Ухвала

від 18.03.2008 по справі 20/377

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/377

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

         18.03.2008  р.                                      Справа № 20/377.

за позовом  Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Полтава

до  Дочірньої компанії “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м. Київ в особі Управління з переробки газу та газового конденсату, с. Базилівщина, Машівського району, Полтавської області

про  стягнення 585559,92 грн.

                                                                                                                       Суддя  Киричук О.А.

       Представники:

       від позивача:   Фищук В.В.,  дов. № 04-1/1 від 08.01.2008р.

       від відповідача: Олійник О.Ю., дов. № 2-51 д  від 08.01.2008р.

Розглядається позовна заява про стягнення адміністративно - господарських санкцій в сумі 544250,08 грн. та пені в сумі 41309,84 грн.

Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві на позовну заяву  (вх. № 01240 від 28.01.2008р.)

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Відповідно до п. 4 частини 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори  за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень   у випадках, встановлених законом.

Згідно  зі статтею 8 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" державне управління  в галузі  забезпечення соціальної захищеності інвалідів здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань праці та  соціальної політики,  Міністерством  охорони  здоров'я  України  та  органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434  (далі  -  Положення),  Фонд соціального  захисту  інвалідів  (далі  - Фонд) є урядовим органом державного   управління,   який   діє   у   складі   Мінпраці   та підпорядковується йому.

Згідно з  пунктом  9 Положення  для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з  Мінпраці  утворюються територіальні  відділення Фонду в межах граничної чисельності його працівників.

Відповідно до покладених на нього  завдань  Фонд  соціального захисту  інвалідів  здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій,  що надходять  від  підприємств,  установ  і організацій  за  недодержання  ними  нормативів  робочих місць для

забезпечення  працевлаштування  інвалідів  (підпункт  3  пункту  4 Положення).  

Пунктом 11   Порядку  сплати  підприємствами  (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних  санкцій  до  відділень  Фонду соціального захисту інвалідів,  акумуляції, обліку та використання цих коштів,  затвердженого постановою Кабінету  Міністрів  України від  28.12.2001  N  1767,  передбачено,  що у разі несплати  підприємствами,   установами   організаціями,   які   не забезпечують   нормативу   робочих   місць,   штрафних  санкцій  в установлений термін відділення Фонду соціального захисту інвалідів вживають заходів щодо їх стягнення в судовому порядку.

Таким чином,  Фонд  та  його  відділення є органами державної влади,  які у  правовідносинах  з  підприємствами  (об'єднаннями), установами та організаціями,  зокрема,  у зв'язку із застосуванням штрафних санкцій,  передбачених статтею  20  Закону  України  "Про основи  соціальної  захищеності  інвалідів  в Україні", реалізує владні управлінські функції,  а право відділень Фонду  на звернення   до   суду   у   відповідних   відносинах  визначено  в законодавчому порядку.

Позивачем - Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано позов до Дочірньої компанії “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м. Київ в особі Управління з переробки газу та газового конденсату, с. Базилівщина, Машівського району, Полтавської області про стягнення 585559,92 грн.

Суд приймає до уваги, що Кодекс  адміністративного судочинства України не передбачає можливості розгляду справи за участю відособленого підрозділу юридичної  за  місцем  знаходження відособленого  підрозділу.

Територіальна підсудність адміністративних справ визначена статтею 19 КАС України.

Так, відповідно до п. 1 зазначеної статті адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки, відповідачем у даній справі є Дочірня компанія “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” м. Київ, зазначена справа підсудна адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.

З огляду на викладене, дану справу слід передати на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись ст. ст. 22 (п.3), 165  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                           У Х В А Л И В :

Передати справу 20/377, порушену за позовом  Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Полтава до Окружного адміністративного суду м. Києва (вул. Десятинна,4/6, м.Київ).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, які визначені ст. 186 КАС України. Ухвала набирає законної сили в строки, які встановлені в статті 254 КАС України.

          Суддя                                                                                         Киричук О.А.