Постанова

від 13.01.2012 по справі 2а/0270/5465/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/5465/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича ,

при секретарі судового засідання: Драло Лілії Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1;

відповідача : ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом : 1) товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", 2) ОСОБА_1

до : державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області

про : зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ :

В грудні 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулись 1) товариство з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", 2) ОСОБА_1 з позовом до державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи щодо зміни керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля" з ОСОБА_3 на ОСОБА_1.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачі зазначають, що ТОВ "Грані Поділля" звернулось з листом від 02.12.2011р. до державного реєстратора щодо внесення записів до ЄДР та поновлення повноважень ОСОБА_1 як директора товариства. Однак, листом за № 05/150 від 07.12.2011р. державний реєстратор Тиврівської РДА повідомив, що у державного реєстратора відсутні підстави для внесення в ЄДР інформації щодо поновлення на посаді керівника товариства ОСОБА_1, оскільки, у відповідача відсутні процесуальні документи, в яких міститься інформація про поновлення на посаді керівника товариства ОСОБА_1 та не подано реєстраційні картки на зміну керівника товариства. На думку позивачів, такі дії державного реєстратора порушують права та законні інтереси товариства, та не дають можливості нормально працювати та здійснювати господарську діяльність товариства. Крім того, зазначили, що внаслідок таких дій державного реєстратора, порушуються права Бахура Р.М., оскільки, він не може бути на сьогоднішній день особою, на яку покладаються обов'язки керівника товариства. У відповідності до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та вимог ухвали господарського суду Вінницької області на Бахура Р.М., покладено обов'язки розпорядника майна товариства. Розпорядник майна не має всієї повноти прав та обов'язків керівника товариства.

В судовому засіданні позивачі підтримали заявлені позовні вимоги у повному обсязі та надали суду пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви.

Відповідач в судовому засіданні не погодився із заявленими позовними вимогами з мотивів, викладених в наданих суду письмових запереченнях (а.с. 24-26). Крім того, зазначив, що діяв згідно із нормами чинного законодавства, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

05 вересня 2011 року господарським судом Вінницької області порушено провадження у справі № 15/70/2011/5003 про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля". смт. Тиврів Вінницької області в порядку ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою господарського суду Вінницької області по справі № 15/70/2011/5003 від 14.09.2011р.визнано безспірні грошові вимоги управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, смт. Тиврів Вінницької області в сумі 90 080 грн. 52 коп. Визнано боржника - товариство з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля" (смт. Тиврів Вінницької області, ідентифікаційний код 36242342) банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого Бахура Руслана Миколайовича.

На підставі даної постанови державним реєстратором Тиврівської РДА внесено інформацію щодо зміни керівника TOB «Грані Поділля» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ОСОБА_1 на Бахура Руслана Миколайовича, про що свідчить витяг з ЄДР (а.с. 15).

11.10.2011р. ухвалою господарського суду Вінницької області по справі № 15\70\2011\5003 припинено процедуру ліквідації товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області, передбачену ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Переведено провадження у справі № 15/70/2011/5003 до загальних судових процедур, процедури розпорядження майном боржника. Припинено повноваження ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого Бахура P.M. Призначено розпорядником майна товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого Бахура Руслана Миколайовича.

Судом встановлено, що вказана ухвала суду була отримана державним реєстратором Тиврівської РДА 01.11.2011р., що не спростовувалось представниками сторін у судовому засіданні.

Листом № 15\70\2011\5003\4407\2011 від 21.11.2011р. господарський суд Вінницької області повідомив державного реєстратора, що у відповідності до п. 15 ст.13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника. З моменту винесення ухвали про припинення процедури ліквідації та переведення провадження у справі № 15/70/2011/5003 до процедури розпорядження майном боржника, повноваження керівника та органів управління банкрута поновлено. Керівником товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області в даний час є ОСОБА_1.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Грані Поділля» звернулось з листом від 02.12.2011р. до державного реєстратора, щодо внесення записів до ЄДР та поновлення повноважень ОСОБА_1 як директора товариства.

Листом № 05/150 від 07.12.2011р. державний реєстратор Тиврівської РДА повідомив, що у державного реєстратора відсутні підстави для внесення в ЄДР інформації щодо поновлення на посаді керівника товариства ОСОБА_1, оскільки, у нього відсутні процесуальні документи, в яких міститься інформація про поновлення на посаді керівника товариства ОСОБА_1 та не подано реєстраційні картки на зміну керівника товариства.

Вирішуючи спір по суті суд визнає заявлені вимоги позивача обґрунтованими виходячи з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі -Закон, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Частиною 2 статті 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Судом встановлено, що після винесення господарським судом Вінницької області постанови по справі № 15/70/2011/5003 від 14.09.2011р про визнання боржника - товариство з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля" (смт. Тиврів Вінницької області, ідентифікаційний код 36242342) банкрутом, ліквідатором товариства Бахуром Р.М. не було звільнено з посади керівника ТОВ "Грані Поділля" ОСОБА_1, як то передбачено ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з п. 15 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника.

Як вже було встановлено судом, 11.10.2011р. ухвалою господарського суду Вінницької області від 11.10.2011р. по справі № 15\70\2011\5003 припинено процедуру ліквідації товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області, передбачену ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Переведено провадження у справі № 15/70/2011/5003 до загальних судових процедур, процедури розпорядження майном боржника. Припинено повноваження ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого Бахура P.M. Призначено розпорядником майна товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого Бахура Руслана Миколайовича.

Зокрема, слід зазначити, що згідно із Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", розпорядник майна не має всієї повноти прав та обов'язків керівника товариства.

З вище наведеного можна дійти висновку, що з моменту винесення ухвали про припинення процедури ліквідації та переведення провадження у справі № 15/70/2011/5003 до процедури розпорядження майном боржника, повноваження керівника ОСОБА_1 та органів управління банкрута поновлено.

Суд ставиться критично до посилань відповідача на те, що ОСОБА_1 не було надано державному реєстратору протоколів, реєстраційних карток, та іншої документації щодо підтвердження повноважень керівника товариства, оскільки, ні Бахур P.M., ні товариство не приймало будь-яких рішень щодо зміщення з посади керівника товариства ОСОБА_1

Призначення ліквідатора товариства, а також припинення його повноважень, призначення розпорядника майна відбувалось на підставі судових рішень господарського суду Вінницької області.

На сьогоднішній день, не має правових підстав для обмеження прав та законних інтересів ОСОБА_1, здійснення ним своїх трудових обов'язків.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем не вжито всіх залежних від нього заходів для виконання положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та не спростовано заявлених позовних вимог, а відтак адміністративний позов слід задовольнити.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім того, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а суд згідно ст. 86 зазначеного Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивачів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вимоги п. 4 ч. 1 ст. 163 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність встановлення відповідачам строку для подання звіту про виконання судового рішення по даній справі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 256, 257, 267 КАС України, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", Господарським процесуальним кодексом України, Конституцією України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи щодо зміни керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля" ЄДРПОУ 36242342 (вул. Забужжя, 15, смт. Тиврів, Вінницька область, 23300) з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1).

3. Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 21000) судовий збір в розмірі 28 грн. 23 коп.

4. Зобов'язати державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по справі № 2а/0270/5465/11 протягом 5 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Свентух Віталій Михайлович

13.01.2012