Рішення

від 21.12.2011 по справі 32/5009/6723/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.11 Справа № 32/5009/6723/11

Суддя Колодій Н.А.

за позовом Прокурора Ко мунарського району м. Запорі жжя (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118-А) в і нтересах держави, орган упов новажений державою здійснюв ати відповідні функції у спі рних відносинах: Запо різька міська рада (69105, м. Запор іжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача Приватн ого акціонерного товариства “Автотранспортне підприємс тво 12354” (69050, м. Запоріжжя, вул. Кос мічна, буд. 121)

про зміну договору оренди земельної ділянки

Суддя Н.А. Колодій

представники:

від прокуратури: Бон даренко А.Л., посвідчення № 197 ві д 08.06.2011 р.

від позивача: не з'яви вся

від відповідача: ОСО БА_1, довіреність № 1-1/264 від 21.12.2011 р.

Суть спору:

Заявлений позов про вн есення змін до п. 9 договору ор енди земельної ділянки від 04.0 2.2008 р, укладеного між Запорізьк ою міською радою та Відкрити м акціонерним товариством “А втотранспортне підприємств о 12354”, площею 1,7767 га, що розташова на за адресою вул. Космічна, 121 в м. Запоріжжя, зареєстрованог о у Запорізькій регіональній філії Державного підприємст ва “Центр державного земельн ого кадастру при Державному комітеті України по земельни х ресурсах”, про що в Державно му реєстрі земель вчинено за пис від 04.03.2008 р. за № 040826100414, виклавши його в такій редакції: “п. 9 оре ндна плата вноситься орендар ем у грошовій формі та у розмі рі 26367,98 грн., що складає 3% від норм ативної оцінки землі за кале ндарний рік в цінах 2011 року”.

Ухвалою господарського су ду від 28.10.2011 р. позовна заява при йнята до розгляду, порушено п ровадження у справі № 32/5009/6723/11, су дове засідання призначено на 15.11.2011 р.

Ухвалою суду від 15.11.2011 р. у зв' язку з неявкою представника відповідача розгляд справи б уло відкладено на 21.12.2011 р.

Прокурором на адресу суду б уло надіслані уточнення до п озовної заяви, яким повідоми в, що земельна ділянка яка пер едана відповідачу в оренду п ройшла нормативну оцінку і н а час звернення до суду з позо вом складає відповідно до да них Держкомзему 9378310,95 грн.. у зв' язку з цим просить суд змінит и п. 9 договору оренди земельно ї ділянки від 04.02.2008 р, укладеног о між Запорізькою міською ра дою та Відкритим акціонерним товариством “Автотранспорт не підприємство 12354”, площею 1,7767 га, що розташована за адресою вул. Космічна, 121 в м. Запоріжжя , зареєстрованого у Запорізь кій регіональній філії Держа вного підприємства “Центр де ржавного земельного кадастр у при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах” , про що в Державному реєстрі з емель вчинено запис від 04.03.2008 р. за № 040826100414, виклавши його в такі й редакції: “п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошо вій формі та у розмірі 281349,32 грн. , що складає 3% від нормативної оцінки землі за календарний рік в цінах 2011 року”.

Судом заява про уточнення позовних вимог задовольняєт ься, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 22 ГПК Украї ни, позивач вправі до прийня ття рішення по справі збільш ити або зменшити розмір поз овних вимог, відмовитися ві д позову. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право з мінити предмет або підставу позову шляхом подання пи сьмової заяви.

Уточнені позовні вимоги о бґрунтовує ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України “ Про прокуратуру”, ст.ст. 269, 274, 276 П К України, ст. ст. 653, 654 Цивільно го кодексу України.

Позивач в судове засідання 21.12.2011 р. не з'явився, в поперед ньому судовому засіданні над ав пояснення якими повністю підтримує позовні вимоги про курора Комунарського району м. Запоріжжя щодо внесення зм ін до договору оренди землі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову не заперечив.

Справа розглянута, в порядк у ст. 75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами та без заст осування засобів технічної ф іксації судового процесу.

У засіданні суду 21.12.2011 р., на пі дставі ст. 85 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення .

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши пояснення прокурора та представника в ідповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізької міської ради від 29.08.2007 р. № 77/201 “Пр о передачу в оренду ВАТ “АТП-12 354” земельної ділянки по вул. К осмічній, 121 для розташування автобази” вирішено: передат и в оренду строком на дев'ят надцять років відкритому акц іонерному товариству “Автот ранспортне підприємство 12354” земельну ділянку (кадастрови й номер 2310100000:03:021:0140) площею 1,7767 та (ін ші землі транспорту) по вул. Ко смічній, 121 для розташування а втобази за рахунок земель За порізької міської ради”.

Між Запорізькою міською ра дою (орендодавець за договор ом, позивач у справі) та Відкри тим акціонерним товариством “Автотранспортне підприємс тво 12354” (орендар за договором, відповідач у справі) був укла дений договір оренди землі, в ідповідно до умов якого (п. п. 1, 2, 8) орендодавець, відповідно д о рішення 14 сесії 5 скликання З апорізької міської ради № 77/201 в ід 29.08.2007 р., надає, а орендар прийм ає в строкове платне користу вання на 19 років земельну діля нку загальною площею 1,7767 га для розташування автобази, яка з находиться: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 121. Договір зареєстр овано у Запорізькій регіонал ьній філії Державного підпри ємства “Центр державного зем ельного кадастру при Державн ому комітеті України по земе льних ресурсах”, про що у Держ авному реєстрі земель вчинен о запис від 04.03.2008 р. за № 040826100414.

Відповідно до акту п рийому-передачі від 04.03.2008 р. вка зана земельна ділянка кадаст ровий № 2310100000:03:021:0140), загальною пло щею 1,7767 га була передана оренд одавцем орендарю.

На земельній ділянці знаходяться: будівлі та спор уди орендаря (п. 3 договору).

Згідно з п. 5 договору оренди нормативна грошова о цінка земельної ділянки стан овить 3343927 грн. 07 коп. (в цінах 2007 ро ку).

Відповідно до догово ру пункт 9, 10, 11 викладено в наст упній редакції: Орендна плат а вноситься орендарем у грош овій формі та в розмірі 450158 грн . 91 коп., що складає 1,5% від нормат ивної грошової оцінки за кал ендарний рік в цінах 2007 року (п. 9). Обчислення розміру орендно ї плати за земельну ділянку д ержавної або комунальної вла сності здійснюється з урахув анням їх цільового призначен ня та коефіцієнтів індексаці ї, визначених законодавством , за затвердженими КМУ формам и, що заповнюються під час укл адання або зміни умов догово ру чи продовження його дії (п. 10). Орендна плата вноситься що місячно рівними частинами пр отягом 30 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця на розрахунковий ра хунок місцевого бюджету Кому нарського району 33217812700005 в упра влінні Держказначейства у Ко мунарському районі міста Зап оріжжя Головного управління Держаказначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, Є ДРПОУ 34677119, код 13050200 (п. 11).

Пунктом 12 договору сто рони встановили, що розмір ор ендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни у мов господарювання, передбач ених договором оренди землі; зміни розмірів земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, у тому числі внаслідок інф ляції; погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ується документами; прийнятт я орендодавцем рішення про з більшення або зменшення орен дної плати; в інших випадках, п ередбачених законом.

Відповідачем була надана копія статуту Приватного ак ціонерного товариства „Авто транспортне підприємство 12354” , затвердженого протоколом з агальних зборів акціонерів т овариства № 14 від 29.03.2011 року, та зареєстрованого державним р еєстратором Запорізької мі ської ради 07.04.2011 року.

Відповідно до п. 1.2 Статуту, В ідповідно до вимог Закону Ук раїни “Про акціонерні товари ства” та згідно з рішенням За гальних зборів акціонерів ВА Т “Автотранспортне підприєм ство 12354” (Протокол № 14 від 29 бере зня 2011 року) найменування ВАТ “Автотранспортне підприємс тво 12354” змінено на Приватне ак ціонерне товариство “Автотр анспортне підприємство 12354”. П АТ “Автотранспортне підприє мство 12354” є правонаступником за усіма правами та обов'яз ками Відкритого акціонерног о товариства “Автотранспорт не підприємство 12354”.

Крім того, суду були надані копія свідоцтва № 029361 від 07.04.2011 ро ку, яка свідчить про державну реєстрацію Приватного акціо нерного товариства “Автотра нспортне підприємство 12354” та копія Довідки з Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій України № 479209 від 12.04.2011 року, що свідчить про вклю чення ПАТ “Автотранспортне п ідприємство 12354” до ЄДРПОУ.

Запорізька міська рада на п ідставі ст. 188 ГК України зверн улася до відповідача з письм овою пропозицією від 19.07.2011 р. за № 01-32/2748 про приведення договору оренди землі до вимог чинног о законодавства.

Однак, вимога позивача була залишена відповідачем без з адоволення.

Відповідно до ст.ст.651, 652 ЦК Ук раїни зміна або розірвання д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном. Договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а та кож у разі істотної зміни обс тавин, якими сторони керувал ися при укладенні договору.

Статтею 30 Закону України "П ро оренду землі" передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення такої згоди спір в ирішується в судовому порядк у.

При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, якщо договір з мінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яз ання змінюється або припиняє ться з моменту набрання ріш енням суду про зміну або ро зірвання договору законної с или.

Статтею 1 Закону України “Пр о оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для проведення підприємницької та інших вид ів діяльності.

Статтею 206 ЗК України встано влено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна діл янка.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі вста новлюється за домовленістю с торін. У випадках, встановле них законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо ), які встановлюються або р егулюються уповноваженими органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування. Зміна ціни після у кладення договору допускаєт ься лише у випадках і на умова х, встановлених договором аб о законом.

Пунктом 32 договору оренди сторони передбачили, що змін а умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку. Крім того , пунктом 12 договору передбаче но перегляд розміру орендної плати один раз на рік у разі: з міни умов господарювання, пе редбачених договором оренди землі; зміни розмірів земе льного податку, підвищення ц ін і тарифів, зміни коефіцієн тів індексації, визначених з аконодавством; погіршенн я стану орендованої земельно ї ділянки не з вини орендаря, щ о підтверджується документа ми; прийняття орендодавце м рішення про збільшення або зменшення орендної плати ; в інших випадках, передбачен их законом.

Згідно з ст. 288 Пода ткового кодексу України розм ір та умови внесення орендно ї плати встановлюється у дог оворі оренди (ч. 288.4), але річна су ма платежу: не може бути меншо ю: для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - тр икратного розміру земельног о податку, що встановлюється цим розділом (ч. 288.5).

Статтею 274 ПК України встан овлено, що ставка податку за з емельні ділянки, норматив ну грошову оцінку яких прове дено, встановлюється у ро змірі 1 відсотка від їх нормат ивної грошової оцінки, за вин ятком земельних ділянок, заз начених у статтях 272,273,276 і 278 цьог о Кодексу.

Відповідно до ст. 276 даного Ко дексу податок за земельні д ілянки (в межах населених п унктів), зайняті житловим фо ндом, автостоянками для збер ігання особистих транспорт них засобів громадян, які вик ористовуються без отримання прибутку, гаражно-будівель ними, дачно-будівельними та с адівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, с адовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за зе мельні ділянки, надані для п отреб сільськогосподарсько го виробництва, водного та лі сового господарства, як і зайняті виробничими, к ультурно-побутовими, господ арськими та іншими будівл ями і спорудами, справляєть ся у розмірі 3 відсотків сум и земельного податку, обчисл еного відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України “Пр о оцінку земель” визначено, щ о нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капітал ізований рентний дохід із зе мельної ділянки, визначений за встановленими і затвердж еними нормативами.

Відповідно до ст. 5 зазначен ого Закону, нормативна грошо ва оцінка земельних ділянок використовується для визнач ення розміру земельного под атку, державного мита при мі ні, спадкуванні та даруван ні земельних ділянок згідн о із законом, орендної плати за земельні ділянки держ авної та комунальної влас ності, втрат сільськогосп одарського і лісогосподарсь кого виробництва, а також при розробці показників та меха нізмів економічного стимулю вання раціонального викорис тання та охорони земель.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводи ться у разі, зокрема, визначен ня розміру орендної плати за земельні ділянки держав ної та комунальної власності (ст. 13 Закону).

Стаття 15 Закону визначає пі дставою для проведення оцін ки земель (бонітування ґрунт ів, економічної оцінки земел ь та нормативної грошової оц інки земельних ділянок) ріш ення органу виконавчої влад и або органу місцевого самов рядування.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок провод иться відповідно до державни х стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-прав ових актів на землях усіх к атегорій та форм власності . Нормативна грошова оцінка з емельних ділянок проводитьс я: розташованих у межах насе лених пунктів незалежно ві д їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 рокі в (ст. 18 Закону).

Відповідно до ст.60 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” право комун альної власності на землю на лежить територіальним грома дам сіл, селищ, міст, районів у містах, від імені та в інтерес ах яких права суб'єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради (ч.5 ст.16 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”). Згідн о з ст.144 Конституції України о ргани місцевого самоврядува ння в межах повноважень, визн ачених законом, приймають рі шення, які є обов'язковими д о виконання на відповідній т ериторії. Рішення Запорізько ї міської ради від 03.03.2008 р. № 79 “П ро затвердження нормативної грошової оцінки земель міст а Запоріжжя”, від 27.07.2011 р. № 16 “Про затвердження розмірів оренд ної плати за земельні ділянк и певного функціонального пр изначення у м. Запоріжжя” є чи нними, в установленому закон ом порядку не скасовані і нед ійсними не визнавались, тому підлягають виконанню.

Таким чином, законодавство м передбачено здійснення нор мативно-грошової оцінки відп овідними органами місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 17.05.2011 р. № 6 “П ро деякі питання практики ро згляду справ у спорах, що вини кають із земельних відносин” оскільки орендна плата за зе мельні ділянки державної т а комунальної власності є регульованою ціною, то зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою для перегляду розміру ор ендної плати, встановленої умовами договору.

Отже, враховуючи вищезазн ачені норми закону, вимога пр о внесення зміни до договору оренди землі від 04.02.2008 р, укладе ного між Запорізькою міською радою та Відкритим акціонер ним товариством “Автотрансп ортне підприємство 12354”, площе ю 1,7767 га, що розташована за адре сою вул. Космічна, 121 в м. Запорі жжя, зареєстрованого у Запор ізькій регіональній філії Де ржавного підприємства “Цент р державного земельного када стру при Державному комітеті України по земельних ресурс ах”, про що в Державному реєст рі земель вчинено запис від 04. 03.2008 р. за № 040826100414, виклавши його в н аступній редакції: ” п.9. оренд на плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 281349,32 грн., що складає 3% від норма тивної оцінки землі за кален дарний рік в цінах 2011 року” є до веденою, обґрунтованою та за довольняються судом.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни, враховуючи міру та ступін ь вини кожної із сторін у спір них правовідносинах, судові витрати покладаються на відп овідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85, Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

Вирішив:

Позов Прокурора Ком унарського району м. Запоріж жя в інтересах держави, орган уповноважений державою здій снювати відповідні функції у спірних відносинах - Запорізька міська рада до Пр иватного акціонерного товар иства “Автотранспортне підп риємство 12354”

про внесення змін до п. 9 дог овору оренди земельної ділян ки від 04.02.2008 р, укладеного між За порізькою міською радою та В ідкритим акціонерним товари ством “Автотранспортне підп риємство 12354”, площею 1,7767 га, що ро зташована за адресою вул. Кос мічна, 121 в м. Запоріжж я, зареєстрованого у Запоріз ькій регіональній філії Держ авного підприємства “Центр д ержавного земельного кадаст ру при Державному комітеті У країни по земельних ресурсах ”, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.03.2008 р. за № 040826100414, ви клавши його в такій редакції : “п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі т а у розмірі 26367,98 грн., що складає 3% від нормативної оцінки земл і за календарний рік в цінах 20 11 року” задовольнити.

Внести зміни договору оренди землі від 04.02.2008 р, укладе ного між Запорізькою міською радою та Відкритим акціонер ним товариством “Автотрансп ортне підприємство 12354”, площе ю 1,7767 га, що розташована за адре сою вул. Космічна, 121 в м. Запорі жжя, зареєстрованого у Запор ізькій регіональній філії Де ржавного підприємства “Цент р державного земельного када стру при Державному комітеті України по земельних ресурс ах”, про що в Державному реєст рі земель вчинено запис від 04. 03.2008 р. за № 040826100414, а саме:

пункт 9 викласти в наступ ній редакції: “п. 9. Орендна пла та вноситься орендарем у гро шовій формі та у розмірі 281349,32 гр н., що складає 3% від нормативно ї оцінки землі за календарни й рік в цінах 2011 року”.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Ав тотранспортне підприємство 12354” (69050, м. Запоріжжя, вул. Косміч на, буд. 121, код 03116832) на користь Дер жавного бюджету України (отр имувач: Державний бюджет Орд жонікідзевського району м. З апоріжжя, банк отримувача: Го ловне управління Державного казначейства України у Запо різькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетно ї класифікації 22090200, символ бан ку 095) 85 грн. 00 коп. державного мит а. Видати наказ.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Ав тотранспортне підприємство 12354” (69050, м. Запоріжжя, вул. Косміч на, буд. 121, код 03116832) на користь Дер жавного бюджету України (отр имувач Державний бюджет Ордж онікідзевського району м.Зап оріжжя; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,Є ДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бю джетної класифікації 22050003; сим вол звітності банку 264) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу. Видати наказ.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господ арського суду набирає законн ої сили після закінчення дес ятиденного строку з дня підп исання. Рішення підписано у п овному обсязі 22.12.2011 р.

22.12.2011