Постанова

від 24.01.2012 по справі 03/5026/2201/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2012 № 03/5026/2201/2011

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Чорног уза М.Г

суддів: Агрикової О.В .

Сухового В.Г.

при секретарі судового засідання: Лесковці В.П.,

за участю представників ст орін:

від позивача ОСОБА_2, дов іреність №196 від 13.09.2011 року;

від відповідача-1 (Кривоколі нська сільрада): ОСОБА_3, до віреність №21 від 23.01.2012 року;

від відповідача-2 (ПП “Зелен ий шлях”): ОСОБА_4, довірені сть б/н від 20.10.2011 року, ОСОБА_5 (директор);

від ІІІ осіб (підприємця О СОБА_6 та гр.ОСОБА_7, ОСО БА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11) - не з' явились;

від ІІІ особи (Тальнівська р айонна державна адміністрац ія) - ОСОБА_12, посвідчення №123;

від ІІІ особи (Відділ Держзе магентства у Тальнівському р айоні) - не з' явився,

розглянувши матеріали апе ляційної скарги селянського (фермерського) господарства «Дружба»

на рішення господарського суду Черкаської області від 06 грудня 2011 року

у справі № 03/5026/2201/2011 (суддя Єфіме нко В.В.)

за позовом селянського (фер мерського) господарства «Дру жба», с. Павлівка 1, Тальнівськ ий район, Черкаська область,

до 1) Кривоколінської сільсь кої ради, с. Криві Коліна, Таль нівський район, Черкаська об ласть,

2) приватного підприємства « Зелений шлях», м. Тальне, Черка ська область,

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні позивача 1) підприємець ОСОБА_6,

2) ОСОБА_7,

3) ОСОБА_8,

4) ОСОБА_9,

5) ОСОБА_10,

6) ОСОБА_11,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а-1 Тальнівська районна держа вна адміністрація Черкасько ї області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а-2 Відділ Держземагентства у Тальнівському районі,

про визнання договору орен ди земельної ділянки нікчемн им та спонукання до дій, -

в с т а н о в и в :

06 жовтня 2011 року, селянське (фе рмерське) господарство «Друж ба», звернулося до господарс ького суду Черкаської област і з позовом до Кривоколінськ ої сільської ради та ПП «Зеле ний шлях», в якому просило су д:

1.Визнати повністю недійсни м як нікчемний договір № 1 орен ди земельної ділянки, згідно планів-схем загальною площе ю 29,54 га, розташованої за межами населеного пункту в адмінме жах Кривоколінської сільськ ої ради Тальнівського району , укладений 23 лютого 2011 р. між Кри воколінською сільською радо ю Тальнівського району та пр иватним підприємством (далі - ПП) “Зелений шлях” (20400, м. Таль не, вул. Перемоги,1, кв.42), як так ий, що суперечить чинному зак онодавству.

2. Зобов' язати ПП “Зелений шлях” негайно припинити вико ристання та звільнити визнач ені земельні ділянки, що знах одяться в адміністративних м ежах Кривоколінської сільсь кої ради.

3. Зобов' язати ПП “Зелений шлях” утриматися від ведення господарської та будь-якої і ншої діяльності, використанн я земельних ділянок за цільо вим або нецільовим призначен ням, використання сільського сподарської техніки, проведе ння агротехнічних операцій, порушення ґрунтового покрив у та здійснення будь-якого ін шого антропогенного впливу н а земельних ділянках, що знах одяться в адміністративних м ежах Кривоколінської сільсь кої ради Тальнівського район у за визначеними кадастровим и номерами та від перешкоджа ння вільному веденню господа рської діяльності та викорис тання селянським (фермерськи м) господарством (далі - СФГ) “Д ружба” цих земельних ділянок . ( т. І а.с. 3-11)

Рішенням господарського с уду Черкаської області від 06 г рудня 2011 року по справі № 03/5026/2201/2011 у позові відмовлено повністю (т. ІІІ а.с. 79-95).

Не погоджуючись із вказани м рішенням місцевого господа рського суду, позивач зверну вся до Київського апеляційно го господарського суду з апе ляційною скаргою, в якій прос ить скасувати повністю рішен ня господарського суду Черка ської області від 06 грудня 2011 р оку по справі № 03/5026/2201/2011 та прийня ти нове рішення, яким задовол ьнити позовні вимоги.

Скаржник вважає, що судом пе ршої інстанції в порушення с т.35 Господарського процесуал ьного кодексу України не при йнято до уваги, що:

- земельні ділянки, які були передані Кривоколінською сі льською радою згідно договор у оренди землі № 1 від 23 лютого 2 011 року приватному підприємст ву «Зелений шлях», на час його укладення уже перебували в о ренді в СФГ «Дружба» та ФОП ОСОБА_6;

- Кривоколінська сільська р ада, станом на 01.03.2011р., не мала пов новажень на передачу в оренд у земельних ділянок на полі № 4 за межами населеного пункту в адмінмежах Кривоколінсько ї сільської ради;

- ПП «Зелений шлях» у своїй г осподарській діяльності неп равомірно здійснило самозах ват земель як державної так і приватної власності, яка в то й час перебувала в оренді в СФ Г «Дружба» та ФОП ОСОБА_6;

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 28 липня 2009 року апеляційна с карга була прийнята до прова дження та призначено розгляд справи у судовому засіданні за участю представників уча сників апеляційного провадж ення.

Вказана ухвала суду була на правлена сторонам у справі в установленому порядку, доку ментів які б свідчили про її н еотримання сторонами у справ і до Київського апеляційного господарського суду не надх одило, отже усіх учасників су дового процесу відповідно до ст. 98 Господарського процесуа льного кодексу України належ ним чином повідомлено про ча с і місце розгляду апеляційн ої скарги. Будь-яких письмови х заяв та клопотань від учасн иків судового процесу щодо в ідкладення розгляду справи д о суду не надходило.

Представники ПП ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, ОСОБА_10, ОСОБА_13 та Відділу Держземагентства у Тальнівському районі у судов е засідання 24 січня 2012 року не з ' явились, про причини неявк и колегію суддів апеляційног о господарського суду не пов ідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи було п овідомлено належним чином, щ о підтверджується поштовими повідомленнями про вручення ухвали Київського апеляційн ого господарського суду від 28 грудня 2011 року.

Враховуючи, що ухвалою про п ризначення справи до розгляд у учасників процесу було поп ереджено, що в разі неявки в су дове засідання їх представни ків, справа буде розглянута з а наявними матеріалами, спра ва розглядалась за наявними матеріалами.

Колегія суддів виходить з т ого, що представники сторін м али можливість надати необхі дні докази та сформулювати с вою позицію відносно спору, с каржнику була надана можливі сть подати суду додаткові до кази, поданих матеріалів дос татньо для розгляду апеляцій ної скарги та вирішення спор у по суті. Неявка третіх осіб у судове засідання не перешко джає розгляду апеляційної ск арги за наявним у справі мате ріалами.

У судовому засіданні 24 січн я 2012 року представник ПП «Зеле ний шлях» подав відзив на апе ляційну скаргу, в якому спрос товує факт неправомірного за хоплення земель та стверджує , що землі площею 29,54 га на полі № 4 підприємством використовую ться на підставі договору ор енди земельних ділянок №1 від 23 лютого 2011 року.

Представник позивача підт римав апеляційну скаргу, про сив скасувати рішення господ арського суду Черкаської обл асті від 06 грудня 2011 року та зад овольнити позов у повному об сязі.

Представники відповідачів та Тальнівської РДА Черкась кої області проти вимог та до водів апеляційної скарги зап еречили, просили залишити сп ірне рішення місцевого госпо дарського суду без змін, а апе ляційну скаргу позивача - б ез задоволення. При цьому пре дставники відповідачів наго лосили, що власники земельни х ділянок не заперечували пр оти передачі цих ділянок єди ним масивом.

Згідно з частиною першою ст атті 99 ГПК в апеляційній інста нції справи переглядаються з а правилами розгляду цих спр ав у першій інстанції з ураху ванням особливостей, передба чених розділом XII ГПК.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв' яз аний доводами апеляційної ск арги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення мі сцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 ст. 101 Гос подарського процесуального кодексу України у судовому з асіданні 24 січня 2012 року, було о голошено вступну та резолюти вну частини постанови Київсь кого апеляційного господарс ького суду.

Колегія суддів, розглянувш и наявні матеріали, обговори вши доводи апеляційної скарг и, перевіривши юридичну оцін ку фактичних обставин даної господарської справи та повн оту їх встановлення, досліди вши правильність застосуван ня судом першої інстанції но рм процесуального та матеріа льного права встановила наст упне.

Тальнівська райдержадміні страція розпорядженням від 0 7 квітня 2010 року № 147 запропонува ла Кривоколінському сільськ ому голові в термін до 1 серпня 2010 року вжити заходів щодо виз нання земельних ділянок віду мерлими в порядку, згідно ст.12 77 Цивільного кодексу України та оформлення їх у власність територіальної громади для подальшого розпорядження (т. ІІ а.с.16-17).

Розпорядженням від 06 грудня 2010 року № 474 Тальнівська райдер жадміністрація запропонува ла Кривоколінському сільськ ому голові вжити заходів щод о визнання земельних ділянок відумерлими в порядку, згідн о ст.1277 Цивільного кодексу Укр аїни та оформлення їх у власн ість територіальної громади для подальшого розпорядженн я (т. ІІ а.с.18).

Рішенням Кривоколінської сільської ради від 18 грудня 2010 року № 2-5 затверджено Положенн я про порядок проведення кон курсу щодо набуття права оре нди земельних ділянок (далі - П оложення) (т. ІІІ а.с. 6-8). Згідно ц ього Положення, конкурс пров одиться комісією Кривоколін ської сільської ради з прове дення конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділян ок (далі - комісія).

В разі, коли переможець конк урсу відмовляється від підпи сання договору оренди, учасн ик конкурсу, який запропонув ав меншу орендну плату ніж пе реможець, автоматично стає п ереможцем конкурсу. Якщо і др угий переможець конкурсу від мовляється від підписання до говору оренди земельної діля нки, то переможцем автоматич но стає третій учасник конку рсу. В разі, коли всі учасники конкурсу відмовляються від у кладання договору оренди зем ельної ділянки, оголошується новий конкурс. При цьому, учас ники попереднього конкурсу, які відмовились від укладанн я договору оренди земельної ділянки, не допускаються до у часті у наступному конкурсі.

Розпорядженням Тальнівськ ої райдержадміністрації від 12.01.2011 № 33 припинено користуванн я земельними ділянками загал ьною площею - 14,55 га із не витре буваних паїв (громадяни, які н е реалізували свого права) за межами населеного пункту в а дмінмежах Кривоколінської с ільської ради та договір оре нди землі від 07.07.2008 № 159 із врахув анням додаткових угоди від 24.0 4.2009 № 147 та від 30.03.2010 № 117, з фізичною о собою-підприємцем ОСОБА_6 , в зв' язку з визнанням земел ьних ділянок відумерлими та із закінченням строку, на яки й його було укладено згідно р озпорядження райдержадміні страції від 11.06.2008 № 159 із змінами внесеними розпорядженнями р айдержадміністрації від 07.04.2009 № 147 та від 23.03.2010 № 117, з 2 січня 2011 року (т. ІІ а.с.19).

12 січня 2011 року листом № 01-13/3075 Та льнівська райдержадміністр ація пові- домила Кривоколін ську сільську раду, що листам и від 21 грудня 2010 року № 01-13/ 3075 та ві д 29 листопада 2010 року № 01-13/2709 райде ржадміністрацією було повід ом- лено орендарів про не поно влення на новий термін догов орів оренди земельних діля-н ок, які визнані відумерлими, з гідно рішення Тальнівського райсуду від 10.09.2009 року, а саме: ПП ОСОБА_6 на площу 14,55 га та СФ Г «Дружба» на площу 14,98 га, про щ о й прийнято райдержадмініст рацією відповідні розпорядж ення (т. ІІ а.с.14).

Рішенням Кривоколінської сільської ради від 18.12.2011 року № 2-6 “Про проведення конкурсу що до набуття права оренди земе льних ділянок за межами насе леного пункту в адмінмежах К ривоколінської сільської ра ди” встановлено умови конкур су, що були опубліковані в газ еті “Колос Тальнівщини” від 06.12.2011 року № 3:

З протоколу № 1 засідання ко місії Кривоколінської сільс ької ради з проведення конку рсу щодо набуття права оренд и земельних ділянок від 20.01.2011 вб ачається, що до Кривоколінсь кої сільської ради подано 3 па кети документів з клопотання ми від СФГ “Дружба”, СФГ “Граф ське”, ПП “Зелений шлях” про д опущення до участі в конкурс і та надання на умовах оренди земельних ділянок площею 29,54 г а для ведення товарного сіль ськогосподарського виробни цтва, за межами населеного пу нкту в адмінмежах Кривоколін ської сільської ради терміно м на 1 рік.

Комісія вирішила допустит и до участі у конкурсі всіх тр ьох учасників.

Головуючим запропоновано стартову ціну 720,00 грн./га, а далі пропонувалась сума орендної плати з кроком в 10 грн.

ПП “Зелений шлях” відмовив ся від подальшої участі, зупи нившись на сумі - 730 грн./га.

Учасник конкурсу голова СФ Г “Дружба” ОСОБА_14 відмов ився від подальшої участі в к онкурсі, запропонувавши орен дну плату в сумі - 3000 грн.

Учасник конкурсу голова СФ Г “Графське” погодився на ро змір орендної плати в сумі - 3010 грн.

Комісія вирішила: за резуль татами конкурсу запропонува ти Кривоколінській сільські й раді передати СФГ “Графськ е” на умовах оренди земельну ділянку площею 29,54 га (рілля) дл я ведення товарного сільсько господарського виробництва за межами населеного пункту в адмінмежах Кривоколінсько ї сільської ради по ціні 3010 грн . за 1 га, терміном на один рік (т . ІІ а.с. 51-54).

24 січня 2011 року до голови конк урсної комісії звернувся гол ова СФГ “Графське” із заявою про те, що СФГ “Графське” відм овляється від права укладанн я договору оренди на земельн і ділянки площею 29,54 га, які бул о отримано на конкурсі по оре нді землі, що проводився 20 січ ня 2011 року (т. ІІ а.с.61).

З протоколу № 2 від 24 січня 2011 р оку засідання Комісії вбачає ться, що предметом розгляду б ула заява голови СФГ “Графсь ке” переможця конкурсу щодо набуття права оренди земельн их ділянок для ведення товар ного сільськогосподарськог о виробництва за межами насе леного пункту в адмінмежах К ривоколінської сільської ра ди Тальнівського району, про веденого 20 січня 2011 року, про ві дмову укладання договору оре нди земельних ділянок площею 29,54 га.

Комісія вирішила: визнати д ругим переможцем конкурсу що до набуття права оренди земе льних ділянок площею 29,54 га, ріл ля, для ведення товарного сіл ьськогосподарського виробн ицтва за межами населеного п ункту в адмінмежах Кривоколі нської сільської ради по цін і 3000 грн./ га терміном на 1 рік СФ Г “Дружба” голова - ОСОБА_1 4 (а.с.62-63, т.2).

Листом від 24 січня 2011 року Кон курсна комісія Кривоколінсь кої сільської ради по провед енню конкурсу щодо набуття п рава оренди земельних діляно к повідомила СФГ “Дружба” пр о те, що в зв' язку з тим, що СФГ “Графське” відмовилось від укладання договору оренди на земельну ділянку площею 29,54 га згідно проведеного конкурсу від 20 січня 2011року щодо набутт я права оренди.

Згідно положення про умови конкурсу позивач автоматичн о набув право оренди земельн ої ділянки.

Комісія просила позивача т ерміново до 27 січня 2011 року пов ідомити своє рішення щодо ук ладання договору оренди земе льної ділянки (т. ІІ а.с.69).

Листом від 26 січня 2011 року гол ова СФГ “Дружба” повідомив К омісію, що згідно листа від 24 с ічня 2011 року він дає згоду на ук ладання договору оренди земе льної ділянки та просив нада ти можливість ознайомитись і з положенням про умови прове дення конкурсу, згідно якого СФГ “Дружба” набуло права ор енди земельної ділянки (т. ІІ а .с.70).

27 січня 2011 року, на засіданні Комісії визнано переможцем конкурсу СФГ “Дружба” та рек омендовано Кривоколінській сільській раді передати в ор енду СФГ “Дружба” (при його зг оді) земельну ділянку загаль ною площею 29,54 га, рілля, за межа ми населеного пункту в адмін межах Кривоколінської сільс ької ради для ведення товарн ого сільськогосподарського виробництва по ціні 3000грн. за 1 га, терміном на 1 рік, без права поновлення та з умовою вигот овлення технічної документа ції на складання документу, щ о посвідчує його право оренд и за власні кошти. Що підтверд жується протоколом засіданн я Комісії № 3 від 27 січня 2011 року (т. ІІ а.с.71-73).

04 лютого 2011 року Кривоколінс ька сільська рада рішенням № 4/1 вирішила: «Передати в оренд у земельні ділянки (згідно пл ан-схем), загальною площею 29,54 г а, за межами населеного пункт у в адмінмежах Кривоколінськ ої сільської ради, із відумер лих земель, що згідно рішень с уду перейшли у власність тер иторіальної громади (рілля), д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а з орендною платою 3000 грн., що с тановить 18 відсотків її норма тивної грошової оцінки термі ном на 1 рік, з 01.02.2011 по 30.01.2012, без пра ва поновлення на новий строк , як переможцю конкурсу - СФГ “Дружба” (т. ІІ а.с. 59-60).

Пунктом 5 вказаного рішення встановлено, що «орендар має підписати договір оренди в с емиденний термін з дня прийн яття рішення сесії про перед ачу земельної ділянки в орен ду.»

Доказів виконання рішення сільської ради № 4/1 від 04.02.2011 в се миденний строк, позивач суду не надав. Представник в судов ому засіданні повідомив, що п озивач таким чином, відмовив ся від укладання договору ор енди.

Станом на 16 лютого 2011 р. до сіл ьської ради від СФГ “Дружба” не було подано ніяких підтве рджуючих документів та повід омлень щодо підписання догов ору оренди земельних ділянок , що передавались позивачу в р езультаті проведення конкур су від 20.10.2011 згідно рішення сіль ської ради № 4-1 від 04.02.2011. Цей факт підтверджується відповідни м актом (т. ІІ а.с.65).

У зв' язку із неподанням СФ Г “Дружба” документів щодо п ідписання договору оренди по відумерлих землях за резуль татами проведення конкурсу в ід 20.01.2011 засідання конкурсної к омісії, згідно протоколу зас ідання Комісії № 4 від 16.02.2011 Комі сія вирішила: визнати перемо жця конкурсу СФГ “Дружба” та ким, що відмовився від підпис ання договору оренди. Та визн ала переможцем конкурсу наст упного учасника, що запропон ував нижчу ціну, а саме - ПП “З елений шлях”. І рекомендувал а сільській раді передати в о ренду ПП “Зелений шлях” земе льну ділянку загальною площе ю 29,54 га, рілля для ведення това рного сільськогосподарсько го виробництва за межами нас еленого пункту в адмінмежах Кривоколінської сільської р ади по ціні 730 грн. за 1 га (т.ІІ а.с .66-68).

21 лютого 2011 року Кривоколінс ька сільська рада прийняла р ішення № 5/1, яким сільська рада вирішила: 1. Погодитись з проп озиціями Комісії Кривоколін ської сільської ради з прове дення конкурсу щодо набуття оренди земельних ділянок та вважати СФГ “Дружба” таким, щ о відмовилось від підписання договору оренди земельних д ілянок. 2. Скасувати рішення сі льської ради від 04.02.2011 № 4/1 “Про н адання земельних ділянок в о ренду”.( т. ІІ а.с.55-56; ).

Рішенням № 5/2 “Про надання зе мельних ділянок в оренду”, ві д 21 лютого 2011 року Кривоколінсь ка сільська рада вирішила: «1 .Передати в оренду земельні д ілянки (згідно планів, схем), з агальною площею 29,53 га, за межам и населеного пункту в адмінм ежах Кривоколінської сільсь кої ради, із відмерлих земель , що згідно рішень суду перейш ли у власність територіально ї громади (рілля), для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, з орендн ою платою в сумі 730 грн., що стан овить 4,5% нормативної грошової оцінки терміном на 1 рік, без п рава поновлення на новий стр ок, як переможцю конкурсу, з 01.03 .2011 року по 29.02.2012 року. Приватному підприємству “Зелений шлях” , (т. ІІ а.с.4-5; 57-58).

23 лютого 2011 року Кривоколінс ька сільська рада (орендодав ець) та П Зелений шлях” (оренда р) підписали договір оренди № 1 за яким Кривоколінська сіль ська рада надає, як переможцю конкурсу, а ПП “Зелений шлях” приймає в тимчасове користу вання на умовах оренди землі ділянки згідно планів-схем, з агальною площею - 29,54 га за меж ами населеного пункту в адмі нмежах Кривоколінської сіль ської ради із відумерлих зем ель, що згідно рішень суду пер ейшли у власність територіал ьної громади (рілля) для веден ня товарного сільськогоспод арського виробництва, з орен дною платою в сумі 730 грн. за 1 га , що становить 4,5% її нормативно ї грошової оцінки терміном н а 1 рік, з 01 березня 2011 року по 29.лю того 2012 року (т. І а.с.72-75).

24.02.2011 року сторонами договору підписано акт прийому-перед ачі земельної ділянки площею 29,54 га із “відумерлих земель”(т . І а.с.76).

Вищеназвані рішення Криво колінської сільської ради у встановленому порядку не виз нані недійсними.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до в исновку про безпідставність тверджень позивача щодо сам оправних дій та самовільного зайняття земельних ділянок ПП “Зелений шлях”.

Позивач просить визнати не дійсним як нікчемний, укладе ний Кривоколінською сільськ ою радою та ПП “Зелений шлях” договір оренди земельної ді лянки площею 29,54 га, яка складає ться із земельних ділянок (па їв) розташованих на полі № 4 пл ощею 48,77 га, що знаходиться в ад міністративних межах Кривок олінської сільської ради, за територією села Криві Колін а.

Із землевпорядної докумен тації та матеріалів відділу Держкомзему (Держземагентст ва) у Тальнівському районі, до сліджених у судовому засідан ні, вбачається, що поле № 4 скла дається із 22 земельних діляно к (паїв) з кадастровими номера ми присвоєними в послідовном у порядку з 7124084800:01:001:0273 по 7124084800:01:001:0294 (да лі - з 0273 по 0294).

Із 22 земельних ділянок кожн а має площу по 2,1380 га, з яких 17 є зе мельними ділянками приватни х власників (орендодавців), а 5 є земельними ділянками, які п ерейшли за рішеннями Тальнів ського районного суду у влас ність територіальної громад и с. Криві Коліна через відсут ність спадкоємців (відумерла спадщина) та видані відповід ні державні акти. Ці обставин и сторонами не оспорюються.

Посилання СФГ “Дружба” на т е, що на підставі договорів ор енди земельних ділянок: від 05 липня 2005 р.; від 12 квітня 2006 р.; від 1 4 квітня 2006 р.; від 12 вересня 2006 р.; в ід 12 грудня 2006 р.; від 18 січня 2007 р.; в ід 01 листопада 2010 р., укладених з фізичними особами: ОСОБА_10 ., ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСО БА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_16, є орендарем 9 земельних діляно к кожна площею по 2,1380 га загаль ною площею 19,242 га, що знаходять ся в полі №4 є безпідставним.

Оскільки місцевий господа рський суд правильно установ ив та виходив з наступного : З емельні ділянки № 0274 та № 0275 (вла сник ОСОБА_9.) не є предмето м оспорюваного договору орен ди.

По земельній ділянці № 0278 стр ок договору оренди позивача закінчився у 2010 році, власник з емельної ділянки (ОСОБА_16 .) померла, а земельна ділянка рішенням Тальнівського райс уду від 10.09.2009 року у справі № 2-096/09р . визнана власністю територі альної громади села Криві Ко ліна. Кривоколінській сільсь кій раді видано відповідний державний акт ЯК № 188466 від 03.08.2011 (т . І, а.с.14).

По земельній ділянці № 0280 - державний акт на право власн ості у встановленому порядку не був виданий, але договір ор енди позивач уклав з ОСОБА_ 10. на дві ділянки площею 4,28 га (2,1380 х 2) на № 0280 і на № 0281 (т. І а.с.18-19,).

По земельній ділянці № 0286 стр ок договору оренди позивача закінчився у 2010 році, власник з емельної ділянки ОСОБА_17 померла (т. І а.с.16-17).

Окремі земельні ділянки № 02 90 і № 0291 площею по 2,1380 (власник О СОБА_11.) позивач орендує одни м договором загальною площею 4,28 га (т. І а.с.20-21).

Строк договору оренди земе льної ділянки № 0292 (власник О СОБА_8) закінчився у 2010 році (т . І а.с.12-13).

Посилання на те, що 14 квітня 2 009 р. ПП ОСОБА_6 та позивач ук лали договір про співпрацю у використанні земельних діля нок, за умовами якого ПП Півто рак в полі № 4, що знаходиться в межах Кривоколінської сільс ької ради Тальнівського райо ну використовує 9 земельних д ілянок загальною площею 19,26 га для ведення товарного сільс ькогосподарського виробниц тва є безпідставним, оскільк и використання земельної діл янки можливе на підставі пра вовстановлюючих документів або договору оренди, договір про співпрацю не є правомірн ою підставою для використанн я позивачем земельних діляно к(т. І а.с.24).

Оцінюючи договір між позив ачем і ПП ОСОБА_6 від 14.04.2009 мі сцевий господарський суд пра вомірно посилається на те, що норми Земельного кодексу Ук раїни визначають спеціальни й правовий режим передання з емель у користування і не пер едбачають “обміну” користув ачів земельними ділянками і враховує, що такий “обмін” бу ло здійснено позивачем без з годи органу місцевого самовр ядування, на який приписами п . 34 ст. 26 Закону України “Про міс цеве самоврядування” поклад ено обов' язок вирішення пит ань регулювання земельних ві дносин.

Оскільки чинне законодавс тво не передбачає такої прав ової підстави для землекорис тування як обмін земельними ділянками, місцевий господар ський суд правомірно прийшов до висновку, що позивач сам зд ійснював самовільне викорис тання земельних ділянок в по лі № 4.

Господарським судом Черка ської області встановлено, щ о до складу поля № 4 в адмінмеж ах Кривоколінської сільсько ї ради, є ділянки, власники яки х померли, а їх спадкоємці від сутні або не знайдені - (так з вані “відумерлі паї”) - віду мерла спадщина.

Чинне законодавство взага лі не регулює як порядок вико ристання земель, власники як их померли, так і порядок здій снення консолідації земель.

Стаття 12 ЗК України до повно важень сільських рад відноси ть, зокрема розпорядження зе млями територіальних громад ; організація землеустрою; об меження, тимчасова заборона (зупинення) використання зем ель громадянами і юридичними особами у разі порушення ним и земельного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 1277 ЦК України у разі відсутності с падкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від прав а на спадкування, неприйнятт я ними спадщини, а також відмо ви від її прийняття суд визна є спадщину відумерлою за зая вою відповідного органу місц евого самоврядування за місц ем відкриття спадщини.

Перехід відумерлої спадщи ни територіальної громади зд ійснюється лише на підставі судового рішення.

Факт переходу відумерлої с падщини (паїв) на земельних ді лянках поля №4 за рішеннями Та льнівського районного суду Ч еркаської області у комуналь ну власність Кривоколінсько ї сільської ради сторонами н е оспорюється.

Перехід відумерлого майна у комунальну власність нада є право територіальній грома ді на повне розпорядження ни м. Відповідно до закону таке м айно може залежно від його пр изначення бути передане в ко ристування іншим особам, в ор енду, відчужене (продане) тощо . Водночас набуття права влас ності зобов' язує територіа льну громаду нести цивільно- правову відповідальність за борги спадкодавця.

Так, згідно із ч. 4 ст.1277 ЦК Укра їни відповідний орган місцев ого самоврядування зобов' я заний задовольнити вимоги кр едиторів, що заявлені в устан овленому порядку. Зокрема, це й орган територіальної грома ди має відшкодувати майнову шкоду (збитки), завдані спадко ємцю за його життя, а також від шкодувати моральну шкоду.

Позовні вимоги про зобов' язання ПП “Зелений шлях” утр иматися від ведення господар ської та будь-якої іншої діял ьності щодо використання зем ельних ділянок є безпідставн ими і задоволенню не підляга ють. Оскільки не відповідают ь формі захисту порушеного п рава, і направлені на упередж ення правопорушення, а не на в ідновлення порушеного права .

З огляду на вищевикладене к олегія суддів апеляційного г осподарського суду дійшла ви сновку, що місцевий господар ський суд виконавши всі вимо ги процесуального закону і в себічно перевіривши обстави ни, вирішив спір у відповідно сті з нормами матеріального права, в рішенні господарськ ого суду Черкаської області повно відображені обставини , що мають значення для даної с прави, висновки суду про вста новлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відпо відають дійсності і підтверд жуються достовірними доказа ми дослідженими в судовому з асіданні.

Рішення господарського су ду Черкаської області від 06 гр удня 2011 року по справі № 03/5026/2201/2011 п ідлягає залишенню без змін.

Апеляційна скарга селянсь кого (фермерського) господар ства «Дружба» задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, п.1 ч.1 ст. 103, ст . 105 ГПК України, Київський апел яційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу се лянського (фермерського) гос подарства «Дружба» на рішенн я господарського суду Черкас ької області від 06 грудня 2011 ро ку у справі № 03/5026/2201/2011 залишити б ез задоволення.

2. Рішення господарськ ого суду Черкаської області від 06 грудня 2011 року у справі № 03/5026/2201/2011 залишити без змін.

3. Справу № 03/5026/2201/2011 поверн ути до господарського суду Ч еркаської області .

Постанова апеляційного го сподарського суду набирає за конної сили з дня її прийнятт я.

Постанову Київського апел яційного господарського, про тягом двадцяти днів, суду мо же бути оскаржено до Вищого г осподарського суду України у порядку, передбаченому ст. 109 Г ПК України.

Головуючий суддя Чорногуз М.Г

Судді Агрикова О.В.

Су ховий В.Г.