Постанова

від 01.02.2012 по справі 32/42пн

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД У КРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2012 р. Справа № 32/42пн

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

головуючого Прокопанич Г.К.

суддів Новікової Р.Г. (доповідач по справі), Попікової О.В.

за участю представників:

від позивача: не з'явились

від відповідача 1: не з'явились

від відповідача 2: не з'явились

від відповідача 3: не з'явились

від третьої особи: не з'явились

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

касаційну скаргу Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Інститут нау ково-педагогічної та виробни чої інфраструктури"

на постанову Донецького апеляційного г осподарського суду

від 09.11.2011р.

та на рішення господарського суду Донец ької області

від 08.09.2011р.

у справі №32/42пн

господарського суду Донецької області

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Інститут нау ково-педагогічної та виробни чої інфраструктури"

до 1. Слов'янської міської ради

2. Регіонального відділення Фонду державного майна Укра їни по Донецькій області

3. Приватного підприємства " Славхимснаб"

третя особа без самостійни х вимог на предмет спору: ОСОБА_1

про визнання незаконним свідо цтва про право власності та в изнання недійсним договору к упівлі-продажу нежитлового п риміщення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою від повідальністю "Інститут наук ово-педагогічної та виробнич ої інфраструктури" (далі - ТО В "ІНПВІ") звернулося з позовом до Слов'янської міської ради , Регіонального відділення Ф онду державного майна Україн и по Донецькій області, Прива тного підприємства "Славхимс наб" про: визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, виданого Сл ов'янській міській раді 23.03.2004р. на нежитлове приміщення зага льною площею 100,6 кв.м, загальною зовнішньою площею 136,7 кв.м, роз ташоване за адресою: м. Слов'ян ськ, пл. Жовтневої Революції, 3 ; визнання недійсним договор у купівлі-продажу №6 нежитлов ого приміщення загальною пло щею 100,6 кв.м, загальною зовнішнь ою площею 136,7 кв.м, розташованог о за адресою: м. Слов'янськ, пл. Жовтневої Революції , 3, укладений 30.03.2004р. між Представ ництвом Фонду державного май на України в місті Слов'янськ у та ПП "Славхимснаб".

Рішенням господарського с уду Донецької області від 08.09.20 11р. (головуючий - Сковородіна О.М., судді Гриник М.М., Лейба М.О .), залишеним без змін постанов ою Донецького апеляційного г осподарського суду від 09.11.2011р. ( головуючий - Склярук О.І., суд ді Богатир К.В., Дучал Н.М.), в зад оволенні позовних вимог відм овлено.

Не погоджуючись з прийняти ми у справі судовими рішення ми, позивач звернувся до Вищо го господарського суду Украї ни з касаційною скаргою, в які й просив їх скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Свої вимоги скаржник обґру нтовує порушенням судами нор м матеріального та процесуал ьного права.

Ухвалою Вищого господарсь кого суду України від 23.01.2012р. ка саційна скарга прийнята до п ровадження та призначена до розгляду

Вказана ухвала направлена учасниками провадження у сп раві в установленому порядку , документів, які б свідчили пр о її неотримання сторонами у справі, до Вищого господарсь кого суду України не надходи ло, отже усіх учасників судов ого процесу відповідно до ст . 1114 Господарського процесуал ьного кодексу України належн им чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

У судове засідання 01.02.2012р. пре дставники сторін та третьої особи не з'явились.

Від позивача надійшло клоп отання про відкладення розгл яду справи. Вказане клопотан ня судовою колегією залишено без задоволення як безпідст авне.

Ухвалою про призначення сп рави до розгляду учасників с удового процесу було поперед жено, що неявка без поважних п ричин у судове засідання не т ягне за собою перенесення ро згляду справи на інші строки . Скарга розглядається за ная вними матеріалами справи, а п овний текст постанови Вищого господарського суду України направляється учасникам суд ового процесу поштою в устан овленому законом порядку.

Розглянувши касаційну ска ргу, перевіривши наявні мате ріали справи на предмет прав ильності юридичної оцінки об ставин справи, повноти їх вст ановлення в судових рішеннях та застосування судами норм матеріального та процесуаль ного права, колегія суддів Ви щого господарського суду Укр аїни дійшла висновку, що каса ційна скарга підлягає залише нню без задоволення з наступ них підстав.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій, у відповід ності до акту державної прий мальної комісії про прийманн я до експлуатації закінченог о будівництвом об'єкту від 19.12 .1997р., затвердженого рішенням В иконавчого комітету Слов'янс ької міської ради №526/3 від 24.12.1997р ., до експлуатації була прийня та будівля готелю на 74 місця т а адміністративна будівля по даткової адміністрації на пл ощі Жовтневої революції у м. Слов' янську.

Згідно виданої 17.03.1998р. Слов'ян ським міським бюро технічної інвентаризації довідки уточ нення ідеальних часток у пра ві загальної власності у дом оволодінні, Слов'янській міс ькій раді у домоволодінні №3, р озташованому на пл. Жовтнево ї Революції в м. Слов'янську, н а праві власності належить ч астка площею 6625,6 кв.м, в тому чис лі: передача в користування - 3084,6 кв.м (податкова - 2055,2 кв.м, пен сійний фонд - 502,0 кв.м, центр за йнятості - 425,8 кв.м., оптика - 101, 6 кв.м), готель - 1248 кв.м, підвальн е приміщення для обслуговуюч ого персоналу 276,0 кв.м, приміщен ня загального користуванн я - 253,3 кв.м, незавершене будівн ицтво - 1763,7 кв.м.

В рішенні Виконавчого комі тету Слов'янської міської ра ди "Про визначення часткової власності на приміщення, роз ташоване на пл. Жовтневої Рев олюції, 3 м. Слов'янська" №111 від 18 .03.1998р. визначено, що власність С лов'янської міської ради скл адає частина будівлі - примі щення площею 4570,4 кв.м, розташов ане на пл. Жовтневої Революці ї, 3, в тому числі площа незавер шеного будівництва 1763,7 кв.м. Кр ім того, було вирішено зверну тися з клопотанням до Слов'ян ської міської ради про прива тизацію незавершеного будів ництва адміністративної буд івлі ресторанного комплексу площею 1763,7 кв.м, у зв'язку з відс утністю коштів на його завер шення.

Рішенням Виконавчого комі тету Слов'янської міської ра ди "Про право користування ма йном міської комунальної вла сності" №112 від 18.03.1998р. Відкритому акціонерному товариству "Ме дтехніка" (для структурного п ідрозділу магазина №19 "Оптика ") передано в безстрокове кори стування майно (частина прим іщень) Слов'янської міської р ади, розташоване за адресою: м . Слов'янськ, пл. Жовтневої Рев олюції, 3, площею 101,6 кв.м, із закр іпленням права користування договором "Про передачу майн а міської комунальної власно сті".

На виконання вказаного ріш ення 18.03.1998р. між Виконкомом Слов 'янської міської ради та ВАТ "М едтехніка" підписаний догові р, згідно якого Відкритому ак ціонерному товариству "Медте хніка" передано в користуван ня майно міської комунальної власності - частину приміще ння площею 101,6 кв.м, розташовано го за адресою: м. Слов'янськ, пл. Жовтневої Револю ції, 3.

Рішенням Слов'янської місь кої ради №16-ІІ-23 від 01.07.1998р. "Про пр иватизацію незавершеного бу дівництва" дозволено привати зацію через аукціон незаверш еного будівництва, зокрема, ч астини площі адміністративн ої будівлі ресторанного комп лексу (1763,7 кв.м), розташованого н а пл. Революції, 3, та доручено Д онецькому регіональному від діленню Фонду державного май на здійснити приватизацію ц ього об'єкту.

Згідно наказу Донецького р егіонального відділення Фон ду державного майна України №1527 від 24.07.1998р. до переліку на при ватизацію включено об'єкт не завершеного будівництва - р есторан на площі Жовтневої Р еволюції в м. Слов'янську.

У відповідності до підписа ного між Донецьким регіональ ним відділенням Фонду держав ного майна України та ТОВ "ІНП ВІ" договору купівлі-продажу №3424 від 28.05.1999р. позивач придбав о б'єкт незавершеного будівниц тва - ресторан, який знаходи ться за адресою: м. Слов'янськ, майдан Жовтневої Революції, 3. Згідно рішення Виконавчого комітету Слов'янської міськ ої ради №259 від 16.06.1999р. вказаний д оговір був зареєстрований. З азначений об'єкт незавершено го будівництва переданий поз ивачу згідно акту приймання- передачі від 01.06.1999р.

На підставі договору купів лі-продажу №3424 від 28.05.1999р. Регіон альним відділенням Фонду дер жавного майна України по Дон ецькій області видано свідоц тво про власність №2351 від 17.01.2001р. на об'єкт незавершеного буді вництва - ресторан, розташов аний за адресою: м. Слов'янськ, м. Жовтневої Революції, 3.

Судами встановлено, що дого вір купівлі-продажу №3424 від 28.05.1 999р. та свідоцтво про власніст ь №2351 від 17.01.2001р. не містять визна чення площі приватизованого позивачем майна.

В свою чергу, згідно п. 8.2. дого вору купівлі-продажу №3424 від 28. 05.1999р. перелік проданого майна відповідає акту обстеження б удівельного майданчика.

У відповідності до складен ого 24.07.1998р. акту обстеження буді вельного майданчику та техні чного стану розташованого на ньому об'єкту незавершеного будівництва - ресторану на площі Жовтневої Революції, 3 в м. Слов'янську, двоповерхова ц егляна будівля ресторану роз міром, щодо плану 37х33м (осі 1-6, Б-К ) вбудовано в масив п' ятипов ерхової будівлі готелю (прав е крило). До складу ресторану в ходять: обідній зал на 150 місць , банкетний зал на 25 місць, підс обні приміщення, магазин-кул інарія (відведено для магази ну "Оптика"), буфет для співроб ітників на 50 місць. Крім того, в акті зазначено, що на час обст еження будівельного майданч ику, на ньому розташовані буд івлі готельного комплексу на 328 місць, ресторану, магазину "О птика". Будівля готелю здана в експлуатацію та функціонує, як податкова інспекція, тако ж функціонує магазин "Оптика ".

Вказаний акт включає лише о пис будівель готельного комп лексу, магазину "Оптика" та рес торану, як окремих об' єктів , без зазначення їх площі.

З урахуванням вищевикладе ного, судами встановлено, що н ежитлове приміщення площею 1 01,6 кв.м, яке передане ВАТ "Медте хніка" для розміщення магази ну "Оптика", не входило до скла ду об'єкту незавершеного буд івництва, яке приватизовано позивачем, а саме частини пло щі адміністративної будівлі ресторанного комплексу (1763,7 кв .м).

08.10.2003р. Виконавчим комітетом Слов'янської міської ради пр ийнято рішення №565/1 про зверне ння до Слов'янської міської р ади з клопотанням про розгля д питання про приватизацію м айна комунальної власності т ериторіальної громади - неж илого приміщення (101,6 кв.м), розт ашованого за адресою: м. Слов'я нськ, пл. Жовтневої Революції , 3, яке знаходиться на балансі комунального підприємства " Зеленбуд", орендованого Прив атним підприємством "Славхим снаб".

На підставі рішення Викона вчого комітету Слов'янської міської ради №8-ХІІ-24 від 29.10.2003р. С лов'янською міською радою 23.03.20 04р. оформлено свідоцтво про пр аво власності на нерухоме ма йно серії САА №206509, згідно з яки м територіальна громада м. Слов'янська в особі Слов 'янської міської ради є власн иком нежилого приміщення заг альною площею 100,6 кв.м (загальна зовнішня площа - 136,7 кв.м), розт ашованого за адресою: Донець ка обл., м. Слов'янськ, пл. Жовтне вої Революції, 3.

У відповідності до вказано го свідоцтва 23.03.2004р. Комунальни м підприємством "Бюро техніч ної інвентаризації" м. Слов'ян ськ за територіальною громад ою м. Слов'янська в особі Слов' янської міської ради зареєст роване право власності на ви щезазначене нежиле приміщен ня.

З урахуванням рішення вико нкому №565/1 від 08.10.2003р. Слов'янсько ю міською радою прийнято ріш ення "Про приватизацію майна комунальної власності терит оріальної громади" №8-ХІІ-24 від 29.10.2003р., яким надано дозвіл на пр иватизацію шляхом викупу неж итлового приміщення загальн ою площею 100,6 кв.м (136,7 кв.м), розташ ованого за адресою: м. Слов'янс ьк, пл. Жовтневої Революції, 3, я ке знаходиться на балансі ко мунального підприємства "Зел енбуд", та доручено Слов'янськ ому представництву Фонду дер жавного майна України здійсн ити приватизацію вказаного п риміщення.

30.03.2004р. між Представництвом Ф онду державного майна Україн и в м. Слов'янську та Приватним підприємством "Славхимснаб" підписаний договір купівлі- продажу №6, згідно з яким ПП "Сл авхимснаб" придбало нежиле п риміщення загальною площею 1 00,6 кв.м (загальною зовнішньою п лощею 136,7 кв.м), яке знаходиться за адресою: м. Слов'янськ, пл. Жовтневої Революції, 3. Вк азаний договір 30.03.2004р. посвідче ний приватним нотаріусом Сло в'янського міського нотаріал ьного округу Донецької облас ті ОСОБА_2 та занесений до реєстру за №1142. Зазначене прим іщення передано ПП "Славхимс наб" у відповідності до акту п риймання-передачі від 31.03.2004р.

За приписами статей 321, 328 ЦК Ук раїни право власності є непо рушним. Ніхто не може бути про типравно позбавлений цього п рава чи обмежений у його здій сненні. Право власності набу вається на підставах, що не за боронені законом. Право влас ності вважається набутим пра вомірно, якщо інше прямо не ви пливає із закону або незакон ність набуття права власност і не встановлена судом.

Згідно ст. 327 ЦК України у ком унальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній гро маді. Управління майном, що є у комунальній власності, здій снюють безпосередньо терито ріальна громада та утворені нею органи місцевого самовря дування.

У відповідності до ст. 35 Зако ну України "Про власність" №697-XI I від 07.02.1991р. (в редакції, яка діял а на час виникнення спірних п равовідносин) об'єктами прав а комунальної власності є ма йно, що забезпечує діяльніст ь відповідних Рад і утворюва них ними органів; кошти місце вих бюджетів, державний житл овий фонд, об'єкти житлово-ком унального господарства; майн о закладів народної освіти, к ультури, охорони здоров'я, тор гівлі, побутового обслуговув ання; майно підприємств; місц еві енергетичні системи, тра нспорт, системи зв'язку та інф ормації, включаючи націоналі зоване майно, передане відпо відним підприємствам, устано вам, організаціям; а також інш е майно, необхідне для забезп ечення економічного і соціал ьного розвитку відповідної т ериторії.

Положеннями ч. 1 ст. 60 Закону У країни "Про місцеве самовряд ування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1 997р. передбачено, що територіа льним громадам сіл, селищ, міс т, районів у містах належить п раво комунальної власності н а рухоме і нерухоме майно, дох оди місцевих бюджетів, інші к ошти, землю, природні ресурси , підприємства, установи та ор ганізації, в тому числі банки , страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майн і підприємств, житловий фонд , нежитлові приміщення, закла ди культури, освіти, спорту, ох орони здоров'я, науки, соціаль ного обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначен і відповідно до закону як об'є кти права комунальної власно сті, а також кошти, отримані ві д їх відчуження.

Підставою для набуття прав а комунальної власності є пе редача майна територіальним громадам безоплатно державо ю, іншими суб'єктами права вла сності, а також майнових прав , створення, придбання майна о рганами місцевого самовряду вання в порядку, встановлено му законом (ч. 2 ст. 60 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні").

Судами попередніх інстанц ій на підставі наявних в мате ріалах справи доказах, зокре ма, виданої 17.03.1998р. Слов'янським міським бюро технічної інве нтаризації довідки уточненн я ідеальних часток у праві за гальної власності у домоволо дінні, рішеннями Виконавчого комітету Слов'янської міськ ої ради "Про визначення частк ової власності на приміщення , розташоване на пл. Жовтневої Революції, 3 м. Слов'янська" №111 в ід 18.03.1998р. та "Про право користув ання майном міської комуналь ної власності" №112 від 18.03.1998р., вст ановлено, що на час виникненн я спірних правовідносин нежи ле приміщення площею 101,6 кв.м, р озташоване за адресою: м. Слов 'янськ, пл. Жовтневої Революці ї, 3, належало на праві комунал ьної власності територіальн ій громаді міста Слов'янська в особі Слов'янської міської ради.

Крім того, позивачем не дове дено, що рішення Виконавчого комітету Слов'янської міськ ої ради №8-ХІІ-24 від 29.10.2003р., на підс таві якого видано спірне сві доцтво на право власності, є н е чинним чи було визнано в уст ановленому порядку незаконн им або скасовано.

При цьому, судами встановле но відсутність порушень майн ових прав та охоронюваних ін тересів позивача спірним сві доцтвом на право власності.

Відтак, свідоцтво САА №206509 ві д 23.03.2004р. на право власності на с пірне нерухоме майно було оф ормлено та видано територіал ьній громаді міста Слов'янсь ка в особі Слов'янської міськ ої ради правомірно, у зв'язку з чим суди дійшли обґрунтован ого висновку про відсутність підстав для його визнання не законним та скасування.

За приписами ч. 1 ст. 215 ЦК Украї ни підставою недійсності пра вочину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені частинами першою - тре тьою, п'ятою та шостою статті 2 03 цього Кодексу, зокрема, зміс т правочину не може суперечи ти цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам сус пільства; особа, яка вчиняє пр авочин, повинна мати необхід ний обсяг цивільної дієздатн ості; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрям ований на реальне настання п равових наслідків, що обумов лені ним.

Позивач, звертаючись з позо вом не довів наявність тих об ставин, з якими закон пов' яз ує визнання правочину недійс ним, а відтак висновок судів п ро відсутність підстав для в изнання недійсним підписано го між Представництвом Фонду державного майна України в м . Слов'янську та ПП "Славхимсна б" договору купівлі-продажу № 6 від 30.03.2004р. є обґрунтованим.

За таких обставин, судова ко легія вважає, що місцевий гос подарський суд, з яким погоди вся суд апеляційної інстанці ї, дійшов обґрунтованого вис новку про відмову у задоволе нні позовних вимог.

Враховуючи викладене та вс тановлені ст. 1117 ГПК межі перег ляду справи в касаційній інс танції, судова колегія дійшл а висновку, що судами дана нал ежна юридична оцінка обстави нам справи, порушень норм мат еріального та процесуальног о права не вбачається, у зв' я зку з чим підстави для скасув ання оскаржуваних судових рі шень відсутні.

В свою чергу, доводи касацій ної скарги позивача фактично зводяться до переоцінки вст ановлених судами фактичних о бставин справи, що в силу поло жень ст. 1117 ГПК України не відно ситься до компетенції касаці йної інстанції.

З огляду на приписи статті 4 9 ГПК України, судові витрати з а подання касаційної скарги покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Інститут науково-педаг огічної та виробничої інфрас труктури" залишити без задов олення.

Рішення господарського су ду Донецької області від 08.09.2011р . та постанову Донецького апе ляційного господарського су ду від 09.11.2011р. у справі №32/42пн зали шити без змін.

Головуючий Г.К. Прокопанич

Судді Р.Г. Новікова

О.В. Попікова