Постанова

від 10.03.2009 по справі 2-а-818/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 березня 2009 року                                                                                                 №2-а-818/08

 16 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого  судді:                         Смілянця Е.С.,

при секретарі:                                   Веліхановій

О.С.,

за участю представника позивача: ОСОБА_1.,

відповідача:                                      

ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси

справу за позовом управління Пенсійного фонду України в

Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи - суб'єкта підприємницької

діяльності ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

         До Черкаського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося

управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі, в якій просить

стягнути з ФОСПД ОСОБА_2. заборгованість зі страхових внесків в сумі 2315 грн.

12 коп.

         В судовому засіданні представник

позивача ОСОБА_1. змінила позовні вимоги та просить суд стягнути з ОСОБА_2.

1960 грн. 48 коп.. мотивуючи частковою сплатою відповідачем боргу.

         Доводячи позовні вимоги

представник позивача пояснили наступне.

         Відповідач згідно поданої

заяви, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності в управлінні

Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси та є платником

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

         Страхові внески до Пенсійного

фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в

установлені строки та в повному обсязі.

         На даний час за 2007 рік відповідач

має заборгованість перед Пенсійним фондом на суму 1960 грн. 48 коп., з них 1358

грн. 48 коп. страхових внесків та 602 грн. 00 коп. фінансова санкція.

         Відповідач позов не визнала

просить суд його не задовольняти.

         Вислухавши пояснення

представника позивача, відповідача та вивчивши матеріали справи, суд приходить

до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

         Відповідач зареєстрована, як

фізична особа - суб»єкт підприємницької діяльності, згідно рішення виконавчого

комітету Черкаської міської ради від 22.04.2004 року.

         В управлінні Пенсійного фонду

України в Соснівському районі м. Черкаси відповідач також зареєстрована як

платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

            Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування" страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний

подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку

та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Згідно п. 11.12 Інструкції «Про

порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.03 №21-1

та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663

приватний підприємець - фізична особа зобов'язана подати до органу ПФ за місцем

проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за

формою згідно з додатком 25 Інструкції.

         УПФУ в Соснівському районі м.

Черкаси було проведено перевірку СПДФО ОСОБА_2. щодо своєчасності подання розрахунку сум страхових

внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування у строк визначений

законодавством, про що був складений акт №1179 від 23.04.2008 року. Перевіркою

встановлено, що ОСОБА_2  в зазначений

законом строк звітність до Пенсійного фонду не подала.

         На підставі акту перевірки до

СПДФО ОСОБА_2.           згідно рішення №1179 від 23.04.2008

року «Про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових

внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені

законодавством», застосовано фінансову санкцію на суму 170 грн. 00 коп..

         Дане рішення відповідачем

отримано 05.05.2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштової

кореспонденції.

         УПФУ в Соснівському районі м.

Черкаси також було проведено перевірку СПДФО ОСОБА_2. щодо правильності обчислення, повноти нарахування та

сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з

доходу фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності за період з

01.01.07 по 31.12.07, про що складено акт №975 від 18.08.08. В ході перевірки

встановлено, що ФОСПД ОСОБА_2. за підсумками 2007 року до 01.04.08 року не був

наданий до УПФУ в Соснівському районі м.Черкаси "Розрахунок суми страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2007 рік.

         18 серпня 2008 року УПФУ в

Соснівському районі м. Черкаси встановлено, що сума прихованого чистого доходу

за 2007 рік СПДФО ОСОБА_2. становить 432

грн. 00 коп., на яку нараховуються страхові внески чим порушено ч.1 ст.19 ЗУ

"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За

результатами перевірки відповідачу донараховано внески за 2007 рік в сумі 1713

грн. 12 коп.. Та направлено вимогу №ф-1713 від 18.08.2008 року, яка отримана

21.08.2008 року.

         На підставі п. 3 ч. 9 ст. 106

ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за

приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат,

доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі

всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (доходу, виплат), до

відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 432 грн. 00 коп., про що

винесено рішення №2042 від 18.08.08 року, яке отримане відповідачем, що

підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 21.08.08

року.

         Таким чином ОСОБА_2 повинна

була сплатити заборгованість перед позивачем по страховим внескам 1713 грн. 12 коп., фінансової санкції на суму 602 грн. 00

коп., а всього 2315 грн. 12 коп.

         Однак

відповідач частково сплатила заборгованість перед Пенсійним фондом на суму 354

грн. 64 коп. Сплачені кошти відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в

порядку черговості були зараховані як сплата страхових внесків.

         Таким чином борг відповідача

складає 1960 грн. 48 коп., з них 1358 грн. 48 коп. страхових внесків та 602

грн. 00 коп. фінансова санкція.

         Суд вважає, що позивач,

проводячи перевірки та складаючи акти №1179 від 23.04.2008 року та №975 від

18.08.08 року, на підставі яких прийнято рішення №1179 від 23.04.2008 року та

№2042 від 18.08.08 року про застосування фінансових санкцій діяв відповідно до

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому

має право на відшкодування боргу.

         Оскільки

спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати

судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних

повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,

судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

         Керуючись Законом України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про

порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ», Законом України

«Про прокуратуру», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ

         Адміністративний позов

задовольнити повністю.

         Стягнути

з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України

в Соснівському районі м.Черкаси, що знаходиться за адресою:  АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_2, (р/р

256053011732 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк

України", МФО 354507), заборгованість по сплаті страхових внесків за 2007

рік та фінансової санкції на загальну суму 1 960 (одна тисяча дев»ятсот шістдесят)

грн. 48 коп.

         Звільнити

суб'єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_2 від сплати судових витрат на підставі ч.4

ст.94 КАС України.

Постанова може

бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через

Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне

оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та

наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви

про апеляційне оскарження.

  Головуючий                                               

                                                Е.С. Смілянець

Повний текст

постанови виготовлений та підписаний 12 березня 2009 року.