Постанова

від 23.11.2011 по справі 2270/13549/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/13549/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Блонського В.К.,

при секретарі Варченко В.В. ,

за участі:

представника позивача

представника відповідача Лисяк І.Б.,

Медведь Л.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > товариства з обмеж еною відповідальністю "Славу тський покрівельний завод" м . Славута Хмельницької облас ті < 3-тя особа > до Славутськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції Хмельницьк ої області < 3-тя особа > про ви знання нечиним та скасування податкового повідомлення-рі шення № 0000452301 від 14.07.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в с уд з позовом до відповідача в якому просить визнати нечин ним та скасувати у повному об сязі податкове повідомлення - рішення № 0000452301 від 14 липня 2 011 року Славутської об' єднан ої державної податкової інсп екції Хмельницької області.

Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачем було про ведено позапланову виїзну пе ревірку позивача з питань до тримання правомірності декл арування від' ємного значен ня з податку на додану вартіс ть за період з 01.04.2011 року по 30.04.2011 р оку.

За наслідками перевірки ві дповідач склав акт перевірки від 24.06.2011 року № 421/23/35891363. На підстав і висновків акту перевірки в ідповідач прийняв податкове повідомлення - рішення № 0000452301 від 14 липня 2011 року, яким по зивачу визначено суму завище ння від' ємного значення з п одатку на додану вартість вс ього в сумі 804237 грн., та застосув ав штрафні санкції в сумі 1 грн .

Вказане податкове повідом лення - рішення позивач вва жає нечинним так як за резуль татами проведеної перевірки не встановлено відсутність у позивача права на податков ий кредит з податку на додану вартість, висновки посадово ї особи податкового органу, я ка проводила перевірку позив ач вважає такими, що супереча ть законодавству.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала повністю поясн ивши суду, що податкове повід омлення - рішення відповіда ча постановлене з порушенням норм чинного законодавства, так як позивачем було правом ірно сформовано податковий к редит з податку на додану вар тість.

Товар згідно умов договору поставки був отриманий, грош і в повному обсязі перерахов ані продавцю товару. Згідно о триманої податкової накладн ої від 21.04.2011 року позивачем було сформовано податковий креди т за звітний період і подана д екларація за квітень 2011 року.

За таких обставин податков е повідомлення - рішення № 000 0452301 від 14 липня 2011 року підляга є скасуванню.

Представник відповід ача в судовому засіданні поз овні вимоги не визнала повні стю, пояснивши суду, що податк ове повідомлення - рішення є законним, так як перевіркою встановлено відсутність у п озивача права на формування податкового кредиту з податк у на додану вартість, тому що п озивач згідно умов договору 07.04.2011 року перерахував постача льнику кошти за отримані наф топродукти.

Податкова накладна п овинна виписуватись у день в иникнення податкових зобов' язань продавця, тобто вона по винна бути виписана 07.04.2011 року, але виписана 21.04.2011 року.

Крім того податкова н акладна видається покупцю пі сля її реєстрації в Єдиному р еєстрі податкових накладних .

Податкова накладна б ула зареєстрована в такому р еєстрі 26.04.2011 року, чим було пору шено Порядок ведення реєстру отриманих та виданих податк ових накладних.

Відповідно до п. 198.6 ст. 19 8 Податкового кодексу Україн и не відносяться до податков ого кредиту суми податку не п ідтверджені податковими нак ладними або оформленими з по рушенням вимог.

За таких обставин у задовол енні позову необхідно відмов ити.

Суд, заслухавши поясн ення сторін, дослідивши мате ріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таки х підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що позивач 07.05.2008 року за реєстрований як юридична осо ба, та відповідно до ст. ст. 15, 16 П одаткового кодексу України є платником податків, зборів і зобов' язаний сплачувати по датки і збори в строки та у роз мірах, встановлених цим Коде ксом та законами з питань мит ної справи.

Державним податковим орга ном проведено позапланову ви їзну перевірку позивача з пи тань дотримання правомірнос ті декларування від' ємного значення з податку на додану вартість за період з 01.04.2011 року по 30.04.2011 року.

За наслідками перевірки ві дповідачем складено акт пере вірки «Про результати позапл анової виїзної перевірки тов ариства з обмеженою відповід альністю «Славутський покрі вельний завод» код ЄДРПОУ 35891363 з питань дотримання правомі рності декларування від' єм ного значення з податку на до дану вартість за період з 01.04.2011 року по 30.04.2011 року».

У висновку акту перевірки з азначено, що перевіркою вста новлено порушення позивачем пункту 198.6 ст. 198, пункту 201.10 ст. 201, п. 11 розділу 20 Податкового кодек су України, пункту 10 Порядку в едення реєстру отриманих та виданих податкових накладни х, внаслідок чого товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Славутський покрівельни й завод» безпідставно завище но суму податкового кредиту за квітень 2011 року в розмірі 804237 грн., та завищено суму від' єм ного значення різниці поточн ого звітного (податкового) пе ріоду (р. 19) та значення р. 20.2 зара хування від' ємного значенн я різниці поточного звітного періоду до складу податково го кредиту наступного звітно го періоду, на 804237 грн.

На підставі акту перевірки відповідач прийняв податков е повідомлення - рішення № 000 0452301 від 14 липня 2011 року яким поз ивачу визначено суму завищен ня від' ємного значення з по датку на додану вартість всь ого в розмірі 804237 грн., крім того нараховано штрафні санкції в сумі 1 грн.

До такого висновку в акті пе ревірки посадова особа держа вного податкового органу, що проводила перевірку прийшла в зв' язку з тим, що перевірко ю поданої декларації з подат ку на додану вартість за квіт ень 2011 року № 9003354501 від 18.05.2011 рок у ТОВ «Славутський покрівель ний завод» та копій реєстрів отриманих та виданих податк ових накладних встановлено, що до складу податкового кре диту (в реєстрі отриманих под аткових накладних за порядко вим номером 93) підприємством в іднесено суму податку на дод ану вартість в розмірі 804236, 60 грн ., за податковою накладною № 40108 25 від 21.04.2011 року на загальну суму 4825120 грн., по контрагенту ПП «Лук ойл Україна».

Перевіркою інформації Єди ного реєстру податкових накл адних встановлено, що податк ова накладна № 4010825 від 21.04.2011 року по контрагенту ПП «Лукойл Ук раїна» на суму 4825420 грн., в тому ч ислі податок на додану варті сть в сумі 804236,67 грн., зареєстров ана в Єдиному реєстрі податк ових накладних 26.04.2011 року. До де кларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року за яви про відмову постачальник а надати податкову накладну (порушення ним порядку запов нення та/або порядку реєстра ції в єдиному реєстрі податк ових накладних), яка є підстав ою для включення сум податку до складу податкового креди ту, з копіями товарних чеків а бо інших розрахункових докум ентів, що засвідчують факт сп лати податку у зв' язку з при дбанням таких товарів/послуг або копії первинних докумен тів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалт ерський облік та фінансову з вітність в Україні», що підтв ерджують факт отримання таки х товарів/послуг, ТОВ «Славут ський покрівельний завод» не подав.

У разі відмови продавця тов арів/послуг надати податкову накладну або в разі порушенн я ним порядку її заповнення т а порядку її реєстрації в Єди ному реєстрі податкових накл адних покупець має право дод ати до податкової декларації заяву із скаргою на такого по стачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії тов арних чеків або інших розрах ункових документів, що засві дчують факт сплати податку у зв' язку з придбанням таких товарів/послуг або копії пер винних документів, складених відповідно до Закону Україн и «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Укр аїні», що підтверджують факт отримання таких товарів/пос луг.

При здійсненні операцій з п остачання товарів/послуг пла тник податку-продавець зобов ' язаний надати покупцю пода ткову накладну після реєстра ції в Єдиному реєстрі податк ових накладних.

Відсутність факту реєстра ції платником податку - прода вцем товарів/послуг податков их накладних в Єдиному реєст рі податкових накладних та п орушення порядку заповнення податкової накладної не дає право покупцю на включення с ум податку на додану вартіст ь до податкового кредиту.

Пунктом 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України передбачено , що не відносяться до податко вого кредиту суми податку сп лаченого (нарахованого) у зв' язку з придбанням товарів/по слуг не підтверджені податко вими накладними або оформлен ими з порушенням вимог.

Із такими висновками держа вного податкового органу у а кті перевірки від 24.06.2011 року № 421/ 23/35891363 суд не погоджується врахо вуючи наступне.

Відповідно до пункту 1.1 ст. 1 П одаткового кодексу України в ін регулює відносини, що вини кають у сфері справляння под атків і зборів, зокрема, визна чає вичерпний перелік податк ів та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адмін істрування, платників податк ів та зборів, їх права та обов' язки, компетенцію контролююч их органів, повноваження і об ов' язки їх посадових осіб п ід час здійснення податковог о контролю, а також відповіда льність за порушення податко вого законодавства.

Визначення платників пода тку на додану вартість, об' є кта, ставок оподаткування, пе релік неоподатковуваних та з вільнених від оподаткування операцій, особливості опода ткування експортних та імпор тних операцій, поняття подат кової накладної, порядок обл іку, звітування та внесення п одатку до бюджету, регулюєть ся розділом 5 Податкового код ексу України.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Славутський покрівельний завод» та підп риємство з іноземними інвест иціями «Лукойл Україна» м. Ки їв уклали між собою договір п оставки нафтопродуктів № 228 ві д 01 січня 2011 року.

Підпунктами а), б) пункту 185.1 ст . 185 Податкового кодексу Украї ни визначено, що об' єктом оп одаткування є операції платн иків податку з постачання то варів, послуг, місце постачан ня яких розташоване на митні й території України, відпові дно до ст. 186 цього Кодексу.

Вказані норми Податкового кодексу України дають підст аву зробити висновок про те, щ о вартість поставлених нафто продуктів у разі їх постачан ня згідно умов Договору є об' єктом оподаткування податко м на додану вартість.

Платник податку на додану в артість зобов' язаний надат и покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваже ною платником особою та скрі плену печаткою податкову нак ладну заповненою за правилам и встановленими ст. 201 Податко вого кодексу України.

В зв' язку із необхідністю отримання нафтопродуктів ві д постачальника товариство з обмеженою відповідальністю «Славутський покрівельний з авод» платіжним дорученням № 666 від 07 квітня 2011 року на підста ві рахунку перерахувало пост ачальнику - підприємству з ін оземними інвестиціями «Луко йл Україна» 4825420 грн., як оплату з а бітум в тому числі податок н а додану вартість в сумі 804236,67 гр н.

На вимогу покупця - ТОВ «Сла вутський покрівельний завод », постачальник - підприємств о з іноземними інвестиціями «Лукойл Україна» надав ТОВ « Славутський покрівельний за вод» податкову накладну № 4010825 від 21.04.2011 року в якій загальна с ума з податком на додану варт ість становить 4825420 грн., в тому ч ислі податок на додану варті сть в сумі 804236,67 грн.

Відповідно до пункту 201.10 ст. 20 1 Податкового кодексу Україн и встановлено, що податкова н акладна видається платником податку, який здійснює опера ції з постачання товарів/пос луг, на вимогу покупця та є під ставою для нарахування сум п одатку, що відносяться до под аткового кредиту.

Інформація яка обов' язко во повинна зазначатися у под атковій накладній визначена пунктом 201.1 ст. 201 Податкового ко дексу України.

Форма та порядок заповненн я податкової накладної затве рджується центральним орган ом державної податкової служ би (пункт 201.2 ст. 201 Податкового к одексу України).

На виконання вказаної норм и ДПА України своїм наказом № 969 від 21.12.2010 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 29 грудня 2010 року за № 1401/18696 зат вердила форми Податкової нак ладної та Порядку її заповне ння.

ТОВ «Славутський покрівел ьний завод», отримавши від пі дприємства з іноземними інве стиціями «Лукойл Україна» по даткову накладну № 4010825 від 21.04.2011 р оку внесло її в реєстр видани х та отриманих податкових на кладних за квітень 2011 року, (зві тний (податковий) період - ст . 202 Податкового кодексу Украї ни), а суму податку на додану в артість віднесло до податков ого кредиту за квітень 2011 року , що було задекларовано подат ковою декларацією з податку на додану вартість за квітен ь 2011 року.

Згідно із пунктами 198.1, 198.2, 198.3 ст . 198 Податкового кодексу Украї ни право на віднесення сум по датку на додану вартість до п одаткового кредиту виникає у разі здійснення операцій з п ридбання або виготовлення то варів (у тому числі в разі їх в везення на митну територію У країни) та послуг.

Датою виникнення права пла тника податків на віднесення сум податку до податкового к редиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з бан ківського рахунку платника п одатку на оплату товарів/пос луг;

- дата отримання платником п одатку товарів/послуг), що під тверджено податковою наклад ною.

Податковий кредит звітног о періоду визначається з дог овірної (контрактної) вартос ті товарів/послуг, але не вище звичайних цін, визначених ві дповідно до ст. 39 цього Кодекс у, та складається з сум податк ів, нарахованих (сплачених) пл атником податку за ставкою, в становленою пунктом 193.1 ст. 193 ць ого Кодексу, протягом звітно го періоду у зв' язку з придб анням або виготовленням това рів (у тому числі при їх імпорт і) та послуг з метою їх подальш ого використання в оподатков уваних операціях у межах гос подарської діяльності платн ика податку.

Відповідно до пункту 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податково го кредиту суми податку, спла ченого (нарахованого) у зв' я зку з придбанням товарів/пос луг, не підтверджені податко вими накладними або оформлен і з порушенням вимог чи не під тверджені митними деклараці ями (іншими подібними докуме нтами згідно з пунктом 201.11 ст. 201 цього Кодексу).

Аналізуючи вказані норми П одаткового кодексу України с уд приходить до висновку, що п раво платника податків на ві днесення сум податку на дода ну вартість до податкового к редиту при поставці замовлен ого товару може виникнути ті льки за умови придбання това ру з метою його подальшого ви користання в оподатковувани х операціях у межах господар ської діяльності платника по датку та отримання від поста чальника належно оформленої податкової накладної без по рушення вимог.

Пунктами 201.4, 201.6, 201.10 ст. 201 Податко вого кодексу України встанов лено:

Податкова накладна випису ється у двох примірниках у де нь виникнення податкових зоб ов' язань продавця. Оригінал податкової накладної видаєт ься покупцю, копія залишаєть ся у продавця товарів/послуг .

Податкова накладна є подат ковим документом і одночасно відображається у податкових зобов' язаннях і реєстрі ви даних податкових накладних п родавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупц я.

При здійсненні операцій з п остачання товарів/послуг пла тник податку-продавець товар ів/послуг зобов' язаний нада ти покупцю податкову накладн у після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладни х.

Порядок ведення Єдиного ре єстру податкових накладних в становлюється Кабінетом Мін істрів України. Покупець має право звіряти дані отримано ї податкової накладної на ві дповідність із даними Єдиног о реєстру податкових накладн их.

На виконання вказаної норм и Кабінет Міністрів України своєю постановою № 1246 від 29.12.2010 р оку, затвердив Порядок веден ня Єдиного реєстру податкови х накладних.

Відсутність факту реєстра ції платником податку-продав цем товарів/послуг податкови х накладних в Єдиному реєстр і податкових накладних та по рушення порядку заповнення п одаткової накладної не дає п рава покупцю на включення су м податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов' язку включення суми податку додану вартість, вказаної в п одатковій накладній, до суми податкових зобов' язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця тов арів/послуг надати податкову накладну або в разі порушенн я ним порядку її заповнення т а порядку реєстрації в Єдино му реєстрі податкових наклад них покупець таких товарів/п ослуг має право додати до под аткової декларації за звітни й податковий період заяву із скаргою на такого постачаль ника, яка є підставою для вклю чення сум податку до складу п одаткового кредиту. До заяви додаються копії товарних че ків або інших розрахункових документів, що засвідчують ф акт сплати податку у зв' язк у з придбанням таких товарів /послуг або копії первинних д окументів, складених відпові дно до Закону України «Про бу хгалтерський облік та фінанс ову звітність в Україні», що п ідтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Як встановлено із матеріал ів справи та пояснень сторін , ТОВ «Славутський покрівель ний завод» платіжним доручен ням № 666 від 07 квітня 2011 року на пі дставі рахунку отриманого ві д постачальника перерахувал о постачальнику - підприємст ву з іноземними інвестиціями «Лукойл Україна» 4825420 грн., як оп лату за бітум в тому числі под аток на додану вартість в сум і 804236,67 грн.

Податкова накладна № 4010825 від 21.04.2011 року ТОВ «Славутський пок рівельний завод» була отрима на 21.04.2011 року та цією ж датою вне сена до Реєстру отриманих та виданих податкових накладни х за № 93.

Вказаний Реєстр за квітень 2011 року був доставлений до Сла вутської об' єднаної держав ної податкової інспекції еле ктронною поштою 18.05.2011 року, що в ідповідає вимогам ч. 3 «Порядк у ведення виданих та отриман их податкових накладних».

Податкова декларація з под атку на додану вартість за кв ітень 2011 року була подана до Сл авутської об' єднаної держа вної податкової інспекції ел ектронною поштою 18.05.2011 року.

До декларації з податку на д одану вартість за квітень 2011 р оку заяву про порушення пост ачальником порядку заповнен ня та/або порядку реєстрації в єдиному реєстрі податкови х накладних, яка є підставою д ля включення сум податку до с кладу податкового кредиту, з копіями розрахункових докум ентів, що засвідчують факт сп лати податку у зв' язку з при дбанням таких товарів/послуг або копії первинних докумен тів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалт ерський облік та фінансову з вітність в Україні», що підтв ерджують факт отримання таки х товарів/послуг, ТОВ «Славут ський покрівельний завод» не подав.

Податкова накладна № 4010825 від 21.04.2011 року підприємством з іноз емними інвестиціями «Лукойл Україна» на суму 4825420 грн., в том у числі податок на додану вар тість в сумі 804236,67 грн., зареєстр ована в Єдиному реєстрі пода ткових накладних 26.04.2011 року.

Детальний аналіз статтей 198 , 201 Податкового кодексу Украї ни дає підставу суду зробити висновок про те, що застосува ння абзацу 8 пункту 201.10 ст. 201 цьог о Кодексу можливе тільки за д вох обставин:

- відсутність факту реєстра ції платником податку-продав цем товарів/послуг податкови х накладних в Єдиному реєстр і податкових накладних;

- порушення порядку заповне ння податкової накладної.

Факт реєстрації платником податку-продавцем товарів/п ослуг податкової накладної № 4010825 від 21.04.2011 року в Єдиному реєс трі податкових накладних вст ановлений - вона зареєстров ана 26.04.2011 року, в межах звітного періоду і в зв' язку з наявні стю такого факту позивач мав право на віднесення податку на додану вартість до податк ового кредиту за звітний пер іод.

Та обставина, що податкова н акладна видана покупцю раніш е чим була зареєстрована у Єд иному реєстрі податкових нак ладних не є підставою для нев несення покупцем податку на додану вартість до податково го кредиту, та подання заяви п ро порушення постачальником порядку заповнення та/або по рядку реєстрації в єдиному р еєстрі податкових накладних , яка є підставою для включенн я сум податку до складу подат кового кредиту, з копіями роз рахункових документів, що за свідчують факт сплати податк у у зв' язку з придбанням так их товарів/послуг або копії п ервинних документів, складен их відповідно до Закону Укра їни «Про бухгалтерський облі к та фінансову звітність в Ук раїні», що підтверджують фак т отримання таких товарів/по слуг, оскільки внесення пост ачальником податкової накла дної в Єдиний реєстр податко вих накладних відбувся в меж ах звітного періоду, тобто в к вітні 2011 року. У разі якби така реєстрація податкової накла дної була відсутня на дату по дання податкової декларації і покупець вважає, що має прав о на податковий кредит за її в ідсутності, тільки в такому в ипадку формуючи податковий к редит покупець зобов' язани й подати відповідну заяву.

Як зазначено вище вимоги до порядку заповнення податков ої накладної встановлені пун ктом 201.1 ст. 201 Податкового кодек су України та «Порядком запо внення податкової накладної ».

Виготовлення податкової н акладної не 07.04.2011 року, а 21.04.2011 року на думку суду не є порушенням порядку заповнення податков ої накладної, так само як не є порушенням порядку її заповн ення видача податкової накла дної покупцю перед тим, як вон а була внесена до Єдиного реє стру податкових накладних.

Суд вважає, що порядок запов нення та порядок надання под аткових накладних є різними поняттями в розумінні змісту норм Податкового кодексу Ук раїни та «Порядку заповнення податкової накладної».

Враховуючи викладене суд в важає, що Славутська об' єдн ана державна податкова інспе кція прийшла до помилкового висновку який суперечить чин ному законодавству, про те, що відповідач порушив пункти 198. 1, 198.3 ст. 198, пункти 200.1, 200.2 ст. 200 Податк ового кодексу України та без підставно відніс до складу п одаткового кредиту в січні 2011 року суму податку на додану в артість в розмірі 193038 грн.

Аналізуючи все в сукупност і, суд приходить до висновку, щ о позов обґрунтований та дов едений у судовому засіданні, тому його необхідно задовол ьнити.

На підставі наведено го, керуючись ст. ст. ст. ст. 1, 14, 15, 16 , 185, 186, 198, 200, 201 Податкового кодексу України, ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС Ук раїни, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольн ити.

Визнати протиправним та скасувати податкове пові домлення-рішення Славутсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Хмельницьк ої області № 0000452301 від 14 липн я 2011 року, яким товариству з обм еженою відповідальністю «Сл авутський покрівельний заво д»м. Славута Хмельницької об ласті визначено податкове зо бов' язання з податку на дод ану вартість в загальній сум і 804238 грн., в тому числі за основн им платежем в сумі 804237 грн., і штр афними (фінансовими) санкція ми в сумі 1 грн.

Сторони повідомлені судом про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо у суді 28.11.2011 року.

Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Повний текст постанови в иготовлено 28 листопада 2011 рок у

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя /підпис/ В.К. Блонський

"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський