Рішення

від 23.09.2008 по справі 11/93-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/93-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2008 р.                                                            Справа № 11/93-08

Суддя господарського суду Черленяк М. І.

при секретарі судового засідання Хорунжій Є. В.

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився,

Міністерства транспорту та зв'язку України - Мілешкін М. М.,

Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" -          Мілешкін М. М.,

Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці -  не з'явився,

відповідача - не з'явився

розглянувши матеріали справи за позовом Сумського транспортного прокурора,        м. Суми в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ та Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в особі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, м. Суми

до Виконавчого комітету Люботинської міської ради, м. Люботин

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Сумський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України та Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в особі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці звернувся до господарського суду з позовом до Виконавчого комітету Люботинської міської ради (відповідач по справі) з позовом про визнання права власності на комплекс будівель та споруд, які знаходяться в поному господарському віданні СТГО „Південна залізниця”.

В призначене 23 вересня 2008 році судове засідання прокурор та представник Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці не з'явились, присутній представник Міністерства транспорту та зв'язку України та Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" позов підтримав та просив суд його задовольнити. Відповідач свого представника в призначене судове засідання не направив, проте надіслав на адресу суду відзив, в якому проти позову не заперечував та просив справу розглядати за відсутності представника відповідача.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, в зв'язку з чим суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, вислухавши представника Міністерства транспорту та зв'язку України та Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця", встановив наступне.

До складу СТГО “Південна залізниця” входить відокремлений структурний підрозділ Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці, яке діє на підставі Положення. Відповідно до пункту 2.1. положення про Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці, управління здійснює свою діяльність у сфері експлуатації службово-технічних, житлово-комунальних, культурно-побутових будівель і споруд, споруд видобутку води, водопостачання і відведення стічних вод, що знаходяться на балансі управління.

Згідно довідки Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці №1394/11 від 27.08.2008 року та технічних паспортів, виданих КП «Люботинське  бюро технічної інвентаризації», на станції Люботин Південної залізниці розташований комплекс будівель та споруд, що експлуатуються Південною залізницею. За адресою Харківська область, м. Люботин, вул.Шевченко, 1-ж знаходяться: будівля вокзалу ст. Люботин (літера А-1 схематичного плану) загальною площею - 1011,4 кв. м., рік забудови - 1955, інвентарний номер 12230111, балансова вартість станом на 01.08.08р. - 2064313 грн. 10 коп.; будівля туалету зовнішнього ст. Люботин (літера Г-1 схематичного плану) загальною площею - 96,2 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14270146, балансова вартість станом на 01.08.08р. - 345765 грн. 18 коп.; будівля топочної вокзального комплексу ст. Люботин (літера Д-1 схематичного плану) загальною площею - 25,5 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14310012, балансова вартість станом на 01.08.08р. - 42576 грн. 99 коп.; замощення станції Люботин (літера Е схематичного плану), рік забудови - 2002, інвентарний  номер 29630238, балансова вартість станом на 01.08.08р. - 2991461 грн. 38 коп.; споруда огорожі ст. Люботин (номер 1.2 схематичного плану), рік забудови - 1995, інвентарний  номер 29630254, балансова вартість станом на 01.08.08р. - 5706 грн. 55 коп. За адресою Харківська область, м. Люботин, вул. Шевченко, 1-г знаходяться: будівля торгівельного центру ст. Люботин (літера А-1 схематичного плану) загальною площею -  339,1 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14620003, балансова вартість станом на 01.08.08р. - 1443997 грн. 66 коп.

Зазначені об'єкти нерухомості перебувають на балансі управління, що підтверджується довідкою про балансову належність будівель та споруд №1394/11 від 27.08.2008 року та відповідними інвентарними картками обліку основних засобів.

Як свідчать матеріали справи, вказані об'єкти були побудовані СТГО „Південна залізниця” за власні кошти господарським способом та задіяні у виробничо-технічному комплексі організацій і підприємств залізничного транспорту, який призначений задовольняти потреби суспільного виробництва і населення України в перевезеннях у внутрішньому і міжнародному сполученнях, забезпечення сфери перевезень технічно-справним тяговим рухомим складом та для забезпечення безпеки руху поїздів, безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються послугами залізничного транспорту.

Всі перелічені вище будівлі та споруди розташовані в межах смуги відведення - земельної ділянки, яка надана у постійне користування залізниці, що підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ІІ-ХР №002204, виданого відповідно до рішення виконкому Люботинської міської ради Харківської області від 10.10.2000р. №1193 для розміщення об'єктів залізничного транспорту.

Статтею 170 Цивільного кодексу України встановлено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Приписами статті 3 Закону України “Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006 № 185-V встановлено, що об'єктами управління державної власності є, зокрема, майно, що передане державним комерційним підприємствам, установам та організаціям. Статтею 4 Закону встановлено, що суб`єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема, міністерства та інші органи виконавчої влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 № 789 затверджене Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, відповідно до якого міністерство є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту (п.1) та здійснює державне управління в галузі транспорту (п.п.1 п. 4). Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного положення встановлено, що міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

До сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України входить СТГО „Південна залізниця”, яка відповідно до пункту 1.1 Статуту Південної залізниці є створене згідно з статтями 1, 4 Закону України «Про залізничний транспорт»статутне територіально-галузеве об'єднання, засноване на державній власності і підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України, що входить до сфери управління Міністерства транспорту України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України» майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про транспорт» транспортні засоби, споруди, фінансові ресурси, шляхи сполучення, закріплені за підприємствами, об'єднаннями, установами та організаціями Міністерства транспорту України, є загальнодержавною власністю і належать до єдиної транспортної системи.

Статтею 5 Закону України «Про залізничний транспорт» визначено, що майно, закріплене за залізницями, є загальнодержавною власністю.

Згідно п. 4.1., 4.2. Статуту Південної залізниці майно Залізниці становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається у балансі залізниці. Майно залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд.

Пунктом 4.2. Положення про Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці визначено, що  майно управління є державною власністю закріпленим за Південною залізницею на праві повного господарського відання і знаходиться в оперативному управлінні.

Згідно із ст. 141 Господарського кодексу України до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше індивідуально визначене майно державних підприємств.

Відповідно до пункту 5 ст. 22 Господарського кодексу України, держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, які належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Статтею 133 Господарського кодексу України встановлено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права – право господарського відання, право оперативного управління, а також право оперативного використання майна. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

Право господарського відання згідно з частиною першою ст. 136 Господарського кодексу України є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до статті 74 Господарського кодексу України державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту на  принципах підприємництва, зазначених у статті 44 Кодексу, і несе відповідальність усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами. Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)»затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), та встановлено, що державне майно України, яке не належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю. Майно залізничного транспорту, що є предметом спору і яке знаходиться у повному господарському віданні Залізниці, до комунальної власності не передавалось.

З матеріалів справи вбачається, що Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці звернулося до голови Люботинської міської ради Харківського району з листом №698/03 від 24.04.2007р., в якому просило оформити право власності на вказані вище об'єкти нерухомості та видати відповідні свідоцтва про право власності. До вказаного вище листа були додані копії всіх наявних документів щодо будівель та споруд.

Відповідач за №03-07/1116 від 16.05.2007р. в оформлені права власності та видачі свідоцтва про право власності відмовив з посиланням на те, що залізницею була порушена процедура прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається  в порядку, визначеному законом. Право власності є непорушним.

Згідно із частиною 2 статті 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до положень статті 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що позов про визнання за Державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код 00017584) право державної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд ст. Люботин, що знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7, код 01072609), а саме: за адресою Харківська область, м. Люботин, вул. Шевченко, 1-ж: нежитлову будівлю вокзалу ст. Люботин (літера А-1 схематичного плану) загальною площею - 1011,4 кв.м., рік забудови - 1955, інвентарний номер 12230111; нежитлову будівлю туалету зовнішнього ст. Люботин (літера Г-1 схематичного плану) загальною площею - 96,2 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14270146; нежитлову будівлю топочної вокзального комплексу ст. Люботин (літера Д-1 схематичного плану) загальною площею - 25,5 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14310012; замощення станції Люботин (літера Е схематичного плану), рік забудови - 2002, інвентарний  номер 29630238; споруду огорожі ст. Люботин ( номер 1.2 схематичного плану), рік забудови - 1995, інвентарний  номер 29630254 та за адресою Харківська область, м.Люботин, вул.Шевченко, 1-г: нежитлову будівлю торгівельного центру ст. Люботин (літера А-1 схематичного плану) загальною площею -  339,1 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14620003 є обґрунтованим, доведений суду необхідними конкретними доказами, в зв'язку з чим є таким, що підлягає задоволенню, а витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу суд покладає на позивача згідно його заяви.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 328, 331, 392 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 43, 47-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за Державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код 00017584) право державної власності на комплекс нежитлових будівель та споруд ст. Люботин, що знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7, код 01072609), а саме: за адресою Харківська область, м. Люботин, вул. Шевченко, 1-ж: нежитлову будівлю вокзалу ст. Люботин (літера А-1 схематичного плану) загальною площею - 1011,4 кв.м., рік забудови - 1955, інвентарний номер 12230111; нежитлову будівлю туалету зовнішнього ст. Люботин (літера Г-1 схематичного плану) загальною площею - 96,2 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14270146; нежитлову будівлю топочної вокзального комплексу ст. Люботин (літера Д-1 схематичного плану) загальною площею - 25,5 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14310012; замощення станції Люботин (літера Е схематичного плану), рік забудови - 2002, інвентарний  номер 29630238; споруду огорожі ст. Люботин (номер 1.2 схематичного плану), рік забудови - 1995, інвентарний  номер 29630254 та за адресою Харківська область, м. Люботин, вул. Шевченко, 1-г: нежитлову будівлю торгівельного центру ст. Люботин (літера А-1 схематичного плану) загальною площею -  339,1 кв. м., рік забудови - 2002, інвентарний номер 14620003.

Повний текст рішення підписаний 25 вересня 2008 року.

Суддя                                                                                                     Черленяк М. І.