200/02-24 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на який посилається відповідач як на нововиявлену обставину у справі № 8/5009/3390/11, виданий в жовтні 2012 року та інформація, яка міститься в ньому, про нормативну грошову оцінку земельної ділянки надана станом на 01.01.2012 р.

Таким чином, на момент винесення господарським судом Запорізької області у справі № 8/5009/3390/12 рішення від 22.07.2011 р. Витяг № 284/200/02-24 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки фактично не існував, а суд не міг обґрунтовувати рішення посиланням на обставини, які на час винесення рішення не мали місця.

Згідно зі ст. 114 ГПК України за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами у разі залишення рішення, ухвали, постанови без змін приймається ухвала.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи, викладені в заяві про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11, не містять фактичних даних, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу вказаного судового рішення.

За наведених вище обставин, судом не встановлено підстав для перегляду рішення по даній справі за нововиявленими обставинами, тому заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишається без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. по справі № 8/5009/3390/11 -без змін.

Враховуючи обставини справи та приписи ст., ст. 44, 49 ГПК України судові витрати за перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами о стягнення не присуджуються і залишаються за відповідачем (заявником).

Керуючись ст. 32, 44, 49, 86, 112, 113, 114 ГПК України, постановою Пленуму Вищого господарського суду України № 17 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами», суд -

ВИРІШИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Україна, ЛТД К», м. Запоріжжя про перегляд рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 за нововиявленими обставинами залишити без задовлення.

2. Рішення господарського суду Запорізької області від 22.07.2011 р. у справі № 8/5009/3390/11 залишити без змін.

Суддя Н.Г.Зінченко

Ухвала оформлена в повному обсязі та підписана 05 грудня 2012 р.