Рішення

від 11.01.2012 по справі 32/5009/7212/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи < Текст >

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.12 Справа № 32/5009/7212/11

Суддя Колодій Н.А.

за позовом: Першого заст упника прокурора міста Запор іжжя (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5) в інт ересах держави, в особі орган а уповноваженого здійснюват и відповідні функції у спірн их правовідносинах: Запорізь кої міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна , 206)

до відповідача: Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “ФІН-Інвест” (69000, м. Запоріжжя, вул. Волзь ка, 27)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні відповіда ча: Управління Державного комітету України по земельн их ресурсах у місті Запоріжж я Запорізької області (69037, м. За поріжжя, вул. Зелінського, 3)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянк и на умовах визначених догов ором

Суддя Н.А. Колодій

Представники сторін:

Від прокуратури Кос тяновська Ю.О., посвідчення № 1 52 від 13.01.2009 р.

Від позивача ОС ОБА_1., довіреність № 289 від 22.03.201 1 р.

Від відповідача не з' явився

Від третьої особи О СОБА_2., довіреність № 12-04/1148 від 18.08.2011 р.

Суть спору:

04.11.2011 р. до господарського с уду Запорізької області звер нувся Перший заступник проку рора міста Запоріжжя в інтер есах держави в особі Запоріз ької міської ради з позовною заявою до Товариства з обмеж еною відповідальністю “ФІН-І нвест”, за участю третьої осо би, яка не заявляє самостійни х вимог на предмет спору, на ст ороні відповідача: Управлінн я Державного комітету Україн и по земельних ресурсах у міс ті Запоріжжя Запорізької обл асті про розірвання договор у оренди земельної ділянки п лощею 5,8992 га, укладеного 01.12.2008 р. м іж Запорізькою міською радою та ТОВ “ФІН-Інвест”, зареєстр ованого 13.02.2009 р. за № 040926100259 у ЗРФ ДП “Центр ДЗК при Держкомземі” та зобов' язання ТОВ “ФІН-Ін вест” повернути земельну діл янку на умовах, визначених до говором.

Ухвалою господарського с уду від 04.11.2011 р. позовна заява пр ийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 32/5009/7212/11, с удове засідання призначено н а 14.12.2011 р.

Ухвалою суду від 14.12.2011 р. у зв' язку з неявкою представника відповідача розгляд справи б уло відкладено на 26.12.2011 р.

Від відповідача повернули сь ухвали суду від 04.11.2011 р. про по рушення провадження по справ і з відміткою “за закінчення м терміну зберігання” та про відкладення розгляду справи від 14.12.2011 р. з відміткою “органі зація вибула”.

В судовому засіданні проку рором надана суду Довідка з Є диного державного реєстру п ідприємств та організацій Ук раїни, згідно з якою станом на 06.10.2011 р. юридичною адресою Това риства з обмеженою відповіда льністю “ФІН-Інвест” є: 69014, м. З апоріжжя, вул. Волзька, буд. 27, щ о відповідає юридичній адрес і відповідача, зазначеній у п озовній заяві.

Ухвалою суду від 26.12.2011 р., за кл опотанням першого заступник а міста Запоріжжя та предста вника позивача строк розгляд у спору було продовжено відп овідно до ст. 69 ГПК України, роз гляд справи відкладено на 11.01.20 12 р.

Прокурор, представники поз ивача та третьої особи в судо вому засіданні 01.11.2012 р. підтрима ли позовні вимоги та обґрунт овують їх ст.ст. 13, 14, 121 Конституц ії України, ч. 2 ст. 20, ст. 36-1 Законо м України “Про прокуратуру”, ст. ст. 141, 143 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 15, 32 Законом Укр аїни “про оренду землі”.

Відповідач в судове зас ідання 11.01.2012 р. повторно не з' я вився, про визнання позову не заявив, відзив на позовну зая ву, витребувані ухвалами суд у по справі документи і матер іали суду не надав, про поважн ість причин неявки уповноваж еного представника суд не по переджав.

Згідно п. 26.4.7-1 Роз' яснення пр езидії Вищого господарськог о суду України № 04-5/609 від 31.05.2002 р. “П ро внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втрат ило чинність, деяких роз' яс нень президії Вищого арбітра жного суду України” (з наступ ними змінами та доповненнями ) особи, які беруть участь у сп раві, вважаються повідомлени ми про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про поруше ння провадження у справі над іслано за адресою, зазначено ю у позовній заяві. У випадку н ез'явлення в засідання госпо дарського суду представникі в обох сторін або однієї з них , справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка так их представників не перешкод жає вирішенню спору.

За таких обставин, суд вважа є, що ним були вжиті достатні з аходи для повідомлення відп овідача про дату, час та місце розгляду справи № 32/5009/7212/11.

У відповідності до ст. 22 ГПК У країни, сторони зобов' язан і добросовісно користуватис я належними їм процесуальним и правами, виявляти взаємну п овагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої ст орони, вживати заходів до все бічного, повного та об' єкти вного дослідження всіх обста вин справи.

Справа розглянута, в поряд ку ст. 75 ГПК України, за наявним и в ній матеріалами та без зас тосування засобів технічної фіксації судового процесу.

У засіданні суду 11.01.2012 р., на п ідставі ст. 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, судом оголошено вступну т а резолютивну частини рішенн я.

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши пояснення прокурора та представників позивача та третьої особи, су д

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізької міської ради п' ятого склика ння двадцять п' ятої сесії № 62/17 від 24.09.2008 р. було затверджено Т ОВ “ФІН-Інвест” проект земле устрою щодо відведення земел ьної ділянки для розташуванн я спортивно-оздоровчого та т оргово-розважального компле ксу по Прибережній автомагіс тралі (в районі бульвару Цент рального), пункт 2.

Відповідно до пункту 5 зазна ченого рішення, вирішено пер едати в оренду терміном на 10 р оків ТОВ “ФІН-Інвест” земель ну ділянку (кадастровий номе р 2310100000:05:019:0111) загальною площею 5,8992 г а (землі рекреаційного призн ачення), з неї площею 2,0940 га в меж ах прибережної захисної смуг и, для розташування спортивн о - оздоровчого та торгово-роз важального комплексу по При бережній автомагістралі (в р айоні бульвару Центрального ), в межах згідно з планом, що до дається.

01.12.2008 р. між Запорізькою міськ ою радою (надалі - орендодав ець) та ТОВ “ФІН-Інвест” (надал і - орендар) був укладений до говір оренди землі (надалі - договір).

Відповідно до п. 1. договору, о рендодавець, відповідно до р ішення двадцять п' ятої сес ії п' ятого скликання Запорі зької міської ради № 62/17 від 24.09.200 8р., надає, а орендар приймає в с трокове платне користування земельну ділянку для розташ ування спортивно - оздоровчо го та торгово-розважального комплексу, який знаходиться : м. Запоріжжя, Прибережна авто магістраль (в районі бульвар у Центрального).

Згідно із пунктами 2, 3 та 5 дог овору, в оренду передається з емельна ділянка загальною пл ощею 5,8992 га. На земельній ділян ці знаходяться об' єкти неру хомого майна: вільна від забу дови, інші об' єкти інфрастр уктури відсутні. Нормативна грошова оцінка земельної діл янки становить 35788676 грн. 64 коп. (в цінах 2008 року).

Пунктом 8 договору передбач ено, що договір укладається н а десять років.

Як передбачено пунктом 9 дог овору, орендна плата вносить ся орендарем у грошовій форм і та в розмірі: 214724 грн. 98 коп. на п ротязі строку будівництва об ' єкта, у розмірі 1073660 грн. 30 коп. з дня введення об' єкту до екс плуатації (при не виконанні б удівництва в нормативний тер мін плата вноситься, як за об' єкт введений до експлуатації ), що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календар ний рік в цінах 2008 року.

У відповідності до п. 11 догов ору, орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календ арним днем звітного (податко вого) місяця на розрахункови й рахунок місцевого бюджету Орджонікідзевсього району 33 215812700007 в управлінні Держказначе йства у місті Запоріжжі Голо вного управління Держказнач ейства України в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145, код 13050200.

Згідно розділу “Умови вико ристання та цільове призначе ння земельної ділянки”, земе льна ділянка передається в о ренду для: розташування спор тивно - оздоровчого та торгов о-розважального комплексу (п . 14).

Цільове призначення земел ьної ділянки (категорія земе ль): землі іншого призначення (п. 15).

Умови збереження стану об' єкта оренди: земельна ділянк а повинна зберігатися у нале жному стані. Орендар зобов' язаний використовувати орен довану земельну ділянку відп овідно до умов договору та ви конувати вимоги викладені у пункті 30 даного договору (п.16).

Відповідно до пункту 30 дого вору, орендар зобов' язаний, зокрема: приступати до викор истання земельної ділянки в строки, встановлені договоро м оренди землі; виконувати вс тановлені щодо об' єкта орен ди обмеження (обтяження) в обс язі, передбаченому законом а бо договором оренди землі; св оєчасно вносити орендну плат у; використовувати земельну ділянку відповідно до її ціл ьового призначення та умов д оговору оренди землі, дотрим уючись при цьому вимог чинно го земельного законодавства , державних і місцевих станда ртів, норм і правил щодо викор истання землі; використовува ти орендовану земельну ділян ку, не допускаючи погіршення екологічної обстановки на т ериторії в результаті своєї діяльності.

Пунктом 39 договору передбач ено, що цей договір набирає чи нності після підписання стор онами та його державної реєс трації.

Зазначений договір зареєс тровано у Запорізькій регіон альній філії Державного підп риємства “Центр державного з емельного кадастру при Держа вному комітеті України по зе мельних ресурсах” про що у Де ржавному реєстрі земель вчин ено запис від 13.02.2009 р. за № 040926100259.

Відповідно до п. 19 договору, п ередача земельної ділянки ор ендарю здійснюється орендод авцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-п ередачі земельної ділянки, я кий підписується сторонами і є невід' ємним додатком до д оговору. Передача земельної ділянки орендарю здійснюєть ся у п' ятиденний термін піс ля державної реєстрації цьог о договору за актом її прийма ння-передачі.

13.02.2009 р. позивач передав відпо відачу в оренду земельну діл янку кадастровий № 2310100000:05:019:0111, заг альною площею 5,8992 га, яка знахо диться за адресою:м. Запоріжж я, Прибережна магістраль (в ра йоні бул. Центрального), що під тверджується актом прийому-п ередачі земельної ділянки ві д 13.02.2009 р.

Як передбачено пунктом 33 до говору, дія договору припиня ється у разі: закінчення стро ку, на який його було укладено ; придбання орендарем земель ної ділянки у власність; вилу чення земельної ділянки для суспільних потреб або примус ового відчуження земельної д ілянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, вста новленому законом; розірванн я договору оренди землі згід но з п. 34; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір прип иняється також в інших випад ках, передбачених законом.

У пункті 34 договору зазначе но, що дія договору припиняєт ься шляхом його розірвання з а: взаємною згодою сторін; ріш енням суду на вимогу однієї і з сторін у наслідок невикона ння другою стороною обов' яз ків, передбачених договором, та внаслідок випадкового зн ищення, пошкодження орендова ної земельної ділянки, яке іс тотно перешкоджає її викорис танню, а також з інших підстав , визначених законом.

Згідно пункту 35 договору, ро зірвання договору оренди зем лі в односторонньому порядку допускається. Умовами розір вання договору в односторонн ьому порядку є: невнесення ор ендарем орендної плати протя гом 3-х місяців; використання о рендарем земельної ділянки н е за цільовим призначенням.

На виконання вимоги прокур атури м. Запоріжжя від 27.09.2011 р., Уп равлінням Держкомзему у м. За поріжжя Запорізької області проведено перевірку щодо до тримання вимог земельного за конодавства, про що складено акт № 250 від 28.09.2011 р. В якому зазна чено, що на сьогоднішній день земельна ділянка, яка переда на в оренду ТОВ “Фін-Інвест” д ля розташування спортивно - о здоровчого та торгово-розваж ального комплексу по Прибер ежній автомагістралі (в райо ні бульвару Центрального) не використовується.

Згідно вимог ст. 96 Земельног о кодексу України - землекор истувачі зобов' язані забез печувати використання землі за цільовим призначенням. Ст аття 1 Закону України “Про дер жавний контроль за використа нням та охороною земель” пер едбачає, що невиконання вимо г щодо використання земель з а цільовим призначенням є не використання земельної діля нки.

28.09.2011 р. Інспекцією державног о архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій обла сті, за участю головного держ авного інспектора Запорізьк ого відділу контролю будівни цтва управління контролю за будівництвом об' єктів Галє т Віталієм Святославовичем с пільно з прокуратурою м. Запо ріжжя проведена перевірка з виїздом на об' єкт, який розт ашований на Прибережній магі стралі (в районі бул. Централь ного) в м. Запоріжжі, про що скл адено акт перевірки. В ході пе ревірки встановлено наступн е, що користувачем зазначено ї земельної ділянки є ТОВ “Фі н-Інвест”. Земельна ділянка п ередана в оренду для розташу вання спортивно-оздоровчого та торгово-розважального це нтру. Дана територія вільна в ід забудови і парканом не ого роджена. З 01.01.2008 р. по теперішній час в інспекції державного а рхітектурно - будівельного к онтролю у Запорізькій област і інформація про наявність д окументів для оформлення пра во на виконання будівельних робіт відсутня.

Актом перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства № 318 від 11.11.2011р. Управлінням Держкомзему у м. Запоріжжя За порізької області встановле но, що спірна земельна ділянк а, що знаходиться у м. Запоріжж і, Прибережна автомагістраль на момент перевірки не викор истовується, що є використан ням землі не за цільовим приз наченням.

Проаналізувавши норми за конодавства, оцінивши докази , суд вважає позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню.

Згідно зі ст. 792 ЦК України в ідносини щодо найму (оренди) з емельної ділянки регулюютьс я законом.

Приписами ст. 2 Закону Украї ни “Про оренду землі” встано влено, що відносини, пов' яза ні з орендою землі, регулюють ся Земельним кодексом Україн и, Цивільним кодексом Україн и, цим Законом, законами Украї ни, іншими нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до них, а також договоро м оренди землі.

Статтею 93 Земельного кодекс у України передбачено, що пра во оренди земельної ділянки - це засноване на договорі ст рокове платне володіння і користування земельною діл янкою, необхідною орендареві для провадження підприємни цької та іншої діяльності.

У відповідності до ст. 96 ЗК Ук раїни, землекористувачі зобо в' язані, зокрема, забезпечу вати використання землі за ц ільовим призначенням; додерж уватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Згідно зі ст. 11 Цивільного ко дексу України цивільні права та обов' язки виникають із д ій осіб, що передбачені актам и цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не пере дбачені цими актами, але за ан алогією породжують цивільні права та обов' язки. Підстав ами виникнення цивільних пра в та обов' язків, зокрема, є: д оговори та інші правочини.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Циві льного кодексу України, зобо в' язання має виконуватися н алежним чином відповідно до умов договору та Кодексу, одн остороння відмова від викона ння зобов' язання не допуска ється.

Приписами ст. 629 ЦК України вс тановлено, що договір є обов' язковим для виконання сторон ами.

Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК Укр аїни договір може бути розір вано за рішенням суду на вимо гу однієї із сторін у разі іст отного порушення договору др угою стороною та в інших випа дках, встановлених договором або законом. Істотним є таке п орушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при ук ладенні договору.

Статтями 31, 32 Закону України “Про оренду землі” встановле но, що договір оренди землі мо же бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із ст орін договір оренди може бут и достроково розірваний за р ішенням суду в порядку, встан овленому законом. Розірвання договору оренди землі в одно сторонньому порядку не допус кається, якщо інше не передба чено законом або цим договор ом. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бу ти достроково розірваний за рішенням суду в разі невик онання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 ць ого Закону та умовами догово ру, в разі випадкового знищен ня чи пошкодження об'єкта оре нди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором ви користанню земельної ділянк и, а також на підставах, визна чених Земельним кодексом Укр аїни та іншими законами Укра їни.

Відповідно до приписів ст. 2 5 зазначеного Закону орендар земельної ділянки зобов' яз аний приступити до використа ння земельної ділянки в стро ки, встановлені договором ор енди землі, зареєстрованим в установленому законом поряд ку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач всупереч договору не використовує на дану йому в оренду земельну д ілянку згідно з умовами на як их її було передано в оренду, а саме не здійснює розташуван ня торгового центру. Жодних ф актичних дій направлених на будівництво (розташування) с портивно - оздоровчого та тор гово-розважального комплек су з моменту укладення догов ору оренди і до теперішнього часу відповідач не вчинив.

Згідно з ст. 1 Закону України “Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель” невикористанням земель ної ділянки, переданої під за будову є порушення особою вс тановлених при передачі у в ласність або у користування земельної ділянки гранични х термінів її забудови; невик онання вимог щодо використан ня земель за цільовим призн аченням - невикористання зе мельної ділянки, крім реалі зації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактич не використання земельної ді лянки, яке не відповідає її ці льовому призначенню, встанов леному при передачі земельн ої ділянки у власність чи над анні в користування, в тому чи слі в оренду, а також недодерж ання режиму використання зем ельної ділянки або її частин и в разі встановлення обмеже нь (обтяжень).

Пункт “а” частини 1 ст. 96 Земе льного кодексу України перед бачає обов' язок землекорис тувача забезпечувати викори стання землі за цільовим при значенням.

Статтею 141 Земельного кодек су України передбачено підст ави припинення права корист ування земельною ділянкою, з окрема, однією з підстав є вик ористання земельної ділянки не за цільовим призначенням .

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідач вик ористовує земельну ділянку н е за цільовим призначенням, щ о відповідно до п. 35 договору, є підставою для розірвання до говору оренди землі від 01.12.2008 р.

На підставі викладеного, по зовні вимоги в частині розір вання договору оренди землі від 01.12.2008 р. підлягають задоволе нню.

Крім того, прокурор та позив ач просять зобов' язати відп овідача повернути земельну д ілянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до ст. 34 Закону Ук раїни “Про оренду землі”, у ра зі припинення або розірван ня договору оренди землі оре ндар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну діля нку на умовах, визначених дог овором.

Таким чином, враховуючи, щ о вимогу про розірвання дого вору судом задоволено, у відп овідача виникає обов' язок п овернення земельної ділянки позивачу.

Отже, позовні вимоги в цій ч астині підлягають задоволен ню.

На підставі викладеного, по зов задовольняється повніст ю.

Згідно зі ст. 44,49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір д оведено до суду з його вини.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Гос подарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Першого засту пника прокурора міста Запорі жжя в інтересах держави в осо бі Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою ві дповідальністю “ФІН-Інвест” , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні в ідповідача: Управління Держа вного комітету України по зе мельних ресурсах у місті Зап оріжжя Запорізької області про розірвання договору орен ди земельної ділянки площею 5,8992 га, укладеного 01.12.2008 р. між Зап орізькою міською радою та ТО В “ФІН-Інвест”, зареєстрован ого 13.02.2009 р. за № 040926100259 у ЗРФ ДП “Цен тр ДЗК при Держкомземі” та зо бов' язання ТОВ “ФІН-Інвест” повернути земельну ділянку на умовах, визначених догово ром задовольнити повніст ю.

Розірвати укладений між Запорізькою міською радою (691 05, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) та Товариством з об меженою відповідальністю “Ф ІН-Інвест” (69000, м. Запоріжжя, ву л. Волзька, 27, код ЄДРПОУ 32169437) дог овір оренди землі від 01.12.2008 р., як ий зареєстрований у Запорізь кій регіональній філії Держа вного підприємства “Центр де ржавного земельного кадастр у при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах” , про що у Державному реєстрі з емель вчинено запис від 13.02.2009 р. за № 040926100259, щодо надання в оренд у земельної ділянки площею 5,89 92 га.

Зобов' язати Товарис тво з обмеженою відповідальн істю “ФІН-Інвест” (69000, м. Запоріжжя, вул. Волз ька, 27, код ЄДРПОУ 32169437) повернут и Запорізькій міській раді (691 05, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) земельну ділянку п лощею 5,8992 га на умовах, визначе них договором оренди землі в ід 01.12.2008 р. Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ФІН-Інвест” (69000, м. Запоріжжя, вул. Волзька, 27 , код ЄДРПОУ 32169437) в доход Держав ного бюджету України (одержу вач: Державний бюджет Орджон ікідзевського району, банк о держувача: ГУДКУ у Запорізьк ій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р № 31210206700007) 1882 (одна тисяча віс імсот вісімдесят дві) грн. 00 ко п. судового збору. Видати на каз.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господа рського суду набирає законно ї сили після закінчення деся тиденного строку з дня підпи сання. Рішення підписано у по вному обсязі 13.01.2012 р.

13.01.2012