Постанова

від 25.09.2008 по справі 2-а-818/08

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.09.08 Справа №2-а-818/08

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо го судді Маргарітова М.В.,

при секретарі Силантьєвої О.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління ПФУ в м. Ялта АР Крим

до Сімеїзської територіа льної виборчої комісії з виб орів депутатів Сімеїзської с елищної Ради та Сімеїзського селищного голови

про стягнення 1312,23 грн. заборг ованості

за участю:

позивач - представник за д овіреністю №08 від 24.12.2007р.Рибалк а Д.В.

відповідач - не з' явився

Суть спору: Управління ПФУ в м. Ялта АР Крим звернулось до Окружного адміністративног о суду АР Крим з адміністрати вним позовом про стягнення з Сімеїзської територіальної виборчої комісії з виборів д епутатів Сімеїзської селищн ої Ради та Сімеїзського сели щного голови 1312,23 грн. заборгов аності по сплаті недоїмки та фінансових санкцій, мотивую чи свої вимоги тим, що відпові дач не сплатив суму недоїмки у порядку, передбаченому ст. 106 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування ”, а також ві дповідачем не сплачена сума штрафних санкцій нараховани х за несвоєчасне надання від омостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, відповідно до п.5 ч.9 ст . 106 зазначеного Закону,

Позивач у судовому засідан ні наполягав на задоволенні позову.

Відповідач явку представн ика у судове засідання не заб езпечив, про час та день його п роведення був повідомлений н алежним чином, при цьому наді слав клопотання про розгляд справи у його відсутність (а.с .38).

У письмових запереченнях п роти позову (а.с.22) відповідач з позовними вимогами не згодн ий, в обґрунтування своєї поз иції зазначає, що сума недоїм ки у розмірі 0,48 грн. на цей час п огашена, у підтвердження над ав копію квитанції. Посилаюч ись на ст. 250 ГК України та статт і 99, 100 КАС України просить в зад оволенні позову відмовити з причини пропуску строку звер нення до адміністративного с уду.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши представника п озивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстро ваний як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування в Управлінні Пенс ійного фонду України в м. Ялта АРК.

Принципи, основи та механіз м функціонування системи заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування визначені в Законі України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування ” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахуван ь на соціальне страхування т а збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування, спла чені згідно із законодавств ом, яке діяло раніше; кошти, сп лачені на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенс ійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійно го забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визнач аються порядок нарахування, обчислення та сплати страхов их внесків, а також стягнення заборгованості за цими внес ками.

Страхувальник зобов' язан ий сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Як що страхувальники несвоєча сно або не в повному обсязі оп лачують страхові внески, до н их застосовуються фінансов і санкції, передбачені Закон ом (п. 6 ст. 20 Закону).

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закон у, вважаються простроченою з аборгованістю із сплати стра хових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застос уванням фінансових санкцій ( п. 2 ст. 106 Закону).

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 17 Зако ну №1058 страхувальник зобов' я заний подавати звітність тер иторіальним органам Пенсійн ого фонду у строки, в порядку т а за формою, встановленими Пе нсійним фондом.

Згідно до п.5 ч.9 ст.106 Закону №1058 за неподання, несвоєчасне по дання, подання не за встановл еною формою або надання недо стовірних відомостей, які ви користовуються в системі пер соніфікованого обліку й іншо ї звітності, передбаченої за конодавством, до територіаль них органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмір і 10 відсотків суми страхових в несків, які були оплачені або підлягали сплаті за відпові дний звітний період, за кожни й повний або неповний місяць затримки надання відомостей , звітності, але не менше 10 неоп одаткованих податком мініму мів доходів громадян.

25.04.2007р. за неподання відповід ачем відомостей за 2006 рік, які в икористовуються у системі пе рсоніфікованого обліку був с кладений акт №74 (а.с.10).

Рішенням від 08.06.2007 року №441 (а.с.1 2), за неподання відповідачем в ідомостей, які використовую ться у системі персоніфікова ного обліку, до відповідача з астосовані фінансові санкці ї у розмірі 1311, 75 грн.

Позивачем на адресу відпов ідача було спрямовано вимогу про сплату недоїмки та фінан сових санкцій № Ю-1558 від 06.06.08 на з агальну суму 1312,23 грн. (а.с.9), зазна чена вимога отримана відпові дачем 17.06.2008р. про що свідчить ві дміткам у поштовому повідомл енні (а.с.9).

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 вст ановлено що протягом 10 робочи х днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхув альник зобов' язаний сплати ти суму недоїмки та суму фіна нсових санкції. Страхувальн ик у разі незгоди з розрахунк ом суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки , узгоджує її з органами пенсі йного фонду, а в разі неузгодж ення вимоги із органами пенс ійного фонду має право на оск арження вимоги в судовому по рядку.

Частиною 14 ст. 106 Закону №1058, вст ановлено, що страхувальник у десятиденний строк має прав о оскаржити у судовому поряд ку рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені а бо накладення штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення позивача № 441, а також вимога про сплату борг у (недоїмки), позивачем у встан овленому законом порядку не оскаржено, фінансові санкції у добровільному порядку від повідачем не сплачені.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни відповідач не надав доказ ів сплати ним заборгованості по фінансових санкціях.

Відповідач надав квитанці ю про сплату 13.08.08р. страхових вн есків у сумі 0,48 грн., таким чино м сума заборгованості має бу ти зменшена на 0,48 грн. та склада тиме 1311,75грн., у зв' язку з чим по зов в цієї частині задоволен ню не підлягає.

Заперечення відповідача в частині застосування ст. 250 ГК України та ст.ст. 99, 100 КАС Україн и суд вважає необґрунтованим и з наступних підстав.

Статтею 250 ГК України встано влено, що адміністративно-го сподарські санкції можуть бу ти застосовані до суб'єкта го сподарювання протягом шести місяців з дня виявлення пору шення, але не пізніш як через о дин рік з дня порушення цим су б'єктом встановлених законод авчими актами правил здійсне ння господарської діяльност і, крім випадків, передбачени х законом.

Суд вважає, що в даному випа дку матеріалами справи встан овлена дата виявлення поруше ння, такою є дата складання ак ту №74 від 25.04.2007р. (а.с.10), тобто днем в иявлення порушення є 25.04.2007р.

Застосування позивачем фі нансових санкцій відбулося у день прийняття рішення №441 «п ро застосування фінансових с анкцій…» , а саме 08.06.2007р. (а.с. 12).

Таким чином, позивачем заст осовані фінансові санкції у строк менший ніж шість місяц ів з дня виявлення порушення .

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС Укр аїни адміністративний позов може бути подано в межах стро ку звернення до адміністрати вного суду, встановленого ци м Кодексом або іншими закона ми.

Частиною 15 ст. 106 Закону №1058 вст ановлено, що строк давності щ одо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуєтьс я.

Таким чином спеціальним за коном, який встановлює строк у межах якого може бути подан ий адміністративний позов пр о стягнення недоїмки, штрафі в та пені є закон №1058.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни відповідач не надав доказ ів сплати ним заборгованості по фінансових санкціях.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги підлягають частко вому задоволенню у частині, щ о стосується стягнення фінан сових санкцій у розмірі 1311,75грн .

За згодою представника поз ивача оголошено вступну та р езолютивну частини постанов и.

Постанова оформлена та під писана 30.09.08р.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити част ково.

2.Стягнути з Сімеїзськ ої територіальної виборчої к омісії з виборів депутатів С імеїзської селищної Ради та Сімеїзського селищного голо ви (АР Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз , вул. Зоряна, 2; ОКПО 33876275) на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в м. Ялта АР Крим (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Садова, 4; р/р 25607010049001 у КРУ ВАТ “Державний оща дний банк України”м. Сімферо поль, МФО 324805, ОКПО 22300300, код платеж у 50020400) заборгованість у сумі 1311,7 5 грн.

3. В решті позову відмовити.

Постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня скла дання постанови у повному об сязі у разі неподання заяви п ро апеляційне оскарження (ап еляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня з дня складання постанови у по вному обсязі до Севастопольс ького апеляційного адмініст ративного суду через Окружни й адміністративний суд Автон омної Республіки Крим може б ути подана заява про апеляці йне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бут и подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Маргарітов М.В.