Постанова

від 05.01.2012 по справі 2а-4011/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.01.12 Справа №2а-4011/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бала клавському районі м. Севасто поля до Приватного підприємс тва «Кримбал-Трейд»про стягн ення заборгованості перед бю джетом в розмірі 76 711,31 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Балаклавському р айоні м. Севастополя звернул ась до Окружного адміністрат ивного суду міста Севастопол я з позовною заявою до Приват ного підприємства «Кримбал-Т рейд»про стягнення заборгов аності перед бюджетом в розм ірі 76 711,31 грн. Вказує, що ПП «Крим бал-Трейд»не здійснило сплат у податкових зобов' язань з плати за землю (орендної плат и) за березень-вересень 2011 року в розмірі 74 135,39 грн. Крім того, 22.08 .2011 року ДПІ у Балаклавському р айоні м. Севастополя була про ведена документальна позапл анова невиїзна перевірка від повідача з питань повноти та своєчасності внесення до бю джету орендної плати за земл ю. На підставі матеріалів пер евірки керівництвом ДПІ у Ба лаклавському районі м. Севас тополя були прийняті податко ві повідомлення-рішення № 0 003791503 № 0003801503 від 29.08.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій з орендної плати за землю у розмірі 1 501,87 г рн. та 1 074,05 грн. На момент зверне ння позивача до суду заборго ваність відповідача загальн ою сумою 76 711,31 грн. відповідачем не сплачена.

Ухвалою від 07 грудня 2011 року в ідкрито провадження по адмі ністративній справі. Ухвалою від 07 грудня 2011 року підготовч е провадження було закінчено та справу призначено до судо вого розгляду.

05 січня 2012 року від представн ика позивача надійшло клопот ання про розгляд справи за йо го відсутності в порядку пис ьмового провадження, позовні вимоги підтримує повністю (а .с.47).

05 січня 2012 року від представн ика відповідача надійшла зая ва про розгляд справи за його відсутність в порядку письм ового провадження, проти зад оволення адміністративного позову заперечує повністю (а .с.43). У запереченнях на адмініс тративний позов вказує, що ро змір позовних вимог позиваче м неправомірно завищений, ос кільки ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя при роз рахунку орендної плати за зе мельну ділянку застосувала 3 % від нормативної грошової оц інки земельної ділянки.

В порядку статті 122 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу в поряд ку письмового провадження за відсутності сторін за наявн ими у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали сп рави, суд дійшов висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Приватне підприємство «Кр имбал-Трейд»зареєстровано Б алаклавською районною держа вною адміністрацією в м. Сева стополі (а.с.10) та перебуває на о бліку як платник податків і з борів в Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя з 19.10.2006 ро ку (а.с.11).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України від 02.1 2.2010 року № 2755-VI (далі - Кодекс № 2755) п латниками податків визнають ся фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридич ні особи (резиденти і нерезид енти України) та їх відокремл ені підрозділи, які мають, оде ржують (передають) об'єкти опо даткування або провадять дія льність (операції), що є об'єкт ом оподаткування згідно з ци м Кодексом або податковими з аконами, і на яких покладено о бов'язок із сплати податків т а зборів згідно з цим Кодексо м.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16 Кодексу № 275 5 платник податків зобов'язан ий сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Частиною першою статті 206 Зе мельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (далі-Кодекс № 2768) передбачено, що використан ня землі в Україні є платним. О б'єктом плати за землю є земел ьна ділянка.

Згідно з п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Кодек с № 2755 платниками податку є зем лекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 27 0 Кодексу № 2755 об'єктами оподатк ування є земельні ділянки, як і перебувають у власності аб о користуванні.

Згідно з пунктів 288.1 - 288.3 Коде ксу № 2755 підставою для нарахув ання орендної плати за земел ьну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Орг ани виконавчої влади та орга ни місцевого самоврядування , які укладають договори орен ди землі, повинні до 1 лютого п одавати органу державної под аткової служби за місцезнахо дженням земельної ділянки пе реліки орендарів, з якими укл адено договори оренди землі на поточний рік, та інформува ти відповідний орган державн ої податкової служби про укл адення нових, внесення змін д о існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 чис ла місяця, що настає за місяце м, у якому відбулися зазначен і зміни. Платником орендної п лати є орендар земельної діл янки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в о ренду.

19.10.2007 року між Севастопольськ ою міською Радою та ПП «Кримб ал-Трейд»укладено договір ор енди земельної ділянки площе ю 1,4162 га, що розташована за адре сою: м. Севастополь, вул. Гонча рна, 10, яка відносить до катего рії земель промисловості, тр анспорту, зв' язку, енергети ки, оборони та іншого признач ення (а.с.13-17). Даний договір було зареєстровано у Севастополь ській міській філії ДП «Цент р Державного земельного када стру при Державному комітеті України по земельних ресурс ах»03.12.2007 року (зворотній а.с.17).

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Кодек су № 2755 податковий період, поря док обчислення орендної плат и, строк сплати та порядок її з арахування до бюджетів засто совується відповідно до вимо г статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Кодексу № 2755 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно об числюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подаю ть відповідному органу держа вної податкової служби за мі сцезнаходженням земельної д ілянки податкову декларацію на поточний рік за формою, вст ановленою у порядку, передба ченому статтею 46 цього Кодекс у, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями. По дання такої декларації звіль няє від обов'язку подання щом ісячних декларацій. При пода нні першої декларації (факти чного початку діяльності як платника плати за землю) разо м з нею подається довідка (вит яг) про розмір нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки, а надалі така довідка под ається у разі затвердження н ової нормативної грошової оц інки землі.

Відповідно до підпункту «в »частини першої статті 96 Коде ксу № 2768 землекористувачі зоб ов'язані своєчасно сплачуват и земельний податок або орен дну плату.

Пунктом 287.3 статті 287 Кодексу № 2755 передбачено, що податкове з обов'язання щодо плати за зем лю, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частками вл асниками та землекористувач ами земельних ділянок за міс цезнаходженням земельної ді лянки за податковий період, я кий дорівнює календарному мі сяцю, щомісяця протягом 30 кале ндарних днів, що настають за о станнім календарним днем под аткового (звітного) місяця.

28.01.2011 року ПП «Кримбал-Трейд» надав до ДПІ у Балаклавськом у районі м. Севастополя подат кову декларацію з орендної п лати на землю на 2011 рік. Відпові дно до якої річна сума з оренд ної плати за земельні ділянк и на 2011 рік склала 127 089,29 грн., тобт о щомісячне нарахування скла ло 10 590,77 грн. (грудень - 10 590,82 грн.)

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Кодексу № 2755 к рім випадків, передбачених п одатковим законодавством, пл атник податків самостійно об числює суму податкового та/а бо грошового зобов'язання та /або пені, яку зазначає у подат ковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що п одається контролюючому орга ну у строки, встановлені цим К одексом. Така сума грошово го зобов'язання та/або пені вв ажається узгодженою.

Відповідно до п. 54.2 ст. 54 Код ексу № 2755 грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'я зань з податку, що підлягає ут риманню та сплаті (перерахув анню) до бюджету в разі нараху вання/виплати доходу на кори сть платника податку - фізичн ої особи, вважається узгодже ним податковим агентом або п латником податку, який отрим ує доходи не від податкового агента, в момент виникнення п одаткового зобов'язання, яки й визначається за календарно ю датою, встановленою розділ ом IV цього Кодексу для граничн ого строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Кодек су № 2755 платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настаю ть за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого цим Кодексом для п одання податкової деклараці ї, крім випадків, встановлени х цим Кодексом.

Проте, орендна плата за земл ю у 2011 році сплачувалась відпо відачем несвоєчасно та не у п овному обсязі.

Так, ТОВ «Югпромбуд»не спла чено податкові зобов' язанн я з орендної плати за землю за березень-вересень 2011 року, що п ризвело до утворення заборго ваності за основним платежем у розмірі 74 135,39 грн.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Кодек су № 2755 у разі якщо платник пода тків не сплачує узгоджену су му грошового зобов'язання пр отягом строків, визначених ц им Кодексом, такий платник по датків притягується до відпо відальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримц і до 30 календарних днів включн о, наступних за останнім днем строку сплати суми грошовог о зобов'язання, - у розмірі 10 від сотків погашеної суми податк ового боргу; при затримці біл ьше 30 календарних днів, наступ них за останнім днем строку с плати суми грошового зобов'я зання, - у розмірі 20 відсотків п огашеної суми податкового бо ргу.

Також, 22 серпня 2011 року ДПІ у Б алаклавському районі м. Сева стополя було проведено докум ентальну позапланову переві рку ПП «Кримбал-Трейд»з пита нь повноти та своєчасності в несення до бюджету орендної плати за землю. За результата ми перевірки було складено а кт № 81/577/1503/34680417 (а.с.24-25). Перевіркою бу ло встановлено порушення з б оку відповідача п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що діяв на період проведе ння перевірки), що полягало у н есвоєчасному погашенні узго джених податкових зобов' яз ань за січень - жовтень 2009 рок у за уточнюючою податковою д екларацією від 25.12.2009 року вх. № 189 89.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклав ському районі м. Севастополя були прийняті податкові пов ідомлення-рішення № 0003791503 в ід 29.08.2011 року та № 0003801503 про зас тосування до відповідача штр афних (фінансових) санкцій з о рендної плати за землю в розм ірах 1 501,87 грн. та 1 074,05 грн. (а.с.26, 27), як і були отримані платником 31.08.20 11 року (а.с.28).

Згідно з п. 57.3. ст.. 57 Кодексу № 2755 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим о рганом за підставами, зазнач еними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункт у 54.3 статті 54 цього Кодексу, пла тник податків зобов'язаний с платити нараховану суму грош ового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настают ь за днем отримання податков ого повідомлення-рішення, кр ім випадків, коли протягом та кого строку такий платник по датків розпочинає процедуру оскарження рішення контролю ючого органу.

Разом з тим, застосовані штр афні санкції мали бути сплач ені відповідачем у строк до 20. 09.2011 року, проте вказані суми на час розгляду справи сплачен і не були.

Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 З акону № 2181 податкові вимоги ма ють містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 ц ієї статті, посилання на підс тави їх виставлення; суму под аткового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санк цій; перелік запропонованих заходів із забезпечення спла ти суми податкового боргу. По даткові вимоги також надсила ються платникам податків, як і самостійно подали податков і декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строк и, без попереднього направле ння (вручення) податкового по відомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсила ються: а) перша податкова вимо га - не раніше першого робочог о дня після закінчення грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання. Перша податкова вимога містить повідомлення про фа кт узгодження податкового зо бов'язання та виникнення пра ва податкової застави на акт иви платника податків. обов'я зок погасити суму податковог о боргу та можливі наслідки н епогашення його у строк; б) дру га податкова вимога - не раніш е тридцятого календарного дн я від дня направлення (вручен ня) першої податкової вимоги , у разі непогашення платнико м податків суми податкового боргу у встановлені строки. Д руга податкова вимога додатк ово до відомостей, викладени х у першій податковій вимозі , може містити повідомлення п ро дату та час проведення опи су активів платника податків , що перебувають у податковій заставі, а також про дату та ч ас проведення публічних торг ів з їх продажу.

Державною податкової інсп екцією у Балаклавському райо ні м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на ад ресу ПП «Кримбал-Трейд»була направлена перша податкова в имога № 1/187 від 29.12.2009 року (а.с.29) з пр опозицією погасити наявну за боргованість перед бюджетом в розмірі 21 568,19 грн., яка була отр имана відповідачем 29.01.2010 року (а .с.29).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Д ержавною податкової інспекц ією у Ленінському районі м. Се вастополя на адресу ПП «Крим бал-Трейд» була направлена д руга податкова вимога № 2/21 від 01.03.2010 року (а.с.30) з пропозицією по гасити наявну заборгованіст ь перед бюджетом в розмірі 41 671 ,45 грн., яка була отримана відпо відачем 12.03.2011 року (а.с.30).

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість відповідача перед бюдже том з орендної плати за землю в розмірі 76 711,31 грн. п ідлягає стягненню з відповід ача у судовому порядку, позов ні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю .

2. Стягнути з Прив атного підприємства «Кримба л-Трейд» (99003, м. Севастопол ь, вул. Кожанова, буд. 10, кв. 2, ко д ЄДРПОУ 34680417, р/р 260080285001 в Севастоп ольській філії АТ «Банк «Фін анси та кредит», МФО 384812) в дох ід місцевого бюджету Балакла вського району на р/р 33214812700002, код платежу 13050200 в УДК м. Севастопол я, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629) заборго ваність з орендної плати за з емлю в розмірі 76 711,31 грн. (с імдесят шість тисяч сімсот о динадцять грн. 31 коп.), стягувач - Державна податкова інспе кція у Балаклавському районі м. Севастополя (99042, м. Севаст ополь, вул. 7-го Ноября, 3, ЄДРПОУ 25750481).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подання апеляцій ної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому прова дженні апеляційна скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови. Якщо суб'єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >