ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
24 листопада 2011 року 11:31 № 2а-10302/11/2670
Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового за сідання Паньків В. В. розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву
за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Авіалінії Ві зз Ейр Україна"
до
за участі Державної податкової інс пекції у Дарницькому районі м.Києва
Прокуратури Дарницького р айону м. Києва
про визнання протиправним та с касування податкових повідо млень-рішень
за участю представників ст орін:
від позивача: Якуб енко Г.Г., Федорченко Є.В. , Бурчевський О.М.
від відповідача: Щербак О .А., Литвинчук В.О.
від прокуратури: не з' яви вся
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 24.11.2011 року о 11 год. 31 хв. проголошен о вступну та резолютивну час тини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі в ідкладено, про що повідомлен о сторін після проголошення вступної та резолютивної час тини постанови в судовому за сіданні.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеже ною відповідальністю «Авіал інії Візз Ейр Україна»зверну лося до Окружного адміністра тивного суду м. Києва з позово м до Державної податкової ін спекції у Дарницькому районі міста Києва про визнання про типравним та скасувати подат кове повідомлення-рішення Де ржавної податкової інспекці ї у Дарницькому районі міста Києва від 15 червня 2011 року №0000620700 про зменшення суми бюджетног о відшкодування на суму 2298545 гр ивень; визнати протиправним та скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Дарниць кому районі міста Києва від 15 червня 2011 року №0000630700 про зменшен ня суми бюджетного відшкодув ання на суму 2 578 391 гривень та нар ахування штрафних санкцій в сумі 1 гривня в частині зменше ння суми бюджетного відшкоду вання на суму 2088064 гривень; визн ати протиправним та скасуват и податкове повідомлення-ріш ення Державної податкової ін спекції у Дарницькому районі міста Києва від 10 серпня 2011 рок у №0000990700 про зменшення суми бюдж етного відшкодування на суму 1 939 346 гривень та нарахування шт рафних санкції в розмірі 1 гри вня.
Позовні вимоги ґрунтують ся на тому, що оскаржувані под аткові повідомлення-рішення винесені ДПІ у Дарницькому р айоні м. Києва із порушенням ч инного законодавства Україн и, ґрунтуються на неправильн ому застосуванні норм податк ового законодавства, а тому п ідлягають скасуванню.
Відповідачем позовні вим оги заперечуються з огляду н а те, що висновки перевірки, за значені в акті №2869/0700/35895174 від 31.05.2011р . та в акті №4352/0700/35895174 від 28.07.11р відпо відають дійсності, а податко ві повідомлення-рішення скла дені у відповідності до чинн ого законодавства.
На адресу Окружного адміні стративного суду міста Києва від 04.10.2011 р. надійшло повідомле ння від Прокуратури Дарницьк ого району м. Києва про вступ у справі на стороні Відповіда ча.
Розглянувши подані докум енти і матеріали, заслухавши пояснення представників сто рін, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -
ВСТАНОВИВ:
Співробітниками Держав ної податкової інспекції у Д арницькому районі м. Києва (д алі - відповідач) було прове дено позапланову виїзну пере вірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаліні ї Візз Ейр Україна»з питання достовірності нарахування с уми бюджетного відшкодуванн я податку на додану вартість шляхом зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних п одаткових періодів за липень , жовтень, листопад, грудень 2010 року, шляхом зарахування кош тів на розрахунковий рахунок підприємства в установі бан ку за лютий, березень 2011 року, я ка виникла за рахунок від' є много значення з ПДВ, що декла рувалося в період з 01.08.09 р. по 28.02.20 11 року. За результатами якої с кладено акт перевірки від 20.06.20 11р. №721/23-6/36149634 (Перша перевірка).
Не погоджуючись з висновка ми Акту перевірки Позивачем подано заперечення до Началь ника ДПІ у Дарницькому район і м. Києва.
ДПІ у Дарницькому районі м. Києва надано відповідь на за перечення на акт перевірки в якій повідомлялося, що висно вки Акту перевірки залишено без змін.
На підставі висновків акту перевірки відповідачем прий нято податкові повідомлення -рішення від 15.06.2011р. №0000620700, яким по зивачу зменшено суму бюджетн ого відшкодування з податку на додану вартість на суму 2298545 ,00 грн. та від 15.06.2011р. №0000630700, яким поз ивачу зменшено суму бюджетно го відшкодування з податку н а додану вартість на суму 2578391,00 грн.
Повно та всебічно дослідив ши наявні матеріали справи, а також норми чинного законод авства, суд прийшов до виснов ку про обґрунтованість позов них вимог виходячи з наступн ого.
ТОВ «Авіалінії Візз Ейр Укр аїна»подано до ДПІ у Дарниць кому р-ні м. Києва податкові де кларації з ПДВ: за липень 2010 рок у (вх.№165160 від 19.08.10) та розрахунком суми бюджетного відшкодуван ня, сума, що підлягає бюджетно му відшкодуванню податку на додану вартість шляхом зменш ення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових п еріодів, складає 205 556 гри.; за жов тень 2010 року (вх.№247924 від 22.11.10) та ро зрахунком суми бюджетного ві дшкодування, сума, що підляга є бюджетному відшкодуванню п одатку на додану вартість шл яхом зменшення податкових зо бов'язань з ПДВ наступних под аткових періодів, складає 1 758 78 4 грн.; за листопад 2010 року (вх.№26106 1 від 20.12.10) та розрахунком суми б юджетного відшкодування, сум а, що підлягає бюджетному від шкодуванню податку на додану вартість шляхом зменшення п одаткових зобов'язань з ПДВ н аступних податкових періоді в, складає 1 231 002 грн.; за грудень 20 10 року (вх.№294001 від 19.01.11) та розраху нком суми бюджетного відшкод ування, сума, що підлягає бюдж етному відшкодуванню податк у на додану вартість шляхом з меншення податкових зобов'яз ань з ПДВ наступних податков их періодів, складає 163 264 грн.; за лютий 2011 року (вх.№9001138581 від 17.03.11) та розрахунком суми бюдже тного відшкодування, сума, що підлягає бюджетному відшкод уванню податку на додану вар тість шляхом зарахування кош тів на розрахунковий рахунок підприємства в установі бан ку, складає 1 108 126 грн.; за березен ь 2011 року (вх.№9002297017 від 19.04.11) та розр ахунком суми бюджетного відш кодування, сума, що підлягає б юджетному відшкодуванню под атку на додану вартість шлях ом зарахування коштів на роз рахунковий рахунок підприєм ства в установі банку, склада є 1 470 265 грн.
В Акті перевірки зазначено , що до складу податкового кре диту ТОВ «Авіалінії Візз Ейр Україна»в серпні 2009 року вклю чено суми ПДВ по наступним по стачальникам: ТОВ ПЗК «ТНК-Ав іа», код ЄДРПОУ 32662383, зареєстров ане в Бориспільській ОДПІ, як им при реалізації авіаційног о палива ТС-1 були нараховані п одаткові зобов'язання з ПДВ в розмірі 379 883,52 грн. в липні 2009 року . До Бориспільської ОДПІ було направлено запит щодо прове дення зустрічної перевірки Т ОВ ПЗК «ТНК-Авіа»з питання вз аємовідносин з ТОВ «Авіаліні ї Візз Ейр Україна»№35634/7/07-015 від 2 7.09.10.
Згідно довідки зустрічної перевірки №1134/7/23-1/32662383 від 20.12.10 суми ПДВ за даними операціями вкл ючено до складу податкового зобов'язання відповідного пе ріоду та відображено в додат ку 5 до податкової декларації з ПДВ відповідного періоду.
Розрахунки між підприємст вами проведено грошовими кош тами в безготівковій формі в липні 2009 року на загальну суму 2 250000,00 грн., заборгованість за да ним договором станом на 30.07.10 ск ладає 382 898,84 грн.
Згідно умов договору №018-03-А в ід 12.03.09, підприємством здійсню валося постачання палива для реактивних двигунів марки Т С-1 в баки повітряних суден ТОВ «Авіалінії Візз Ейр Україна », постачальником палива є: ТО В "ТНК-ВР Коммерс", код ЄДРПОУ 335 00195, зареєстроване в ДПІ у Печер ському р-ні м.Києва, яким при р еалізації авіаційного палив а ТС-1 були нараховані податко ві зобов'язання з ПДВ в червні -липні 2009 року в розмірі 619666,90 грн . Підприємству надіслано зап ит щодо надання пояснень та ї х документальних підтвердже нь №6411/10/07-018 від 28.02.11 та додатковий запит у зв'язку з ненаданням в ідповіді №19199/10/07-018 від 16.05.11. Станом на дату акту відповідь підпр иємством не надана, взаємові дносини не підтверджено.
Крім того, в Акті перевірки зазначено, що до складу подат кового кредиту ТОВ "Авіаліні ї Візз Ейр Україна" в жовтні 2010 року включено суми ПДВ по нас тупним постачальникам: -ТОВ Г ОК "ТНК-Авіа", код ЄДРПОУ 32662383, зар еєстроване в Бориспільській ОДШ, яким при реалізації авіа ційного палива ТС-1 були нарах овані податкові зобов'язання з ПДВ в розмірі 788654,83 грн. у верес ні 2010 року. До Бориспільської О ДШ було направлено запит щод о проведення зустрічної пере вірки ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" з пита ння взаємовідносин з ТОВ "Аві алінії Візз Ейр Україна" №46744/7/07- 015 від 01.12.10. Згідно довідки зустр ічної перевірки №100/7/23-1/32662383 від 11.02 .11 суми ПДВ за даними операція ми включено до складу податк ового зобов'язання відповідн ого періоду та відображено в додатку 5 до податкової декла рації з ПДВ відповідного пер іоду. Розрахунки між підприє мствами проведено грошовими коштами в безготівковій фор мі у вересні 2010 року на загальн у суму 5 100 000,00 грн, заборгованіст ь за даним договором станом н а 30.09.10 складає 261 248,04 грн.. Згідно ум ов договору №018-03-А від 12.03.09 підпр иємством здійснювалося пост ачання палива для реактивних двигунів марки ТС-1 в баки пов ітряних суден ТОВ "Авіалінії Візз Ейр Україна", постачальн иком палива є: ТОВ "ТНК-ВР Комм ерс", код ЄДРПОУ 33500195, зареєстров ане в ДШ у Печерському р-ні м.К иєва, яким при реалізації аві аційного палива ТС-1 були нара ховані податкові зобов'язанн я з ПДВ у вересні 2010 року в розм ірі 1 289 866,78 грн. Підприємству над іслано запит щодо надання по яснень та їх документальних підтверджень №6411/10/07-018 від 28.02.11 та д одатковий запит у зв'язку з не наданням відповіді №19199/10/07-018 від 16.05.11, №21883/10/07-018 від 27.05.11. Станом на дат у акту відповідь підприємств ом не надана, взаємовідносин и не підтверджено.
Також в Акті перевірки зазн ачено, що до складу податково го кредиту ТОВ «Авіалінії Ві зз Ейр Україна»в листопаді 2010 року включено суми ПДВ по нас тупним постачальникам: ТОВ П ЗК «ТНК-Авіа», код ЄДРПОУ 32662383, з ареєстроване в Бориспільськ ій ОДПІ, яким при реалізації а віаційного палива ТС-1 були на раховані податкові зобов'яза ння з ПДВ в розмірі 1 007 247,05 грн. у ж овтні 2010 року. До Бориспільськ ої ОДПІ було направлено запи т щодо проведення зустрічної перевірки ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" з питання взаємовідносин з ТО В "Авіалінії Візз Ейр Україна " №49759/7/07-015 від 23.12.10. Згідно довідки з устрічної звірки №27/23-1/32662383 від 30.0 5.11 суми ПДВ за даними операція ми включено до складу податк ового зобов'язання відповідн ого періоду та відображено в додатку 5 до податкової декла рації з ПДВ відповідного пер іоду. Розрахунки між підприє мствами проведено грошовими коштами в безготівковій фор мі в жовтні 2010 року на загальну суму 6 000 000,00 грн. Згідно умов угод и №018-03-А від 12.03.09, №001-10-А від 25.10.10, підпр иємством здійснювалося пост ачання палива для реактивних двигунів марки ТС-1 в баки пов ітряних суден ТОВ "Авіалінії Візз Ейр Україна", постачальн иком палива є: ТОВ "ТНК-ВР Комм ерс", код ЄДРПОУ 33500195, зареєстров ане в ДПІ у Печерському р-ні м. Києва, яким при реалізації ав іаційного палива ТС-1 були нар аховані податкові зобов'язан ня з ПДВ у жовтні 2010 року в розм ірі 1 108 594,10 грн. Підприємству над іслано запит щодо надання по яснень та їх документальних підтверджень №6411/10/07-018 від 28.02.11 та д одатковий запит у зв'язку з не наданням відповіді №19199/10/07-018 від 16.05.11, №21883/10/07-018 від 27.05.11. Станом на дат у акту відповідь підприємств ом не надана, взаємовідносин и не підтверджено.
Відповідач зазначає, що про вести зустрічну звірку даних підприємств та встановити ф акт надмірної сплати ПДВ до б юджету не є можливим.
В Акті перевірки зроблено в исновки що встановлено поруш ення п.7.2 ст.7, пп.7.4.5. п.7.4, пп.7.7.1, 7.7.2, п.7.7 с т.7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-В Р «Про податок на додану варт ість» зі змінами та доповнен нями, п.5.12.2 Порядку заповнення та подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість, затвердженого Наказом ДПА України №166 від 30.05.97, зареєст рованим в Міністерстві юстиц ії України 09.07.97 за №250/2054, зі змінам и та доповненнями, неможливо підтвердити податковий кред ит по ланці постачання для фо рмування бюджетного відшкод ування по ТОВ «ТНК-ВР Коммерс »в сумі 205 556 грн.; ТОВ «ТНК-ВР Ком мерс»в сумі 1141 070,04 грн.; ТОВ «ТНК-В Р Коммерс»в сумі 788 654,83 грн.; ТОВ « ТНК-ВР Коммерс»в сумі 163 264 грн.
Судом встановлено, що між По зивачем і ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" бу ло укладено наступні Договор и: Договір поставки № 018-03-А від 12 березня 2009 року (надалі по текс ту Договір 1); Договір поставки № 001-10-А від 25 жовтня 2010 року (надал і по тексту Договір 2) та Догов ір поставки авіапалива № Р/09/11/1 8-2а від 18 листопада 2009 року уклад еного між Позивачем і ТОВ "Кре бо Інтернешнл" (надалі по текс ту Договір 3) (копії даних дого ворів містяться в матеріалах справи).
У відповідності до пу нкт 1.1 Договору 1, Операції із бе зпосереднього заправлення п ального в паливні баки повіт ряних суден Позивача проводи лись ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" як влас ними силами (в аеропорту ВАТ "М А "Сімферополь"), так і з залуче нням субконтрактора - ТОВ "Аві аційна Паливна Заправочна Ко мпанія" (в аеропортах ДП "МА "Бо риспіль" і КП "МА "Київ" (Жуляни)) .
Згідно пунктом 5.7 Договору 1, ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" має право на залучення субконтрактора З гідно із договірними взаємов ідносинами, зазначений субко нтрактор надавав послуги ТОВ "ПЗК "ТНК-Авіа" із заправлення повітряних суден авіапаливо м згідно з договорами № 28-01/12 від 28 грудня 2007 року і № 28-01/05 від 28 трав ня 2009 року, укладеними між цими двома компаніями.
Згідно з Додатком 1 до підпу нкту 2.1.5 Правил сертифікації а еропортів, затверджени х Наказом Державної служби У країни з нагляду за забезпеч енням безпеки авіації від 13 че рвня 2006 року № 407 і зареєстрован их в Міністерстві юстиції Ук раїни 23 червня 2006 р. за № 740/12614 (в ред акції, чинній протягом зазна ченого вище періоду поставок ) (надалі - "Правила сертифікац ії аеропортів"), заправлення п овітряних суден авіаційними паливно-мастильними матеріа лами підлягало сертифікації . Сертифікат видавався згідн о з Додатком 12 до зазначених в ище Правил сертифікації аеро портів.
Листом № 11-08/01 від 8 листопада 201 1 року, ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" надало копії сертифікатів на запра влення повітряних суден авіа паливом, а саме: Сертифікат ві дповідності підприємства ТО В "ПЗК "ТНК-Авіа" № SIP-СКО-43-02, видан ий Міністерством транспорту та зв'язку України 18 червня 2008 р оку і дійсний до 18 червня 2011 рок у; Сертифікат відповідності підприємства ТОВ "Авіаційна Паливна Заправочна Компанія " № IEV-СКО-69-03, виданий Міністерст вом транспорту та зв'язку Укр аїни 18 травня 2010 року і дійсний до 18 травня 2013 року; Сертифікат відповідності підприємства ТОВ "Авіаційна Паливна Запра вочна Компанія" № КВР-СКО-82-02, ви даний Міністерством транспо рту та зв'язку України 23 травн я 2011 року і дійсний до 23 травня 20 14 року.
Щодо відносин, які виникли м іж Позивачем та ТОВ «Кребо Ін тернешнл», суд зазначає наст упне.
Операції із заправлення па льного в паливні баки повітр яних суден Позивача проводил ись ТОВ «Кребо Інтернешнл»із залученням субконтрактора - ДП «Міжнародний аеропорт Ль вів». Право ТОВ «Кребо Інтерн ешнл»на залучення субконтра кторів встановлено пунктом 6 .1 Договору 3. Зазначений субко нтрактор надавав послуги ТОВ «Кребо Інтернешнл»із заправ лення повітряних суден авіап аливом згідно з договором № 17- 09 від 15 січня 2009 року, укладеним між цими двома компаніями.
Позивачем було направлено запит до ТОВ «Кребо Інтернеш нл»про надання сертифікату Д П «Міжнародний аеропорт Льві в».
Зобов' язання сторін за До говорами були виконані належ ним чином та в повному обсязі , що підтверджується видатко вими ордирами, Прайсами, Акта ми приймання-передачі, подат ковими накладними, видаткови ми накладними, банківськими виписками (копії даних докум ентів залучені до матеріалів справи).
Як зазначено Вищим адмініс тративним судом України в ін формаційному листі від 20 липн я 2010 року №1112/11/13-10 “Проблемні пита ння застосування законодавс тва у справах за участю орган ів державної податкової служ би”, процесуальна діяльність суду із встановлення обґрун тованості права платника под атку на податковий кредит та /або бюджетне відшкодування з податку на додану вартість повинна включати такі етапи :
1. Встановлення факту здійсн ення господарської операції .
2. Встановлення спеціальної податкової правосуб' єктно сті учасників господарської операції.
3. Встановлення зв' язку між фактом придбання товарів (по слуг) спорудженням основних фондів, імпортом товарів (пос луг) і господарською діяльні стю платника податку.
4. Встановлення дотримання п латником податку спеціальни х вимог щодо документального підтвердження сум податково го кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на д одану вартість.
Законом, що визначає платни ків податку на додану вартіс ть, об' єкти, базу та ставки оп одаткування, перелік неопода тковуваних та звільнених від оподаткування операцій, осо бливості оподаткування експ ортних та імпортних операцій , поняття податкової накладн ої, порядок обліку, звітуванн я та внесення податку до бюдж ету є Закон України “Про пода ток на додану вартість”.
Згідно з пунктом 1.7 статті 1 З акону України “Про податок н а додану вартість”, податков ий кредит - це сума, на яку пла тник податку має право зменш ити податкове зобов' язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.
Відповідно до п. 10.1 статті 10 За кону України «Про податок на додану вартість»особами, ві дповідальними за нарахуванн я, утримання та сплату (перера хуванню) до бюджету є: платник и податку, визначені у статті 2 цього Закону.
Згідно вимогам п. 1.3 статті 1 З акону України «Про податок н а додану вартість»платник по датку - особа, яка згідно з ци м Законом зобов' язана здійс нювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачу ється покупцем, або особа, яка ввозить (пересилає) товари на митну територію України.
В матеріалах справи містят ься докази виконання сторона ми умов договорів в повному о бсязі.
Відповідно до підпункту 7.4.1 п . 7.4 ст. 7 Закону України «Про под аток на додану вартість»(у ре дакції, чинній на час виникне ння спірних правовідносин), п одатковий кредит звітного пе ріоду визначається виходячи із договірної (контрактної) в артості товарів (послуг), але н е вище рівня звичайних цін, у р азі якщо договірна ціна на та кі товари (послуги) відрізняє ться більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі то вари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податк у за ставкою, встановленою пу нктом 6.1 статті 6 та статтею 81 ць ого Закону, протягом такого з вітного періоду, зокрема, у зв 'язку з придбанням або вигото вленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з ме тою їх подальшого використан ня в оподатковуваних операці ях у межах господарської дія льності платника податку.
Згідно з підпунктом 7.4.5 цього пункту в тій самій редакції, н е підлягають включенню до ск ладу податкового кредиту сум и сплаченого (нарахованого) п одатку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтвердж ені податковими накладними ч и митними деклараціями (інши ми подібними документами згі дно з підпунктом 7.2.6 цього пунк ту).
Оскільки матеріали справи містять податкові накладні, видаткові накладні, договор и, а також, відповідачем в акт і перевірки не зазначено жод них посилань щодо анулювання свідоцтв платника ПДВ контр агента позивача або несплати ТОВ «Облнафтобуд Альянс»под атку на додану вартість до бю джету, судом вбачаються непр авомірними посилання відпов ідача, викладені в акті перев ірки.
Виходячи із приписів пп. 7.4.5 п . 7.4 ст. 7 Закону України "Про пода ток на додану вартість", тільк и відсутність податкової нак ладної безспірно позбавляє п латника податку права на вкл ючення до податкового кредит у сплачених (нарахованих) сум податків у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарі в (робіт, послуг).
З огляду на викладене, а так ож те, що судом встановлено зд ійснення позивачем господар ських операцій, підтвердженн я податкового кредиту та вит рат відповідними документам и, як того вимагає пп.7.4.5 п. 7.4 ст. 7 З акону України «Про податок н а додану вартість»та ст.9 Зако ну України «Про бухгалтерськ ий облік та фінансову звітні сть в Україні», та враховуючи наявність законних підстав для здійснення даних господа рських операцій, суд дійшов в исновку про безпідставність тверджень ДПІ у Шевченківсь кому районі м. Києва щодо непр авомірності формування пози вачем податкового кредиту.
В матеріалах справи містят ься докази виконання сторона ми умов договору в повному об сязі.
Крім того п. 1.3 ст. 1 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»платника податку в изначено як особу, яка згідно з цим Законом зобов'язана зді йснювати утримання та внесен ня до бюджету податку, що спла чується покупцем, або особу, я ка імпортує товари на митну т ериторію України.
Пунктом 10.2 ст. 10 цього ж Закону платники податку, визначені у пп. "а", "в", "г", "д" п. 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчаснос ті визначення сум податку, а т акож за повноту і своєчасніс ть його внесення до бюджету в ідповідно до закону.
Відповідно до Порядку за повнення і подання податково ї декларації з податку на дод ану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97 №166 , платник податку самостійно обчислює суму податкового з обов'язання, яку зазначає в де кларації з ПДВ. Дані, наведені в декларації, повинні відпов ідати даним бухгалтерського та податкового обліку платн ика, отже, аналіз реальності г осподарської діяльності пов инен здійснюватися на підста ві даних податкового, бухгал терського обліку платника по датків та відповідності їх д ійсному економічному змісту .
Крім того, проведеною перев іркою встановлено, що до скла ду податкового кредиту ТОВ "А віалінії Візз Ейр Україна" в с ічні 2011 року включено суми ПДВ по наступним постачальникам : ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа", код ЄДРПОУ 3 2662383, зареєстроване в Бориспіль ській ОДПІ, яким при реалізац ії авіаційного палива ТС-1 бул и нараховані податкові зобов 'язання з ПДВ в розмірі 900 481,36 грн . в грудні 2010 року. До Бориспіль ської ОДПІ було направлено з апит щодо проведення зустріч ної звірки ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" з питання взаємовідносин з ТО В "Авіалінії Візз Ейр Україна " №9381/7/07-015 від 23.03.11. Згідно довідки з устрічної звірки №16/23-1/32662383 від 25.0 5.11 суми ПДВ за даними операція ми включено до складу податк ового зобов'язання відповідн ого періоду та відображено в додатку 5 до податкової декла рації з ПДВ відповідного пер іоду. Розрахунки між підприє мствами проведено грошовими коштами в безготівковій фор мі в грудні 2010 року на загальну суму 5 505 901,40 грн. Згідно умов угод и №001-10-А від 25.10.10 підприємством з дійснювалося постачання пал ива для реактивних двигунів марки ТС-1 в баки повітряних су ден ТОВ "Авіалінії Візз Ейр Ук раїна", постачальником палив а є: ТОВ "ТНК-ВР Коммерс", код ЄДР ПОУ 33500195, зареєстроване в ДПІ у П ечерському р-ні м.Києва, яким п ри реалізації авіаційного па лива ТС-1 були нараховані пода ткові зобов'язання з ПДВ в сум і 1 172 285,82 грн, в тому числі в листо паді 2010 року в розмірі 459 146,18 грн, в грудні 2010 року в розмірі 713 139,64 гр н. Підприємству надіслано за пит щодо надання пояснень та їх документальних підтвердж ень №6411/10/07-018 від 28.02.11 та додатковий запит у зв'язку з ненаданням в ідповіді №19199/10/07-018 від 16.05.11, №21883/10/07-018 в ід 27.05.11. Станом на дату акту відп овідь підприємством не надан а, взаємовідносини не підтве рджено.
В акті перевірки зазначен о, що до складу податкового кр едиту ТОВ "Авіалінії Візз Ейр Україна" в лютому 2011 року включ ено суми ПДВ по наступним пос тачальникам: -ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа ", код ЄДРПОУ 32662383, зареєстроване в Бориспільській ОДПІ, яким п ри реалізації авіаційного па лива ТС-1 були нараховані пода ткові зобов'язання з ПДВ в роз мірі 1 031 499,85 грн. в січні 2011 року. До Бориспільської ОДПІ було на правлено запит щодо проведен ня зустрічної звірки ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа" з питання взаємовід носин з ТОВ "Авіалінії Візз Ей р Україна" №9381/7/07-015 від 23.03.11. Згідно довідки зустрічної звірки № 16/23-1/32662383 від 25.05.11 суми ПДВ за даними операціями включено до скла ду податкового зобов'язання відповідного періоду та відо бражено в додатку 5 до податко вої декларації з ПДВ відпові дного періоду. Розрахунки мі ж підприємствами проведено г рошовими коштами в безготівк овій формі в січні 2010 року на за гальну суму 5 745 598,53 грн. Згідно ум ов угоди №001-10-А від 25.10.10 підприєм ством здійснювалося постача ння палива для реактивних дв игунів марки ТС-1 в баки повітр яних суден ТОВ "Авіалінії Віз з Ейр Україна", постачальнико м палива є: ТОВ "ТНК-ВР Коммерс ", код ЄДРПОУ 33500195, зареєстроване в ДШ у Печерському р-ні м. Києв а, яким при реалізації авіаці йного палива ТС-1 були нарахов ані податкові зобов'язання з ПДВ в сумі 1 127 097,16 грн. в січні 2011 ро ку. Підприємству надіслано з апит щодо надання пояснень т а їх документальних підтверд жень №6411/10/07-018 від 28.02.11 та додаткови й запит у зв'язку з ненаданням відповіді №19199/10/07-018 від 16.05.11, №21883/10/07-018 від 27.05.11. Станом на дату акту ві дповідь підприємством не над ана, взаємовідносини не підт верджено. Відповідачем зробл ено висновки, що провести зус трічну звірку даного підприє мства та встановити факт над мірної сплати ПДВ до бюджету не є можливим.
Перевіркою встановлено по рушення п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.3, п.200.4 ст.20 0 Податкового кодексу Україн и №2755-УІ від 02.12.10 зі змінами та до повненнями, неможливо підтве рдити податковий кредит по л анці постачання по ТОВ "ТНК-ВР Коммерс" в сумі 908 277,00 грн.
Крім того, в акті перевірки зазначено, що ТОВ "Кребо Інтер нешнл", код ЄДРПОУ 35939567, зареєстр оване в Кременчуцькій ОДПІ, я ким при реалізації авіаційно го палива ТС-1 були нараховані податкові зобов'язання з ПДВ в розмірі 240 670,40 грн. в лютому 2010 ро ку в сумі 12 324,97 грн, в березні 2010 ро ку в сумі 21 691,03 грн, в квітні 2010 рок у в сумі 30 435,06 грн, в травні 2010 року в сумі 60 662,32 грн, в червні 2010 року в сумі 2 286,67 грн, в серпні 2010 року в с умі 22 245,91 грн, у вересні 2010 року в с умі 5 532,08 грн, в листопаді 2010 року в сумі 21 153,12 грн, в грудні 2010 року в сумі 64 339,23 грн. До Кременчуцької ОДПІ було направлено запит щ одо проведення зустрічної зв ірки ТОВ "Кребо Інтернешнл" з п итання взаємовідносин з ТОВ "Авіалінії Візз Ейр Україна" № 9380/7/07-015 від 23.03.11. Згідно довідки зус трічної перевірки №559/23-110/35939567 від 12.04.11 суми ПДВ за даними операці ями включено до складу подат кового зобов'язання відповід ного періоду та відображено в додатку 5 до податкової декл арації з ПДВ відповідного пе ріоду. Розрахунки між підпри ємствами проведено грошовим и коштами в безготівковій фо рмі, станом на 01.01.11 та на 01.03.11 кред иторська заборгованість пер ед ТОВ „Авіалінії Візз Ейр Ук раїна" складала 322 902,02 грн. та 120 048,44 грн. ТОВ "Кребо Інтернешнл" є п осередником реалізованої пр одукції, постачальником пали ва є: ЗАТ "Нафтохімік", код ЄДРП ОУ 14279336, зареєстроване в Кремен чуцькій ОДПІ, яким при реаліз ації авіаційного палива ТС-1 б ули нараховані податкові зоб ов'язання з ПДВ в розмірі 65 078,91 г рн. в квітні 2010 року. До Кременч уцької ОДПІ було направлено запит щодо проведення зустрі чної звірки ЗАТ "Нафтохімік" з питання взаємовідносин з ТО В "Кребо Інтернешнл" №15111/7/07-016 від 18.04.11. Згідно відповіді Кременч уцькії ОДПІ №4873/7/23-316 від 22.04.11 прове сти зустрічну звірку ЗАТ "Наф тохімік" не можливо, так як під приємство ліквідовано за ріш енням господарського суду в зв' язку з визнанням підприє мства банкрутом.
Відповідач прийшов до висн овку, що проведеною перевірк ою з питань достовірності на рахування суми бюджетного ві дшкодування податку на додан у вартість ТОВ "Авіалінії Віз з Ейр Україна" за липень, жовте нь, листопад, грудень 2010 року, л ютий, березень 2011 року було вст ановлено порушення п.7.2 ст.7, пп. 7.4.5. п.7.4, пп.7.7.1, 7.7.2, п.7.7 ст.7 Закону Укра їни від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі зміна ми та доповненнями, п.5.12.2 Поряд ку заповнення та подання под аткової декларації з податку на додану вартість, затвердж еного Наказом ДПА України №166 від 30.05.97, зареєстрованим в Міні стерстві юстиції України 09.07.97 за №250/2054, зі змінами та доповнен нями, п. 198.6 ст.198, п.200.1, п.200.3, п.200.4 ст.200 По даткового кодексу України №2 755-УІ від 02.12.10 зі змінами та допов неннями, підприємством завищ ено суму бюджетного відшкоду вання по декларації за липен ь 2010 року в розмірі 205 556 грн., за жо втень 2010 року в розмірі 1 141070,00 грн ., за листопад 2010 року в розмірі 788 655 грн., за грудень 2010 року в роз мірі 163 264 грн., за лютий 2011 року в р озмірі 1 108 126 грн., за березень 2011 р оку в розмірі 1 470 265 грн.
Згідно зі статтею 1 Закону У країни від 16.07.99 N 996-XIV "Про бухгалте рський облік та фінансову зв ітність в Україні" господарс ькою операцією є дія або поді я, яка викликає зміни в структ урі активів та зобов'язань, вл асному капіталі підприємств а.
Таким чином, визначальною о знакою господарської операц ії є те, що вона повинна спричи няти реальні зміни майнового стану платника податків.
Вимога щодо реальних змін м айнового стану платника пода тків, як обов'язкова ознака го сподарської операції коресп ондує з нормами Податкового кодексу України.
Згідно з пунктом 138.2 статті 138 Податкового кодексу України витрати, які враховуються дл я визначення об'єкта оподатк ування, визнаються на підста ві первинних документів, що п ідтверджують здійснення пла тником податку витрат, обов'я зковість ведення і зберіганн я яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обл іку, та інших документів, вста новлених розділом II цього Код ексу.
При цьому відповідно до під пункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139 По даткового кодексу України не включаються до складу витра т витрати, не підтверджені ві дповідними розрахунковими, п латіжними та іншими первинни ми документами, обов'язковіс ть ведення і зберігання яких передбачена правилами веден ня бухгалтерського обліку та нарахування податку.
Водночас відповідно до пун кту 198.3 статті 198 Податкового ко дексу України податковий кре дит звітного періоду визнача ється виходячи з договірної (контрактної) вартості товар ів/послуг, але не вище рівня зв ичайних цін, визначених відп овідно до статті 39 цього Кодек су, та складається з сум подат ків, нарахованих (сплачених) п латником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 стат ті 193 цього Кодексу, протягом т акого звітного періоду у зв'я зку з: придбанням або виготов ленням товарів (у тому числі п ри їх імпорті) та послуг з мето ю їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяль ності платника податку; прид банням (будівництвом, споруд женням) основних фондів (осно вних засобів, у тому числі інш их необоротних матеріальних активів та незавершених кап італьних інвестицій у необор отні капітальні активи), у том у числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку.
Тобто необхідною умовою дл я віднесення сплачених у цін і товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт при дбання товарів та послуг із м етою їх використання в госпо дарській діяльності.
У відповідності до пп. 14.1.18. п. 14 .1 ст. 14 Податкового кодексу Укр аїни, бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного зн ачення податку на додану вар тість на підставі підтвердже ння правомірності сум бюджет ного відшкодування податку н а додану вартість за результ атами перевірки платника, у т ому числі автоматичне бюджет не відшкодування у порядку т а за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу;
Виходячи з наведеного, суд п риходить до висновку, що пода тковим органом не було викор истано наданих йому законода вством можливостей для встан овлення факту правомірності віднесення позивачем сум до податкового кредиту.
Як встановлено судом з наяв них матеріалів справи, позив ачем у перевіряємому періоді належним чином та у встановл еному законом порядку подава лась податкова звітність, зо крема декларації з податку н а додану вартість та розшифр овки податкових зобов' язан ь та податкового кредиту в ро зрізі контрагентів, при цьом у жодних зауважень з приводу відсутності податкових накл адних, на підставі яких у пере віряємому періоді позивачем віднесено суми сплаченого П ДВ до податкового кредиту, чи невідповідності таких накла дних встановленим вимогам у податкового органу відсутні .
Як зазначено Вищим адмініс тративним судом України в ін формаційному листі від 02.06.2011 р. N 742/11/13-11, Оцінюватися при дослідж енні факту здійснення господ арської операції повинні від носини безпосередньо між уча сниками тієї операції, на під ставі якої сформовані дані п одаткового обліку.
Не є обов'язковою передумов ою для визначення контролююч ими органами грошових зобов' язань визнання недійсними (у тому числі нікчемними) право чинів, які укладалися за ланц югом між попередніми посеред никами, через ланцюг яких дек ларувався рух товарів чи пос луг, нібито придбаних останн ім у такому ланцюгу платнико м податку. При цьому відносин и між учасниками попередніх ланцюгів постачань товарів т а послуг не мають безпосеред нього впливу на дослідження факту реальності господарсь кої операції, вчиненої між ос таннім у ланцюгу постачань п латником податків та його бе зпосереднім контрагентом.
Водночас податкові органи не позбавлені права звернут ися до адміністративного суд у з вимогою про визнання неді йсним правочину, укладеного між останнім у ланцюгу поста чань платником податку та йо го контрагентом, з метою, заві домо суперечною інтересам де ржави та суспільства та стяг нення в дохід держави коштів , одержаних сторонами оспорю ваного правочину за такими у годами, як це установлено час тиною третьою статті 228 Цивіль ного кодексу України.
Судам потрібно враховуват и, що умовою для визнання неді йсним правочину, який супере чить інтересам держави та су спільства, є встановлення ум ислу в діях осіб, що уклали так ий правочин. При цьому носіям и протиправного умислу юриди чних осіб-сторін такого прав очину є посадові особи цих юр идичних осіб. Відповідні обс тавини повинні бути відображ ені в мотивувальній частині судового рішення про визнанн я недійсним правочину як так ого, що вчинений юридичними о собами із завідомо суперечно ю інтересам держави та суспі льства метою. Зокрема, слід ус тановити персоналії посадов их осіб, у яких виник умисел на вчинення протиправного прав очину, зміст їх умислу, обстав ини, за яких такий умисел вини к, тощо.
Суд звертає увагу на те, що п ерелік правочинів, які є нікч емними як такі, що порушують п ублічний порядок, визначений статтею 228 Цивільного кодексу України: 1) правочини, спрямов ані на порушення конституцій них прав і свобод людини і гро мадянина; 2) правочини, спрямов ані на знищення, пошкодження майна фізичної або юридично ї особи, держави, Автономної Р еспубліки Крим, територіальн ої громади, незаконне заволо діння ним.
Аналізуючи наведені норми чинного законодавства та на явні в матеріалах справи док ази, суд приходить до висновк у про безпідставність виснов ків податкового органу про з меншення Позивачу сум бюджет ного відшкодування з податку на додану вартість та винесе ння податкових повідомлень-р ішень від 15.06.2011р. №0000620700 на суму 2298545,0 0 грн. та від 15.06.2011р. №0000630700, на суму 25 78391,00 грн., а отже дані податкові повідомлення-рішення підляг ають скасуванню в повному об сязі.
Аналогічна позиція виклад ена в Ухвалі Вищого адмініст ративного суду України від 05.1 0.2011 р. за № К/9991/14602/11.
В частині щодо визнати прот иправним та скасувати податк ового повідомлення-рішення Д ержавної податкової інспекц ії у Дарницькому районі міст а Києва від 10 серпня 2011 року №0000990 700 про зменшення суми бюджетно го відшкодування на суму 1 939 346 г ривень та нарахування штрафн их санкції в розмірі 1 гривня с уд зазначає наступне.
Співробітниками Державної податкової інспекції у Дарн ицькому районі м. Києва (далі - відповідач) було проведен о позапланову виїзну перевір ку Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Авіалінії В ізз Ейр Україна»з питання до стовірності нарахування сум и бюджетного відшкодування п одатку на додану вартість шл яхом зарахування коштів на р озрахунковий рахунок підпри ємства в установі банку за кв ітень, травень 2011 року. За резул ьтатами якої складено акт пе ревірки від 28.07.2011р. №4352/0700/35895174 (друга перевірка).
Не погоджуючись з висновка ми Акту перевірки Позивачем подано заперечення до Началь ника ДПІ у Дарницькому район і м. Києва.
ДПІ у Дарницькому районі м. Києва надано відповідь на за перечення на акт перевірки в якій повідомлялося, що висно вки Акту перевірки залишено без змін.
На підставі висновків акту перевірки відповідачем прий нято податкове повідомлення -рішення від 10.08.2011р. №0000990700, яким по зивачу зменшено суму бюджетн ого відшкодування з податку на додану вартість на суму 1939346 ,00 грн.
Повно та всебічно дослідив ши наявні матеріали справи, а також норми чинного законод авства, суд прийшов до виснов ку про обґрунтованість позов них вимог в даній частині вих одячи з наступного.
Судом встановлено, що ТОВ "А віалінії Візз Ейр Україна" по дано до ДПІ у Дарницькому р-ні м.Києва податковою декларац ією з ПДВ за квітень 2011 року (вх .№9003657474 від 20.05.11) з урахуванням уто чнюючого розрахунку податко вих зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно в иявлених помилок за квітень 2011 року (вх.№151180 від 24.06.11) та розраху нком суми бюджетного відшкод ування ПДВ сума, що підлягає б юджетному відшкодуванню шля хом зарахування коштів на ро зрахунковий рахунок підприє мства в установі банку, склад ає 1 335 910 гривень; податкову декл арацією з ПДВ за травень 2011 рок у (вх.№9004021481 від 17.06.11) з урахуванням уточнюючого розрахунку пода ткових зобов'язань з ПДВ у зв'я зку з виправленням самостійн о виявлених помилок за траве нь 2011 року (вх.№151170 від 24.06.11) та розр ахунком суми бюджетного відш кодування ПДВ сума, що підляг ає бюджетному відшкодуванню шляхом зарахування коштів н а розрахунковий рахунок підп риємства в установі банку, ск ладає 603 436 гривень.
В Акті перевірки від 28.07.2011р. №43 52/0700/35895174 зазначено, що до складу п одаткового кредиту ТОВ "Авіа лінії Візз Ейр Україна" в бере зні, квітні та травні 2011 року бу ло включено суми ПДВ, сформов ані за результатами операцій з наступними контрагентами: ТОВ ПЗК "ТНК-Авіа", код ЄДРПОУ 32 662383, зареєстроване в ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва, яким при реалізації авіаційн ого палива ТС-1 були нарахован і податкові зобов'язання з ПД В в розмірі 903 538,85 грн. в лютому 2011 р оку, в розмірі 1 132 434,00 грн. в берез ні 2011 року, в розмірі 920 079,40 грн. в к вітні 2011 року. Підприємству на діслано запит щодо надання п ояснень та їх документальних підтверджень №26137/10/07-018 від 04.07.11. Зг ідно довідки зустрічної звір ки №4138/0700/32662383 від 21.07.11 суми ПДВ за да ними операціями включено до складу податкового зобов'яза ння відповідного періоду та відображено в додатку 5 до под аткової декларації з ПДВ від повідного періоду. Розрахунк и між підприємствами проведе но грошовими коштами в безго тівковій формі, загальна сум а розрахунків у лютому-квітн і 2011 року склала 17 855 859,61 грн. Згідн о умов угоди №001-10-А від 25.10.10 підпр иємством здійснювалося пост ачання палива для реактивних двигунів марки ТС-1 в баки пов ітряних суден ТОВ "Авіалінії Візз Ейр Україна", постачальн иком палива є: ТОВ "ТНК-ВР Комм ерс", код ЄДРПОУ 33500195, зареє строване в ДПІ у Печерському р-ні м.Києва, яким при реаліза ції авіаційного палива ТС-1 бу ли нараховані податкові зобо в'язання з ПДВ в сумі 3 608 512,49 грн., в тому числі в січні 2011 року в ро змірі 68 333,30 грн., в лютому 2011 року в розмірі 971 602,65 грн., в березні 2011 ро ку в розмірі 2 115 826,05 грн., в квітні 2011 року в розмірі 452 750,50 грн. Підпр иємству надіслано запит щодо надання пояснень та їх докум ентальних підтверджень №28815/10/0 7-018 від 19.07.11. Станом на дату акту в ідповідь підприємством не на дана, взаємовідносини не під тверджено. Таким чином, прове сти зустрічну звірку даного підприємства та встановити ф акт надмірної сплати ПДВ до б юджету не є можливим.
Відповідачем зроблено вис новки, що Позивачем порушено п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.3, п.200.4 ст.200 Податко вого кодексу України №2755-УІ ві д 02.12.10 зі змінами та доповнення ми, а саме неможливо підтверд ити податковий кредит по лан ці постачання по ТОВ "ТНК-ВР Ко ммерс" в сумі 2 956052,25 грн., що призв ело до завищення суми бюджет ного відшкодування в квітні 2011 року в розмірі 1 335 910 грн., в трав ні 2011 року в сумі 603436 грн.
З висновком податкового ор гану суд не погоджується, оск ільки в матеріалах справи на явні докази того, що зобов' я зання сторін за Договорами б ули виконані належним чином та в повному обсязі, що підтв ерджується видатковими орди рами, Прайсами, Актами прийма ння-передачі, податковими на кладними, видатковими наклад ними, банківськими виписками (копії даних документів залу чені до матеріалів справи).
Згідно зі статтею 1 Закону У країни від 16.07.99 N 996-XIV "Про бухгалте рський облік та фінансову зв ітність в Україні" господарс ькою операцією є дія або поді я, яка викликає зміни в структ урі активів та зобов'язань, вл асному капіталі підприємств а.
Таким чином, визначальною о знакою господарської операц ії є те, що вона повинна спричи няти реальні зміни майнового стану платника податків.
Вимога щодо реальних змін м айнового стану платника пода тків як обов'язкова ознака го сподарської операції коресп ондує з нормами Податкового кодексу України.
Згідно з пунктом 138.2 статті 138 Податкового кодексу України витрати, які враховуються дл я визначення об'єкта оподатк ування, визнаються на підста ві первинних документів, що п ідтверджують здійснення пла тником податку витрат, обов'я зковість ведення і зберіганн я яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обл іку, та інших документів, вста новлених розділом II цього Код ексу.
При цьому відповідно до під пункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139 По даткового кодексу України не включаються до складу витра т витрати, не підтверджені ві дповідними розрахунковими, п латіжними та іншими первинни ми документами, обов'язковіс ть ведення і зберігання яких передбачена правилами веден ня бухгалтерського обліку та нарахування податку.
Водночас відповідно до пун кту 198.3 статті 198 Податкового ко дексу України податковий кре дит звітного періоду визнача ється виходячи з договірної (контрактної) вартості товар ів/послуг, але не вище рівня зв ичайних цін, визначених відп овідно до статті 39 цього Кодек су, та складається з сум подат ків, нарахованих (сплачених) п латником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 стат ті 193 цього Кодексу, протягом т акого звітного періоду у зв'я зку з: придбанням або виготов ленням товарів (у тому числі п ри їх імпорті) та послуг з мето ю їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяль ності платника податку;придб анням (будівництвом, спорудж енням) основних фондів (основ них засобів, у тому числі інши х необоротних матеріальних а ктивів та незавершених капіт альних інвестицій у необорот ні капітальні активи), у тому ч ислі при їх імпорті, з метою по дальшого використання в опод атковуваних операціях у межа х господарської діяльності п латника податку.
Тобто необхідною умовою дл я віднесення сплачених у цін і товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт при дбання товарів та послуг із м етою їх використання в госпо дарській діяльності.
У відповідності до пп. 14.1.18. п. 14 .1 ст. 14 Податкового кодексу Укр аїни, бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного зн ачення податку на додану вар тість на підставі підтвердже ння правомірності сум бюджет ного відшкодування податку н а додану вартість за результ атами перевірки платника, у т ому числі автоматичне бюджет не відшкодування у порядку т а за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу;
Виходячи з наведеного, суд п риходить до висновку, що пода тковим органом не було викор истано наданих йому законода вством можливостей для встан овлення факту правомірності віднесення позивачем сум до податкового кредиту.
Як встановлено судом з наяв них матеріалів справи, позив ачем у перевіряємому періоді належним чином та у встановл еному законом порядку подава лась податкова звітність, зо крема декларації з податку н а додану вартість та розшифр овки податкових зобов' язан ь та податкового кредиту в ро зрізі контрагентів, при цьом у жодних зауважень з приводу відсутності податкових накл адних, на підставі яких у пере віряємому періоді позивачем віднесено суми сплаченого П ДВ до податкового кредиту, чи невідповідності таких накла дних встановленим вимогам у податкового органу відсутні .
Як зазначено Вищим адмініс тративним судом України в ін формаційному листі від 02.06.2011 р. N 742/11/13-11, Оцінюватися при дослідж енні факту здійснення господ арської операції повинні від носини безпосередньо між уча сниками тієї операції, на під ставі якої сформовані дані п одаткового обліку.
Крім того, Суд звертає увагу , що в матеріалах справи містя ться докази того, що отримане Позивачем паливо було в пода льшому використане для запра вки літаків, а отже в даному ак ті відсутні посилання, що з бо ку Позивача були допущенні п орушення у жовтні 2010 року з под атку на додану вартість.
Аналізуючи наведені норми чинного законодавства та на явні в матеріалах справи док ази, суд приходить до висновк у про безпідставність виснов ків податкового органу при в инесенні податкового повідо млення-рішення Державної под аткової інспекції у Дарницьк ому районі міста Києва від 10 с ерпня 2011 року №0000990700 про зменшенн я суми бюджетного відшкодува ння на суму 1 939 346 гривень та нара хування штрафних санкції в р озмірі 1 гривня, а отже позовні дане податкове повідомлення -рішення підлягає скасуванню в повному обсязі.
Аналогічна позиція виклад ена в Ухвалі Вищого адмініст ративного суду України від 02.0 6.2011 р. за № В/9991/1186/11, в Ухвалі Вищого адміністративного суду Укра їни від 20.09.2011 р. за № К/9991/2957/11, в Ухвал і Вищого адміністративного с уду України від 05.10.2011 р. за № К/9991/1460 2/11.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах п ро протиправність рішень, ді й чи бездіяльності суб'єкта в ладних повноважень обов'язок щодо доказування правомірно сті свого рішення, дії чи безд іяльності покладається на ві дповідача, якщо він заперечу є проти адміністративного по зову.
Всупереч наведеним вимога м, відповідач, як суб'єкт владн их повноважень, не довів прав омірності прийнятих ним спір них рішень з урахуванням всі х встановлених фактичних обс тавин та вимог законодавства .
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відпов ідно до якого органи державн ої влади, органи місцевого са моврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження ріш ень, дій чи бездіяльності суб ' єктів владних повноважень адміністративні суди переві ряють, чи прийняті (вчинені) во ни: на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України; з використанням пов новаження з метою, з якою це по вноваження надано; обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення (вчинен ня дії); безсторонньо (неупере джено); добросовісно; розсудл иво; з дотриманням принципу р івності перед законом, запоб ігаючи несправедливій дискр имінації; пропорційно, зокре ма з дотриманням необхідного балансу між будь-якими неспр иятливими наслідками для пра в, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких сп рямоване це рішення (дія); з ур ахуванням права особи на уч асть у процесі прийняття ріш ення; своєчасно, тобто протяг ом розумного строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни в адміністративних сп равах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єкта владних повноважень об ов'язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.
З урахуванням викладеного , суд приходить висновків про задоволення позовних вимог. Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, Окр ужний адміністративний суд м іста Києва, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та с касувати податкове повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції у Дарницьком у районі міста Києва від 15 чер вня 2011 року № 0000620700 про зменше ння суми бюджетного відшкоду вання на суму 2 298 545 гривень.
3. Визнати протиправним та с касувати податкове повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції у Дарницьком у районі міста Києва від 15 чер вня 2011 року № 0000630700 про зменше ння суми бюджетного відшкоду вання на суму 2 578 391 гривень та на рахування штрафних санкцій в сумі 1 гривня в частині зменше ння суми бюджетного відшкоду вання на суму 2 088 064 гривень.
4. Визнати протиправним та с касувати податкове повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції у Дарницьком у районі міста Києва від 10 сер пня 2011 року №0000990700 про зменшення суми бюджетного відшкодуван ня на суму 1 939 346 гривень та нарах ування штрафних санкції в ро змірі 1 гривня.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження .
Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.
Суддя А.Б. Федорчук
Суд | Окружний адміністративний суд міста Києва |
Дата ухвалення рішення | 24.11.2011 |
Оприлюднено | 30.01.2012 |
Номер документу | 21083019 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Окружний адміністративний суд міста Києва
Федорчук А.Б.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні