Постанова

від 21.12.2011 по справі 2а-16281/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 27/362

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2011 року < Час п роголошення > № 2а-16281/11/2670

за позовом Красноперекопської об'єд наної державної податкової і нспекції Автономної Республ іки Крим

до Міністерства аграрної по літики та продовольства Укра їни

про стягнення заборгованості у розмірі 108 527,90 грн.

Судова колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Голова нь,

судді О.В.Кротюк, А.В.Літвіно ва

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Міністерств а аграрної політики та продо вольства України податкової заборгованості Новоселівсь кого виноробного заводу в ро змірі 108 527, 9 грн., з яких податок н а землю з юридичних осіб у роз мірі 98 146, 12 грн., комунальний под аток у розмірі 295, 15 грн., податок з власників наземних трансп ортних засобів і інших самох ідних машин і механізмів у ро змірі 2 602, 46 грн., податок на приб уток державних підприємств в розмірі 520, 39 грн., податок на дод ану вартість у розмірі 6 963, 78 грн .

В судовому засіданні 19.12.11 р. о голошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згід но ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільк и до судового засідання не з' явився представник позивача , повідомлений належним чино м про час та місце розгляду сп рави (заявлено клопотання пр о розгляд справи за відсутно сті представника позивача); с удом заслухано пояснення пре дставника відповідача; необх ідності заслуховувати поясн ення свідка чи експерта відс утні.

Ознайомившись з матеріала ми справи, заслухавши поясне ння представника відповідач а, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно Переліку об' єк тів державної власності, що н е підлягають приватизації, з атвердженого Законом Україн и "Про Перелік об' єктів держ авної власності, що не підляг ають приватизації" Державне підприємство "Новоселівськи й виноробний завод" включене до Переліку; орган управлінн я - Мінагропром.

Державне підприємство "Нов оселівський виноробний заво д" (ідентифікаційний код 01274082) пе ребуває на обліку як платник податків у Роздоленському в ідділенні Красноперекопськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції Автономно ї Республіки Крим з 30.06.95 р. згідн о довідки про взяття на облік платника податків.

Станом на 11.10.11 р. податкова за боргованість ДП "Новоселівсь кий виноробний завод" станов ить 108 527, 9 грн., з яких податок на землю з юридичних осіб у розм ірі 98 146, 12 грн., комунальний пода ток у розмірі 295, 15 грн., податок з власників наземних транспор тних засобів і інших самохід них машин і механізмів у розм ірі 2 602, 46 грн., податок на прибут ок державних підприємств в р озмірі 520, 39 грн., податок на дода ну вартість у розмірі 6 963, 78 грн.

Наявність податкової забо ргованості підтверджується :

розрахунком земельного по датку за 2009 рік від 30.01.09 р. №575 на су му 44 010 грн., податковим повідом ленням-рішенням від 13.09.11 р. №0000641503 на суму 170 грн., податковим пові домленням-рішенням від 13.09.11 р. № 0000651503 на суму 1 грн., постановою Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки Кр им від 28.04.09 р. по справі №2а-3939/09/0170, як ою з ДП "Новоселівський винор обний завод" присуджено до ст ягнення податок на землю з юр идичних осіб в розмірі 30 286, 2 грн ., нарахуванням пені в розмірі 23 678, 92 грн. на підставі ст. 129 Подат кового кодексу України у зв' язку з введенням мораторію п ри порушенні справи №5002-12/3141-2011 пр о банкрутство, нарахованої д о порушення провадження у сп раві про банкрутство (земель ний податок);

розрахунками з комунально го податку від 23.01.09 р. №11231 на суму 30, 6 грн., від 29.04.09 р. на суму 27, 2 грн., н арахуванням пені в розмірі 83, 55 грн. на підставі ст. 129 Податко вого кодексу України у зв' я зку з введенням мораторію пр и порушенні справи №5002-12/3141-2011 про банкрутство, нарахованої до порушення провадження у спр аві про банкрутство; постано вою Окружного адміністратив ного суду Автономної Республ іки Крим від 28.04.09 р. по справі №2а -3939/09/0170, якою з ДП "Новоселівський виноробний завод" присуджен о до стягнення комунальний п одаток в розмірі 153, 8 грн. (комун альний податок);

розрахунком суми податку з власників наземних транспор тних засобів і інших самохід них машин і механізмів від 29.01.0 9 р. №395 на суму 1 834 грн., постаново ю Окружного адміністративно го суду Автономної Республік и Крим від 28.04.09 р. по справі №2а-3939/0 9/0170, якою з ДП "Новоселівський в иноробний завод" присуджено до стягнення податок з власн иків наземних транспортних з асобів і інших самохідних ма шин і механізмів у розмірі 221, 36 грн.; нарахуванням пені в розм ірі 547,1 грн. на підставі ст. 129 Под аткового кодексу України у з в' язку з введенням мораторі ю при порушенні справи №5002-12/3141-201 1 про банкрутство, нараховано ї до порушення провадження у справі про банкрутство (пода ток з власників наземних тра нспортних засобів і інших са мохідних машин і механізмів) ;

податкового повідомлення- рішення від 20.06.11 р. №0000111501/0 на суму 1 191 грн.; заборгованість частко во погашено в розмірі 670, 61 грн. (п одаток на прибуток державних підприємств);

нарахуванням пені в розмір і 1 902, 39 грн. на підставі ст. 129 Пода ткового кодексу України у зв ' язку з введенням мораторію при порушенні справи №5002-12/3141-2011 п ро банкрутство, нарахованої до порушення провадження у с праві про банкрутство; поста новою Окружного адміністрат ивного суду Автономної Респу бліки Крим від 28.04.09 р. по справі №2а-3939/09/0170, якою з ДП "Новоселівсь кий виноробний завод" присуд жено до стягнення податок на додану вартість у розмірі 5 061, 39 грн.

Згідно ухвали господарськ ого суду Автономної Республі ки Крим від 09.08.11 р. №5002-12/3141-2011 провад ження у справі про банкрутст во з ДП "Новоселівський винор обний завод" припинено на під ставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, ст . 1 Закону України "Про введенн я мораторію на примусову реа лізацію майна".

Постановою Відділу держав ної виконавчої служби Роздол ьнинського районного управл іння юстиції від 02.10.09 р. стягува чу - Первомайській міжрайон ній державній податковій інс пекції Автономної Республік и Крим - повернуто виконавчи й лист №2а-3939/09/9/0170 про стягнення з ДП "Новоселівський виноробн ий завод" податкової заборго ваності в розмірі 35 722, 75 грн. у зв ' язку з неможливістю реаліз увати майно підприємства, як е включене до Переліку об' є ктів державної власності, що не підлягають приватизації.

28.02.11 р. Красноперекопська об' єднана державна податкова ін спекція Автономної Республі ки Крим звернулася до Мініст ерства аграрної політики Укр аїни з поданням про виділенн я грошових коштів для погаше ння податкової заборгованос ті ДП "Новоселівський виноро бний завод" в порядку ст. 96 Пода ткового кодексу України, оск ільки підприємство не здійсн ює фінансово-господарської д іяльності, не має можливості погасити податковий борг, ма йно підприємства знаходитьс я в податковій заставі.

18.03.11 р. Міністерство аграрної політики та продовольства У країни надало відповідь №37-38-15/ 4168, згідно якої повідомило про те, що державним бюджетом Укр аїни на 2011 рік не передбачені к ошти на погашення кредиторсь кої заборгованості державни х підприємств, тому Мінагроп олітики не в змозі погасити і снуючу заборгованість ДП "Но воселівський виноробний зав од".

При цьому, Мінагрополітики неодноразово направляло від повідно до Положення про пор ядок надання пропозицій щодо внесення змін до Переліку об ' єктів права державної влас ності, що не підлягають прива тизації, затвердженого спіль ним наказом Міністерства еко номіки, Фонду державного май на України та Держкомстату в ід 26.06.07р. №200/1047/180, пропозиції до Мін економіки в частині виключен ня Новоселівського виноробн ого заводу з вищевказаного п ереліку, останні листом від 21. 02.11 р. №37-11-4-9/2465.

Міністерством буде прийня те рішення згідно ст. 96.2.3 Подат кового кодексу України лише після виключення Новоселівс ького виноробного заводу із Закону України "Про перелік о б' єктів права державної вла сності, що не підлягають прив атизації".

01.09.11 р. Красноперекопська об' єднана державна податкова ін спекція Автономної Республі ки Крим звернулася до Мініст ерства аграрної політики Укр аїни з поданням №8821/10/24-0 про виді лення грошових коштів для по гашення податкової заборгов аності ДП "Новоселівський ви норобний завод" в порядку ст. 9 6 Податкового кодексу Україн и або про затвердження перел іків майна, яке не входить до с кладу цілісного майнового ко мплексу даного державного пі дприємства.

Станом на час звернення до с уду питання погашення податк ової заборгованості ДП "Ново селівський виноробний завод " не вирішено.

Відповідач - Міністерство а грарної політики та продовол ьства України - проти задово лення позовних вимог запереч ив, зазначивши, до Міністерст во відповідно до покладених на нього обов' язків інформу є державну податкову інспекц ію про вжиті заходи для виріш ення питання покращення розр ахунків з бюджетом, а також Мі ністерством підтримано свою позицію, попередньо викладе ну у відповіді від 18.03.11 р. №37-38-15/4168, н адану позивачу.

Також відповідач посилаєт ься на ту обставину, що ДП "Нов оселівський виноробний заво д" є державним комерційним пі дприємством згідно ст. 74 Госпо дарського кодексу України і самостійно несе відповідаль ність по своїх зобов' язання х.

Проаналізувавши матеріал и справи та пояснення предст авників сторін, суд дійшов ви сновку про те, що позовні вимо ги є обґрунтованими та підля гають до задоволення з таких підстав.

Матеріалами справи надано суду докази наявності у ДП "Но воселівський виноробний зав од" податкової заборгованост і у розмірі 108 527, 9 грн., з яких под аток на землю з юридичних осі б у розмірі 98 146, 12 грн., комунальн ий податок у розмірі 295, 15 грн., по даток з власників наземних т ранспортних засобів і інших самохідних машин і механізмі в у розмірі 2 602, 46 грн., податок на прибуток державних підприєм ств в розмірі 520, 39 грн., податок н а додану вартість у розмірі 6 963, 78 грн.

Також суду надано докази не можливості погашення ДП "Нов оселівський виноробний заво д" вказаної податкової забор гованості, оскільки підприєм ство є державним, на його майн о не може бути звернене стягн ення згідно ст. 1 Закону Україн и "Про введення мораторію на п римусову реалізацію майна".

Згідно п. 96.2. ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо с ума коштів, отримана від прод ажу внесеного в податкову за ставу майна державного підпр иємства, яке не підлягає прив атизації, у тому числі казенн ого підприємства, не покрива є суму податкового боргу так ого платника податків і витр ат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних то ргів, або у разі відсутності м айна, що відповідно до законо давства України може бути вн есено в податкову заставу та відчужено, орган державної п одаткової служби зобов'яз аний звернутися до органу виконавчої влади, до сфери уп равління якого належить таки й платник податків, з подання м щодо прийняття рішення про :

96.2.1. надання відповідної ком пенсації з бюджету за рахуно к коштів, призначених для утр имання такого органу виконав чої влади, до сфери управлінн я якого належить такий платн ик податків;

96.2.2. досудову санацію такого платника податків за рахуно к коштів державного бюджету;

96.2.3. ліквідацію такого платн ика податків та призначення ліквідаційної комісії;

96.2.4. виключення платника под атків із переліку об'єктів де ржавної власності, які не під лягають приватизації відпов ідно до закону, з метою поруше ння справи про банкрутство, у порядку, встановленому зако нодавством України.

Згідно п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України відповідь що до прийняття одного із зазна чених рішень надсилається ор гану державної податкової сл ужби протягом 30 календарних д нів з дня направлення зверне ння.

У разі неотримання зазначе ної відповіді у визначений ц им пунктом строк або отриман ня відповіді про відмову у за доволенні його вимог орган д ержавної податкової служби зобов'язаний звернутис я до суду із позовною заявою п ро звернення стягнення подат кового боргу на кошти держав ного органу, в управлінні яко го перебуває таке державне (к омунальне) підприємство або його майно.

Позивач звертався у встано вленому порядку до Міністерс тва аграрної політики та про довольства України з подання ми в порядку ст. 96 Податкового кодексу України, проте, отрим ав відмову у їх задоволенні.

На підтвердження виконанн я вимог ст. 96 Податкового коде ксу України відповідач посил ається на звернення до Мінек ономіки в частині виключення Новоселівського виноробног о заводу з вищевказаного пер еліку, останні листом від 21.02.11 р . №37-11-4-9/2465, проте, доказів відпові дних звернень не надає.

Крім того, навіть за наявнос ті таких звернень їх скерува ння не звільняє відповідача від обов' язку погасити забо ргованість за рахунок коштів державного органу, в управлі нні якого перебуває таке дер жавне (комунальне) підприємс тво або його майно, як це перед бачено п. 96.3 ст. 96 Податкового ко дексу України.

У скерованих на адресу відп овідача поданнях позивач не ставив питання про виключенн я платника податків із перел іку об'єктів державної власн ості, які не підлягають прива тизації відповідно до закону , тому навіть у випадку виключ ення ДП "Новоселівський вино робний завод" з вказаного пер еліку, це не є підставою для зв ільнення відповідача від обо в'язку погасити податкову за боргованість.

В той же час, питання про ная вність бюджетного фінансува ння для погашення вказаної з аборгованості, це питання фа ктичної можливості виконати судове рішення, тоді як сама п о собі відсутність бюджетног о фінансування на певні види видатків не може бути підста вою для звільнення від обов'я зку погасити податкову забор гованість.

На підставі вищевикладено го, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задово льнити.

2. Сягнути з Міністерства аг рарної політики та продоволь ства України податкову забор гованість Державного підпри ємства "Новоселівський винор обний завод" в розмірі 108 527, 9 грн ., з яких податок на землю з юри дичних осіб у розмірі 98 146, 12 грн ., комунальний податок у розмі рі 295, 15 грн., податок з власників наземних транспортних засоб ів і інших самохідних машин і механізмів у розмірі 2 602, 46 грн. , податок на прибуток державн их підприємств в розмірі 520, 39 г рн., податок на додану вартіст ь у розмірі 6 963, 78 грн.

3. Постанова може бути оскар жена в порядку ст. 186 КАС Україн и.

Головуючий Суддя О.В. Головань

Судді О.В. Кротюк

А.В. Літвінова

Повний текст постанов и

виготовлено і підписано 21.12.1 1 р.