Рішення

від 22.09.2008 по справі 5/80

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/80

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "22" вересня 2008 р.Справа №  5/80

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5/80

за позовом: Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, смт. Компаніївка Кіровоградської області,  

третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Комунального підприємства "Управління будинками", смт. Компаніївка, Кіровоградська область,

до відповідача: Компаніївського міжгосподарського відділу капітального будівництва, смт. Компаніївка Кіровоградської області,

про зобов'язання звільнити нежитлове приміщення,

Представники сторін:

від позивача - Полтавська Т.П., довіреність № 18-78/3  від 05.08.2008;

від відповідача - Величко С.В., довіреність № 1 від 04.08.2008;

від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - начальник Льошенко В.М., розпорядження № 122-гр від 15.12.2003.

Компаніївська районна державна адміністрація Кіровоградської області звернулася до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимогу  про зобов'язання Міжгосподарського відділу капітального будівництва звільнити нежитлове приміщення загальною площею 29,69 кв. м, що розташоване в Будинку Рад за адресою: вул. Кірова, 4, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область.

Із свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 842225 слідує, що 20.08.2008 року відбулася заміна свідоцтва відповідача, згідно якого повне найменування відповідача - Компаніївський міжгосподарський відділ капітального будівництва, ідентифікаційний код залишився той же - 00690938.

Отже, відповідачем у справі є Компаніївський міжгосподарський відділ капітального будівництва, ідентифікаційний код 00690938.  

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 03.09.2008 року прийнято до розгляду позовну заяву  третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору – комунального  підприємства "Управління будинками", яка містить вимоги наступного змісту: зобов'язати Компаніївський міжгосподарський відділ капітального будівництва звільнити нежитлове приміщення загальною площею 29,69 кв. м. безпідставно зайняте в Будинку Рад за адресою: вул. Кірова, 4, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область.

Відповідач подав відзив на позовну заяву первісного позивача в якому позовні вимоги відхилив, зазначивши, що він отримав у користування нежитлове приміщення на третьому поверсі Будинку Рад площею 29,69 кв. м. за адресою: вул. Кірова, 4 у смт Компаніївка, так як мав дольову участь у розмірі 60 кв. м. у іншій адміністративній споруді, що знаходиться за адресою: смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4-а, яка була надана Компаніївському РВ УМВС України в Кіровоградській області.

Також відповідач вважає, що Компаніївська РДА не є належним позивачем у даній справі, оскільки Компаніївська РДА не є власником Будинку Рад. На даний час на приміщення Будинку Рад є виготовлений у 1969 році Паспорт споруди, яку займає Компаніївський райвиконком Комуністичної партії України.     

Відповідач подав господарському суду відзив на позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору в якому зазначив, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з тих же підстав, які зазначені у відзиві на позовну заяву первісного позивача.

У судовому засіданні 15.09.08 оголошувалась перерва до 22.09.08.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд встановив наступні обставини справи.

На будівлю Будинку Рад у 1969 році був виготовлений Паспорт будівлі, яку займав Компаніївський райвиконком Комуністичної партії України.

Згідно вимог статті 1 Закону України "Про обернення майна Компартії України та КПРС на державну власність" від 20.12.1991 року майно партійних комітетів Компартії України, КПРС, у тому числі підприємства та організації, що належать Компартії України, її кошти, інші майнові права, де б вони не знаходились, обертаються на загальнодержавну власність і власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність). Даний закон був введений в дію з дня його прийняття.

Із матеріалів справи, зокрема, зведеного оціночного акта від 26.12.1968 року вбачається, що будівля по вул. Леніна, 4 у смт. Компаніївка  перебувала у володінні виконавчого комітету Компаніївської районної ради депутатів трудящих.    

Рішенням Компаніївської районної ради народних депутатів від 31.07.1992 року № 75 Компаніївській районній державній адміністрації передано право управління майном комунальної власності, зокрема майновим комплексом районної державної адміністрації, її відділів, управління, комітету, інспекції та інших підрозділів, крім майна загальнодержавної (республіканської) та обласної комунальної власності. До майнового комплексу районної державної адміністрації належить і Будинок Рад, що знаходиться за адресою: смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4.  

Компаніївська районна рада правомірно володіє Будинком Рад, що знаходиться за адресою: смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4, оскільки інше не встановлено в судовому порядку.

Отже, Будинок Рад, що знаходиться за адресою: смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4, перебуває у спільній комунальній власності територіальних громад Компаніївського району, від імені яких суб'єктом права виступає Компаніївська районна рада.    

Відсутність реєстрації права власності на цю будівлю у бюро технічної інвентаризації, що слідує із листа Компаніївського відділення Кіровоградського ООБТІ від 08.06.2006 (а.с. 79) не позбавляє власника права на нерухоме майно.  

Відповідно до п. п. 1.1., 1.2. Статуту комунального підприємства "Управління будинками" (далі – комунальне підприємство), затвердженого рішенням № 79 від 21.11.2002 Компаніївської районної ради, останнє є комунальним підприємством, що здійснює господарське обслуговування, утримання у зразковому порядку Будинку Рад та інших будівель і споруд, що входять до його цілісного майнового комплексу. Майно комунального підприємства є спільною власністю територіальних громад району. Управління майном здійснює районна рада.  

Пунктами 2.1., 2.2.3. Статуту визначено, що основною метою діяльності Комунального підприємства є забезпечення утримання в належному технічному, санітарному і протипожежному стані Будинку Рад, службових приміщень районної ради, районної адміністрації, інших будівель і споруд, що знаходяться на балансі РДА та управління, а також прилеглих територій, стягнення орендної плати з установ та організацій, що орендують приміщення у Будинку Рад та в інших будівлях, контроль за виконання договорів оренди.

На момент укладення договору оренди 03.01.2006 року діяв Статут комунального підприємства "Управління будинками" згідно якого управління майном здійснювала районна рада, а управління у своїй діяльності підпорядковується голові районної ради.

Також, рішенням двадцять другої сесії Компаніївської районної ради четвертого скликання від 26.01.2006 року № 435 Компаніївській районній державній адміністрації делеговано повноваження щодо управління комунальним підприємством "Управління будинками". Тобто, цим рішенням були делеговані повноваження саме щодо управління комунальним підприємством, але не окремим майном, що знаходиться в управлінні цього комунального підприємства.

Між комунальним підприємством "Управління будинками" (орендодавець) та Компаніївським міжгосподарським відділом капітального будівництва  (орендар) 03.01.2006 року укладено договір оренди та експлуатаційних послуг.

Згідно п. 1.1. договору оренди орендодавець передає, а орендар приймає в тимчасове володіння приміщення за адресою: смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4, загальною площею 29,69 кв. м.

Відповідно до п. 4.1. розмір орендної плати визначається на підставі розрахунку, який є невід'ємною частиною договору і складає 121,08 грн. на рік. Орендна плата сплачується в безготівковому порядку на розрахунковий рахунок орендодавця до 5-го числа місяця, що йде за розрахунковим (п. 4.2. договору від 03.01.2006 року).

Пунктом  3.2. договору від 03.01.2006 року визначено, що термін дії договору встановлено до 31.12.2006 року.

Сторони за договором не надали акта приймання-передачі приміщення в оренду, мотивуючи його відсутністю. Але відповідач фактично володіє та користується орендованим приміщенням і сплачував на рахунок позивача орендну плату та плату за комунальні послуги, зокрема, електропостачання, теплопостачання, що засвідчено копіями банківських виписок (а.с. 109-118).   

Правовідносини, пов'язані з орендою державного майна регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна", нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України та іншими нормативними актами.

За правилами частини 6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом. Правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму Цивільним кодексом України. За правилами ст. 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму, наймач зобов'язаний повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу.

Із норм частини 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" слідує, що лише у разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Таку заяву заінтересована сторона може подати і до закінчення строку дії договору оренди.

У даному випадку господарський суд виходить з того, що договір оренди був укладений на строк з 01.01.2006 до 31.12.2006 року і за відсутності заяви сторін після закінчення строку договору 31.12.2006 року вважається пролонгованим на той самий строк, тобто до 31.12.2007 року.   

Комунальне підприємство "Управління будинками" 21.01.2008 року листом № 1, тобто у строк протягом місяця, повідомило відповідача про закінчення строку договору оренди та необхідність звільнення орендованого приміщення. Вказаний лист відповідач отримав 22.01.2008 року, про що свідчить підпис відповідача на зазначеному листі.   

Відповідно статей 26, 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір припиняється, зокрема, у разі закінчення строку на який його було укладено. У разі закінчення строку дії договору оренди та відмови від його продовження орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди.

Однією з істотних умов договору оренди є термін на який укладено договір оренди. У даному випадку термін договору оренди закінчився 31.12.2007 року.

Крім того, за правилами частини 1 статті 777 Цивільного кодексу України умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.

У даному випадку сторони не досягли домовленості щодо продовження договору оренди на новий строк.

У відповідності до частини 2 ст. 795 Цивільного кодексу України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

Відповідно пункту 2.3. договору та згідно правил частини 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору оренди орендар зобов‘язаний негайно повернути приміщення орендодавцю.

Виходячи з того, що Компаніївський міжгосподарський відділ капітального будівництва не повернув комунальному підприємству "Управління будинками" спірне приміщення, то останній правомірно звернувся до господарського суду за захистом свого права на спірне приміщення шляхом зобов'язання відповідача звільнити приміщення.  

На підставі викладеного, позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про звільнення приміщення підлягає задоволенню.

Заперечення відповідача відносно того, що він отримав у користування спірне нежитлове приміщення на третьому поверсі Будинку Рад, так як мав дольову участь у розмірі 60 кв. м. у іншій адміністративній споруді, що знаходиться за адресою: смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4-а, відхиляється господарським судом. Доказів обміну із Компаніївською районною радою або комунальним підприємством зазначеними приміщеннями або майновими правами на приміщення відповідач не надав. Також відповідач не надав документів, які підтверджували б його право на спірне приміщення, фактично відповідач користувався спірним приміщенням на підставі договору оренди від 03.12.2006, строк дії якого закінчився 31.12.2007 року.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, сплачені третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, покладаються на відповідача повністю.

Відносно позову Компаніївської РДА, то господарський суд виходить з того, що у даному випадку вона не є належним позивачем у цій справі,

Так, Компаніївська районна державна адміністрація подала позов з тих самих підстав, що і комунальне господарство – в зв'язку із закінченням строку договору оренди та експлуатаційних послуг 31.12.2007 внаслідок чого відповідачу було направлено листа про звільнення приміщення, додавши до позовної заяви лист комунального підприємства № 1 від 21.01.2008 (а.с. 29).      

Але стороною за договором оренди та експлуатаційних послуг від 3 січня 2006 року є комунальне підприємство, тому відповідно пункту 2.3. цього договору та згідно правил частини 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору оренди відповідач зобов‘язаний негайно повернути приміщення комунальному підприємству. Приміщення вважається поверненим з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.    

Отже, саме орендодавець, який передав приміщення в оренду, має право після припинення договору оренди вимагати від орендаря повернення приміщення.     

Також враховується, що саме статутом комунального підприємства передбачено право укладати договори оренди та здійснювати контроль за виконанням договорів оренди приміщень у Будинку Рад та інших будівлях.

Таким чином, первісний позов Компаніївської РДА підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 49, 81, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

                                             ВИРIШИВ:

Позов Компаніївської районної державної адміністрації залишити без задоволення.  

Позов комунального підприємства "Управління будинками" задовольнити повністю.

Зобов'язати Компаніївський міжгосподарський відділ капітального будівництва (адреса: вул. Кірова, 4, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область, ідентифікаційний код 00690938) звільнити нежитлове приміщення загальною площею 29,69 кв. м, розташоване в Будинку Рад, на третьому поверсі, за адресою: вул. Кірова, 4, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область.

Наказ видати.

Стягнути з Компаніївського міжгосподарського відділу капітального будівництва (адреса: вул. Кірова, 4, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область, ідентифікаційний код 00690938) на користь  комунального підприємства "Управління будинками" (адреса: вул. Кірова, 4, смт. Компаніївка, Компаніївський район, Кіровоградська область, ідентифікаційний код 32059269) судові витрати у справі на державне мито в сумі 85 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ видати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно ст. 84 ГПК України.

 Суддя О.А. Змеул