Постанова

від 05.04.2012 по справі 2а/0270/5465/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/5465/11

Головуючий у 1-й інстанції: Свентух В.М.

Суддя-доповідач: Біла Л.М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Смілянця Е. С. Ватаманюка Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області Вергелес Яни Вікторівни на постанову Вінницького окружного адміністративногосуду від 13 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", ОСОБА_3 до Державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області Вергелес Яни Вікторівни про зобов'язання вчинення дій , -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи щодо зміни керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля" з ОСОБА_4 на ОСОБА_3.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2012 року позов задоволено.

На вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу, у якій з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, просив її скасувати та винести нову постанову, якою відмовити в позові.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Про дату, час і місце судового засідання повідомлені завчасно і належним чином, а відтак судом апеляційної інстанції у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України розглянуто справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, виходячи з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 вересня 2011 року господарським судом Вінницької області порушено провадження у справі № 15/70/2011/5003 про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області в порядку ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою господарського суду Вінницької області по справі № 15/70/2011/5003 від 14.09.2011р. визнано безспірні грошові вимоги управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, смт. Тиврів Вінницької області в сумі 90 080 грн. 52 коп. Визнано боржника - товариство з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля" (смт. Тиврів Вінницької області, ідентифікаційний код 36242342) банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого ОСОБА_6.

На підставі даної постанови державним реєстратором Тиврівської РДА внесено інформацію щодо зміни керівника ТОВ «Грані Поділля» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ОСОБА_3 на ОСОБА_6, про що свідчить витяг з ЄДР (а.с. 15).

11.10.2011р. ухвалою господарського суду Вінницької області по справі № 15\70\2011\5003 припинено процедуру ліквідації товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області, передбачену ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Переведено провадження у справі № 15/70/2011/5003 до загальних судових процедур, процедури розпорядження майном боржника. Припинено повноваження ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого ОСОБА_7 Призначено розпорядником майна товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області арбітражного керуючого ОСОБА_6.

Судом встановлено, що вказана ухвала суду була отримана державним реєстратором Тиврівської РДА 01.11.2011р., що не спростовувалось представниками сторін у судовому засіданні.

Листом № 15\70\2011\5003\4407\2011 від 21.11.2011р. господарський суд Вінницької області повідомив державного реєстратора, що у відповідності до п. 15 ст.13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника. З моменту винесення ухвали про припинення процедури ліквідації та переведення провадження у справі № 15/70/2011/5003 до процедури розпорядження майном боржника, повноваження керівника та органів управління банкрута поновлено. Керівником товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", смт. Тиврів Вінницької області в даний час є ОСОБА_3.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Грані Поділля» звернулось з листом від 02.12.2011р. до державного реєстратора, щодо внесення записів до ЄДР та поновлення повноважень ОСОБА_3 як директора товариства.

Листом № 05/150 від 07.12.2011р. державний реєстратор Тиврівської РДА повідомив, що у державного реєстратора відсутні підстави для внесення в ЄДР інформації щодо поновлення на посаді керівника товариства ОСОБА_3, оскільки, у нього відсутні процесуальні документи, в яких міститься інформація про поновлення на посаді керівника товариства ОСОБА_3 та не подано реєстраційні картки на зміну керівника товариства.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ "Грані Поділля", ОСОБА_3 суд першої інстанції виходив з того, що з моменту винесення ухвали про припинення процедури ліквідації переведення провадження у справі № 15/70/2011/5003 до процедури розпорядження майном боржника, повноваження керівника ОСОБА_3 та органу управління банкрута поновлено і на сьогоднішній день немає правових підстав для обмеження прав та законних інтересів ОСОБА_3, здійснення ним своїх трудових обов'язків.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції у даній справі, вважає їх помилковими з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи, 20.09.2011 року державному реєстратору Тиврівської райдержадміністрації надійшла постанова Господарського суду Вінницької області від 14.09.2011р. № 15/70/2011/5003 про порушення провадження про банкрутство TOB «Грані Поділля». Дана інформація була внесена до ЄДР.

22.09.2011 року надійшла постанова вищезазначеного суду про визнання TOB «Гранні Поділля» банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, на підставі чого, ліквідатором товариства було призначено ОСОБА_7

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припинення повноважень органів управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Але після винесення вказаної постанови Господарського суду ОСОБА_7 (якого було призначено ліквідатором TOB «Грані Поділля») не було звільнено ОСОБА_3 з посади керівника TOB «Грані Поділля», що суперечить вимогам ст. 23 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Тобто, особа, яка призначається судом ліквідатором юридичної особи, виконує обов'язки її керівника, зі всіма його повноваженнями. Враховуючи це, керівником TOB «Грані Поділля», станом на 22.09.2011 року, став ОСОБА_6, на підставі вищезазначеної ухвали суду.

01.11.2011 року було отримано ухвалу Господарського суду Вінницької області від 11 жовтня 2011 року, якою припинено повноваження ліквідатора та призначення його розпорядником майна. Але Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», програмою ЄДР не передбачено внесення державним реєстратором відомостей про припинення повноважень ліквідатора та призначення розпорядника майном. Також в ухвалі суду не було роз'яснено, хто саме стає керівником TOB «Грані Поділля» та не вказано, що державному реєстратору Тиврівської райдержадміністрації необхідно провести реєстраційні зміни в ЄДР щодо зміни керівника TOB «Грані Поділля» з ОСОБА_7 на ОСОБА_3

25.11.2011р. було одержано лист - роз'яснення судді Лабунської Т.І., про те, що повноваження керівника та органів управління поновлено. Однак, ні в ухвалі ні в листі -роз'ясненні (який до речі не є процесуальним документом, оскільки роз'яснення змісту рішення чи ухвали оформлюється ухвалою, а не листом) не зазначено, які саме реєстраційні дії необхідно здійснити, тобто не зазначено, кого суд поновляє на посаді керівника. Державний реєстратор здійснює реєстраційні дії на підставі певного комплекту документів, або рішення суду (а не листа).

Однак, в жодній ухвалі (чи іншому процесуальному документі) господарського суду Вінницької області по вищезазначеній справі не зазначено, про поновлення повноваження керівника ОСОБА_3 та органів управління банкрута.

Лише загальні збори учасників TOB «Грані Поділля» мають повноваження на обрання, переобрання, звільнення, поновлення тощо керівника товариства.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» при зміні керівника або осіб, що обираються до органу управління юридичної особи державному реєстратору подаються: заповнена реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу та примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб або примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) розпорядчого документа про їх призначення, жодного з яких державним реєстратором не одержано.

Згідно відомостей, які містяться в ЄДР, ОСОБА_3 є одним із учасників TOB «Грані Поділля», який володіє 49 % статутного капіталу. Згідно вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», реєстраційні дії державний реєстратор проводить на підставі реєстраційних карток, які підписуються особою, яка уповноважена діяти від імені юридичної особи. ОСОБА_3 не надав державному реєстратору ні повного комплекту документів, ні рішення суду в якому зазначено особу, яка судом поновлена на посаді керівника товариства, ні доказів того, що він уповноважений діяти від мені ТОВ «Грані Поділля».

Також, слід зазначити, що при розгляді справи суд не взяв до уваги той факт, що згідно до Витягу з ЄДР в графі - дані про місцезнаходження TOB «Грані Поділля» зазначено товариство відсутнє за місцем реєстрації. А суд першої інстанції , зобов'язуючи державного реєстратора Тиврівської РДА внести до ЄДР записи щодо зміни керівника TOB «Грані Поділля» зазначає адресу даного товариства (вул. Забужжя, 15 смт. Тиврів, Вінницької області).

Внесення запису державним реєстратором щодо зміни керівника юридичної особи в процесі провадження у справі про банкрутство Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та програмним забезпеченням ведення ЄДР не передбачено.

Однією з підстав для поновлення запису в ЄДР про керівника юридичної особи може бути судове рішення, яким зобов'язано державного реєстратора скасувати попередні записи в ЄДР, а саме, про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

З наведених підстав позов не підлягає задоволенню.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та врахувавши положення законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів дійшла до висновку, що постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 13 січня 2012 року підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області Вергелес Яни Вікторівни задовольнити.

Постанову Вінницького окружного адміністративногосуду від 13 січня 2012 року, - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Грані Поділля", ОСОБА_3 до Державного реєстратора Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області Вергелес Яни Вікторівни про зобов'язання вчинення дій відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Головуючий /підпис/ Біла Л.М.

Судді /підпис/ Смілянець Е. С.

/підпис/ Ватаманюк Р.В.

З оригіналом згідно:

секретар