Рішення

від 19.01.2012 по справі 45/198

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

45/198

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  45/198

19.01.12

За позовом: Новодністровської міської ради

До: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Світ будівельних технологій" 

Про: стягнення 127.423,65 грн.

Суддя Балац С.В.  

Представники сторін:

від позивача: Рибак І.І.

від відповідача: Бакулін О.Ю.

Суть спору: стягнення 127423,65 грн. збитків,  у формі неодержаного доходу за фактичне користування земельною ділянкою без належних документів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач за договорами купівлі-продажу придбав два об'єкта нерухомого майна, проте ухилився від оформлення прав на земельні ділянки, на яких вказані об'єкти розміщено, відповідних договорів оренди не уклав. Тому позивач зазначає, що він зазнав збитків у вигляді неотриманих сум орендної плати за оренду земельних ділянок на яких розміщено належні відповідачеві об'єкти нерухомого майна.

Відповідач проти задоволення позову заперечив та вказав, що він придбав нерухоме майно у ВАТ "Дністровстька ГАЕС", 98,88% статутного капіталу якої належить державі в особі суб'єктів управління, а тому земельна ділянка, на якій розміщено вказані об'єкти нерухомого майна є державною власністю, а не комунальною. Також відповідач вказав, що договорами купівлі-продажу не визначено розміру земельних ділянок на які до відповідача перейшло право користування, а тому такий розмір має бути визначений виходячи з площі земельних ділянок зайнятих нежитловими будівлями, що складає 144,7 кв.м. та 200,9 кв.м.   

В додаткових обґрунтуваннях позовної заяви позивач зазначив, що земельні ділянки, на яких розміщено вказані об'єкти нерухомого майна, не належать до державної власності та не належали ВАТ "Дністровстька ГАЕС", і остання на підставі договорів оренди орендувала вказані земельні ділянки у територіальної громади, яку представляє позивач.

Ухвалою від 03.10.2011 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 31.10.2011.

В судових засіданнях 31.10.2011 та 07.11.2011 оголошувалися перерви до 07.11.2011 та до 24.11.2011 відповідно.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 24.11.2011, у зв'язку зі знаходженням судді Балац С.В. у щорічній відпустці, справу №45/198 передано для розгляду судді Бондаренко Г.П.

Ухвалою від 24.11.2011 справу № 45/198 суддею Бондаренко Г.П. прийнято до  провадження, розгляд справи призначено на 19.12.2011.

У зв'язку з виходом судді Балаца С.В. з відпустки, розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 05.12.2011, справу № 45/198 для подальшого розгляду передано судді Балацу С.В.

Ухвалою від 05.12.2011 справу № 45/198 прийнято до провадження судді Балаца С.В. Розгляд справи призначено на 19.12.2011.

Ухвалою від 19.12.2011 розгляд справи відкладався на 19.01.2012

В судовому засіданні 19.01.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши в судових засіданнях пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Новодністровської міської ради "Про розмежування комунальної та державної власності на землю" від 16.11.2001 всі землі міста Новодністровськ є землями комунальної власності, крім земель державної форми власності.

ВАТ „Дністровська ГАЕС" на підставі п. 1.1. договору оренди землі від 27.06.2002 № 39, п. 1.1. договору на право користування земельною ділянкою № 54/59 орендувала у  Новодністровської міської ради земельні ділянки, зокрема, за слідуючими об'єктами: тимчасовою котельнею 0,2706 га., розчинним вузлом 0,7322 га.

Згідно експлікації земельних угідь (згідно форми 6-зем) площа земельної ділянки, зайнятої тимчасовою котельнею, складає 0,2706 га, а площа земельної ділянки, зайнятої розчинним вузлом, складає 0,7322 га.

Рішенням Новодністровської міської ради "Про внесення змін до Положення про оренду земельних ділянок у м. Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати" від 27.01.2005 р." від 05.05.2008 № 113 внесено зміни до п. 31 Положення про оренду земельних ділянок у м. Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати та визначено, що розмір  орендної плати встановлюється у відповідності  до площі земельної ділянки і нормативної грошової оцінки, зокрема, земельні ділянки площею від 1000 до 5000 кв.м. –9% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, від 5000 до 10000 кв.м. –8% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.   

25.12.2008 між відповідачем та ВАТ "Дністровська ГАЕС" укладено договір купівлі-продажу реєстровий № 3/38, відповідно до якого відповідач придбав у ВАТ "Дністровська ГАЕС" нежитлову будівлю "Розчинний вузол", що знаходиться  в м. Новодністровськ, квартал 19, будинок 14 Чернівецької області.

25.12.2008 між відповідачем та ВАТ "Дністровська ГАЕС" укладено договір купівлі-продажу реєстровий № 3/39, відповідно до якого відповідач придбав у ВАТ "Дністровська ГАЕС" нежитлові будівлі, що знаходяться в м. Новодністровськ, квартал 14, будинок 2 Чернівецької області.

Позивачем 26.09.2009 прийнято рішення "Про внесення змін до договорів користування земельними ділянками" № 46, згідно якого у зв'язку з придбанням майна Тимчасової котельні та розчинного вузла позивачем, відповідачем дано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо надання земельних ділянок в оренду загальною площею 1,0028га для ведення статутної діяльності (п. 2 рішення від 26.09.2009 № 46). Цим же рішенням зобов'язано відповідача в 10-ти денний термін укласти договір користування земельними ділянками загальною площею 1,0028га для ведення статутної діяльності, що розташовані в м.Новодністровськ, промбаза, відповідно до "Положення про оренду земельних ділянок в місті Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати за землю" (зі змінами) терміном до 30.06.2009 (п. 2.1. рішення від 26.09.2009 № 46). Згідно п.п. 2.2., 2.3. рішення від 26.09.2009 № 46 відповідача зобов'язано сплатити плату у розмірі, визначеному відповідно до "Положення про оренду земельних ділянок в місті Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати за землю" (зі змінами) за користування земельними ділянками з моменту переходу права власності на майно, та зобов'язано відповідача на протязі шести місяців виготовити відповідну технічну документацію на земельні ділянки та укласти договір оренди землі, провести його державну реєстрацію згідно вимог чинного земельного законодавства.

Новодністровська міська рада листами від 04.03.2009 № 254, 18.03.2009 № 324, 21.01.2010 № 75 нагадувала про необхідність укладення договорів оренди земельних ділянок, на яких розміщено об'єкти нерухомого майна придбані відповідачем, та попереджала що використання земельних ділянок без відповідних документів є порушенням законодавства України.

Вказані листи позивача залишено відповідачем без відповіді.

Позивач звернувся з листом від 29.03.2011 № 587 до Держкомзему в м. Новодністровськ про надання інформації  щодо нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться під нежитловими будівлями за адресами: м. Новодністровськ, квартал 14, будинок 2 (тимчасова котельня та м. Новодністровськ, квартал 19, що належить відповідачеві.

Листом від 04.04.2011 № 101 Відділ Держкомзему в м. Новодністровськ повідомив позивача про те, що нормативно-грошова оцінка за 1 кв.м. вищезгаданих земельних ділянок становить –для ведення виробничої діяльності 72,34 грн.

Листом від 27.05.2011 № 939 позивач запропонував відповідачеві  взяти участь у засіданні комісії з привод визначення розмірів збитків заподіяних територіальній громаді м. Новодністровськ в особі міської ради.

Відповідач свого представника для участі у роботі вказаної комісії не направив.

15.06.2011 комісією складено акт, яким визначено розмір збитків заподіяних  заподіяних територіальній громаді м. Новодністровськ за період з 25.12.2008 по 01.05.2011 в сумі 127.423,65 грн.

Рішенням виконавчого комітету Новодністровської міської ради "Про затвердження акту розмірів збитків заподіяних ТОВ "ВКФ "Світ будівельних технологій" від 06.07.2011 № 166/7 затверджено акт комісії по визначенню збитків, заподіяних відповідачем територіальній громаді в особі міської ради від 15.06.2011 в розмірі 127.660,44 грн.

Листом від 17.11.2011 № 328 Відділ Держкомзему у місті Новодністровськ  повідомив відповідача про те, що на підставі рішення позивача від 26.02.2009 № 46 за відповідачем числяться земельні ділянки, а саме розчинний вузол (0,7322 га) за адресою м. Новодністровськ, індексно-кадастровий квартал № 19, тимчасова котельня (0,2706 га) за адресою м. Новодністровськ, індексно-кадастровий квартал № 14.

У ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельних ділянок визначено як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачеві належало нерухоме майно, яке займало земельні ділянки відведені під розміщення такого майна (розчинний вузол - 0,7322 га, тимчасова котельня - 0,2706 га).

Доказів виникнення у відповідача права власності або право користування вказаними земельними ділянками суду не надано.

Отже, відповідачем самовільно використовувались вищевказані земельні ділянки під розміщення об'єктів нерухомого майна. При цьому фактичне використання земельної ділянки відповідачем, позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід в розмірі орендної плати.

Згідно ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, як би її право не було порушено (упущена вигода). Частиною 3 даної статті визначено, що збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст.157 Земельного кодексу України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284.

Згідно п.12 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/773 від 27.06.2001 (із змінами, внесеними згідно з роз'ясненням Вищого господарського суду 04-5/609 від 31.05.2002р.) однозначно визначено, що розмір збитків, заподіяних власником землі визначається комісіями створеними виконавчими комітетами міських рад відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284.

Позивач в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 визначив розмір збитків в сумі 127.423,65 грн.

Згідно п. 5 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина.

Відповідач протягом 1 місяця з дня затвердження акту комісії (до 08.08.2011, оскільки 6-7.08.2011 –вихідні дні) суми збитків не сплатив.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача 127.423,65 грн. суми збитків  є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню за розрахунком позивача перевіреним судом.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Світ будівельних технологій" (04176, м. Київ, вул. Електриків, буд. 26, код 34482261, з будь якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) на користь Новодністровської міської ради (60236, Чернівецька обл., м. Новодністровськ, код 05398510, рах. 33213815700006 в УДК Чернівецькій обл., МФО 856135) - 127.423 (сто двадцять сім чотириста двадцять три) грн. 65 коп. – збитків у вигляді неодержаного доходу, 1274 (одна тисяча двісті сімдесят чотири) грн. 23 коп. - витрат по сплаті державного мита,  236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення.

3. Видати наказ.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня  підписання рішення оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя:                                                                      С. Балац

Дата підписання 24.01.2012