Постанова

від 13.01.2012 по справі 2а/0270/5465/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/5465/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Свентух а Віталія Михайловича,

при секретарі судового зас ідання: Драло Лілії Олексан дрівні

за участю представників ст орін:

позивача 1 : ОСО БА_1;

позивача 2 : ОСОБА_2 - адвокат;

відповідача : Вергел ес Я.В.;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: 1) товариства з обмеженою відповідальніст ю "Грані Поділля", 2) ОСОБА_1

до: державного реєстра тора Тиврівської районної де ржавної адміністрації Вінни цької області

про: зобов'язання до вчин ення дій

ВСТАНОВИВ :

В грудні 2011 року до Вінн ицького окружного адміністр ативного суду звернулись 1) то вариство з обмеженою відпові дальністю "Грані Поділля", 2) ОСОБА_1 з позовом до державн ого реєстратора Тиврівської районної державної адмініст рації Вінницької області про зобов'язання внести до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців записи щодо зміни к ерівника товариства з обмеже ною відповідальністю "Грані Поділля" з ОСОБА_5 на ОСО БА_1.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивачі зазначають, що Т ОВ "Грані Поділля" звернулось з листом від 02.12.2011р. до державно го реєстратора щодо внесення записів до ЄДР та поновлення повноважень ОСОБА_1 як ди ректора товариства. Однак, ли стом за № 05/150 від 07.12.2011р. державний реєстратор Тиврівської РДА повідомив, що у державного ре єстратора відсутні підстави для внесення в ЄДР інформаці ї щодо поновлення на посаді к ерівника товариства ОСОБА _1, оскільки, у відповідача ві дсутні процесуальні докумен ти, в яких міститься інформац ія про поновлення на посаді к ерівника товариства ОСОБА _1 та не подано реєстраційні картки на зміну керівника то вариства. На думку позивачів , такі дії державного реєстра тора порушують права та зако нні інтереси товариства, та н е дають можливості нормально працювати та здійснювати го сподарську діяльність товар иства. Крім того, зазначили, що внаслідок таких дій державн ого реєстратора, порушуються права ОСОБА_5, оскільки, ві н не може бути на сьогоднішні й день особою, на яку покладаю ться обов'язки керівника тов ариства. У відповідності до в имог Закону України "Про відн овлення платоспроможності б оржника або визнання його ба нкрутом" та вимог ухвали госп одарського суду Вінницької о бласті на ОСОБА_5, покладе но обов'язки розпорядника ма йна товариства. Розпорядник майна не має всієї повноти пр ав та обов'язків керівника то вариства.

В судовому засіданні позив ачі підтримали заявлені позо вні вимоги у повному обсязі т а надали суду пояснення, що ві дтворюють зміст позовної зая ви.

Відповідач в судовому засі данні не погодився із заявле ними позовними вимогами з мо тивів, викладених в наданих с уду письмових запереченнях ( а.с. 24-26). Крім того, зазначив, що д іяв згідно із нормами чинног о законодавства, на підставі , у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України, а том у адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення учас ників судового процесу, повн о, всебічно, об' єктивно досл ідивши надані у справу доказ и, надавши їм юридичну оцінку , суд прийшов до висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню з наступних підстав .

05 вересня 2011 року господарсь ким судом Вінницької області порушено провадження у спра ві № 15/70/2011/5003 про банкрутство тов ариства з обмеженою відповід альністю "Грані Поділля". смт. Тиврів Вінницької області в порядку ст. 52 Закону України "П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою господарського суду Вінницької області по с праві № 15/70/2011/5003 від 14.09.2011р.визнано б езспірні грошові вимоги упра вління Пенсійного фонду Укра їни у Тиврівському районі Ві нницької області, смт. Тиврів Вінницької області в сумі 90 080 грн. 52 коп. Визнано боржника - то вариство з обмеженою відпові дальністю "Грані Поділля" (смт . Тиврів Вінницької області, і дентифікаційний код 36242342) банк рутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено лікві датором товариства з обмежен ою відповідальністю "Грані П оділля", смт. Тиврів Вінницько ї області арбітражного керую чого ОСОБА_5.

На підставі даної постанов и державним реєстратором Тив рівської РДА внесено інформа цію щодо зміни керівника TOB «Г рані Поділля» в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів з ОСОБА_1 на ОСОБА_5, п ро що свідчить витяг з ЄДР (а.с . 15).

11.10.2011р. ухвалою господарськог о суду Вінницької області по справі № 15\70\2011\5003 припинено проц едуру ліквідації товариства з обмеженою відповідальніст ю "Грані Поділля", смт. Тиврів В інницької області, передбаче ну ст. 52 Закону України "Про від новлення платоспроможності боржника або визнання його б анкрутом". Переведено провад ження у справі № 15/70/2011/5003 до загал ьних судових процедур, проце дури розпорядження майном бо ржника. Припинено повноважен ня ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Ві нницької області арбітражно го керуючого ОСОБА_5 Призн ачено розпорядником майна то вариства з обмеженою відпові дальністю "Грані Поділля", смт . Тиврів Вінницької області а рбітражного керуючого ОСО БА_5.

Судом встановлено, що вказа на ухвала суду була отримана державним реєстратором Тивр івської РДА 01.11.2011р., що не спрост овувалось представниками ст орін у судовому засіданні.

Листом № 15\70\2011\5003\4407\2011 від 21.11.2011р. г осподарський суд Вінницької області повідомив державног о реєстратора, що у відповідн ості до п. 15 ст.13 Закону України "Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом" призначенн я розпорядника майна не є під ставою для припинення повнов ажень керівника чи органу уп равління боржника. З моменту винесення ухвали про припин ення процедури ліквідації та переведення провадження у с праві № 15/70/2011/5003 до процедури роз порядження майном боржника, повноваження керівника та ор ганів управління банкрута по новлено. Керівником товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Грані Поділля", смт. Тиврі в Вінницької області в даний час є ОСОБА_1.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Грані Поділл я»звернулось з листом від 02.12.20 11р. до державного реєстратора , щодо внесення записів до ЄДР та поновлення повноважень ОСОБА_1 як директора товари ства.

Листом № 05/150 від 07.12.2011р. державн ий реєстратор Тиврівської РД А повідомив, що у державного р еєстратора відсутні підстав и для внесення в ЄДР інформац ії щодо поновлення на посаді керівника товариства ОСОБ А_1, оскільки, у нього відсутн і процесуальні документи, в я ких міститься інформація про поновлення на посаді керівн ика товариства ОСОБА_1 та не подано реєстраційні картк и на зміну керівника товарис тва.

Вирішуючи спір по суті суд в изнає заявлені вимоги позива ча обґрунтованими виходячи з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізич них осіб - підприємців регулю ються Законом України “Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців” (далі - Закон, в редак ції чинній на момент виникне ння спірних правовідносин).

Згідно з частиною 1 статті 4 З акону, державна реєстрація ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців - засвідчення факту створення або припине ння юридичної особи, засвідч ення факту набуття або позба влення статусу підприємця фі зичною особою, а також вчинен ня інших реєстраційних дій, я кі передбачені цим Законом, ш ляхом внесення відповідних з аписів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 124 Конститу ції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими д о виконання на всій територі ї України.

У відповідності до ст.115 Госп одарського процесуального к одексу України, рішення, ухва ли, постанови господарськог о суду, що набрали законної с или, є обов'язковими на всій те риторії України.

Частиною 2 статті 23 Закону У країни "Про відновлення плат оспроможності боржника або в изнання його банкрутом" вста новлено, що з дня прийняття го сподарським судом постанови про визнання боржника банкр утом і відкриття ліквідаційн ої процедури припиняються по вноваження органів управлін ня банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження й ого майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник ба нкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підп риємства, про що робиться зап ис у його трудовій книжці, а та кож припиняються повноважен ня власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було з роблено раніше.

Судом встановлено, що після винесення господарським суд ом Вінницької області постан ови по справі № 15/70/2011/5003 від 14.09.2011р п ро визнання боржника - товари ство з обмеженою відповідаль ністю "Грані Поділля" (смт. Тив рів Вінницької області, іден тифікаційний код 36242342) банкрут ом, ліквідатором товариства ОСОБА_5 не було звільнено з посади керівника ТОВ "Грані П оділля" ОСОБА_1, як то перед бачено ст. 23 Закону України "Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом".

Згідно з п. 15 ст. 13 Закону Укра їни "Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом", признач ення розпорядника майна н е є підставою для припиненн я повноважень керівника чи о ргану управління боржника.

Як вже було встановлено суд ом, 11.10.2011р. ухвалою господарсько го суду Вінницької області в ід 11.10.2011р. по справі № 15\70\2011\5003 припи нено процедуру ліквідації то вариства з обмеженою відпові дальністю "Грані Поділля", смт . Тиврів Вінницької області, п ередбачену ст. 52 Закону Україн и "Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом". Переведен о провадження у справі № 15/70/2011/5003 до загальних судових процед ур, процедури розпорядження майном боржника. Припинено п овноваження ліквідатора тов ариства з обмеженою відповід альністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області ар бітражного керуючого ОСОБ А_5 Призначено розпоряднико м майна товариства з обмежен ою відповідальністю "Грані П оділля", смт. Тиврів Вінницько ї області арбітражного керую чого ОСОБА_5.

Зокрема, слід зазначити, що згідно із Законом України "Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом", розпорядник м айна не має всієї повноти пра в та обов'язків керівника тов ариства.

З вище наведеного можна дій ти висновку, що з моменту вине сення ухвали про припинення процедури ліквідації та пере ведення провадження у справі № 15/70/2011/5003 до процедури розпоряд ження майном боржника, повно важення керівника ОСОБА_1 та органів управління банкр ута поновлено.

Суд ставиться критично до п осилань відповідача на те, що ОСОБА_1 не було надано дер жавному реєстратору протоко лів, реєстраційних карток, та іншої документації щодо під твердження повноважень кері вника товариства, оскільки, н і ОСОБА_5., ні товариство не приймало будь-яких рішень що до зміщення з посади керівни ка товариства ОСОБА_1

Призначення ліквідатора т овариства, а також припиненн я його повноважень, призначе ння розпорядника майна відбу валось на підставі судових р ішень господарського суду Ві нницької області.

На сьогоднішній день, не має правових підстав для обмеже ння прав та законних інтерес ів ОСОБА_1, здійснення ним своїх трудових обов'язків.

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що відповідачем н е вжито всіх залежних від ньо го заходів для виконання пол ожень Закону України “Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців” та не спростовано зая влених позовних вимог, а відт ак адміністративний позов с лід задовольнити.

Частиною 2 ст. 19 Конституції У країни визначено, що органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, їх по садові особи зобов'язані дія ти лише на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім того, в адміністра тивних справах про протиправ ність рішень, дій чи бездіяль ність суб'єкта владних повно важень обов'язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову, а суд згідно ст. 86 зазначеного Коде ксу оцінює докази, які є у спра ві, за своїм внутрішнім перек онанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному , повному та об'єктивному досл ідженні.

Виходячи з меж заявлених по зовних вимог, системного ана лізу положень чинного законо давства України та матеріалі в справи, суд дійшов висновку , що викладені в позовній заяв і доводи позивачів є обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України, якщо судове р ішення ухвалене на користь с торони, яка не є суб' єктом вл адних повноважень, суд прису джує всі здійснені нею докум ентально підтверджені судов і витрати з Державного бюдже ту України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншо ю стороною був орган місцево го самоврядування, його поса дова чи службова особа).

Враховуючи вимоги п. 4 ч. 1 ст. 16 3 КАС України, суд дійшов висно вку про необхідність встанов лення відповідачам строку дл я подання звіту про виконанн я судового рішення по даній с праві.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255, 256, 257, 267 КАС України, Законом України "Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом", За коном України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, Господарським процесуальни м кодексом України, Конститу цією України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати державного ре єстратора Тиврівської район ної державної адміністрації Вінницької області внести д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців записи щодо зміни керівника товариства з обмеженою відповідальніст ю "Грані Поділля" ЄДРПОУ 36242342 (ву л. Забужжя, 15, смт. Тиврів, Вінни цька область, 23300) з ОСОБА_5 н а ОСОБА_1 (ідентифікаційни й номер: НОМЕР_1).

3. Стягнути з Державного бюд жету на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 21000) судовий збір в ро змірі 28 грн. 23 коп.

4. Зобов'язати державного ре єстратора Тиврівської район ної державної адміністрації Вінницької області подати д о Вінницького окружного адмі ністративного суду звіт про виконання судового рішення п о справі № 2а/0270/5465/11 протягом 5 дні в з дня набрання даною постан овою законної сили.

Постанова суду першої і нстанції набирає законної си ли в порядку, визначеному ст. 2 54 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Свентух Віт алій Михайлович

13.01.2012