Постанова

від 06.09.2011 по справі 9/98

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2011 № 9/98

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Тищенк о А.І.

суддів: Отрюха Б.В.

Михальської Ю.Б.

за участю представників с торін:

від позивача: ОСОБА_1 - ю рист, ОСОБА_2 - представник

від відповідача - 1: ОСОБА_3 - юрист

від відповідача - 2: ОСОБА_4 - юрист

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Головного управлінн я земельних ресурсів виконав чого органу Київради (Київсь кої міської державної адміні страції)

на рішення

Господарського суду м.Києв а

від 08.06.2011р.

у справі № 9/98

за позовом Товариства з об меженою відповідальністю «Е нранзалізобетон»

до Київської міської ради, Головне управління земельни х ресурсів виконавчого орган у Київради (Київської місько ї державної адміністрації)

про внесення змін до догов ору та про зобов»язання заре єструвати договір

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарсько го суду м. Києва від 08.06.2011р у спра ві № 9/98 позовні вимоги Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Енранзалізобетон» зад оволено повністю, внесено зм іни до договору на право тимч асового довгострокового кор истування землею ( в тому числ і на умовах оренди) від 20.11.1997р. № 9 0-5-00029 шляхом визнання укладени м Договору про внесення змін до договору на право тимчасо вого довгострокового корист ування землею ( в тому числі на правах оренди) від 20.11. 97р. № 90-5-00029 в редакції, запропонованій по зивачем.

Зобов»язано Головне уп равління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державно ї адміністрації) здійснити д ержавну реєстрацію Договору про внесення змін до договор у на право тимчасового довго строкового користування зем лею ( в тому числі на правах ор енди) від 20.11. 97р. № 90-5-00029.

На підставі рішення суд у з Київської міської ради на користь Товариства з обмеже ною відповідальністю «Енран залізобетон» підлягає стягн енню 42,50 грн. витрат по сплаті д ержавного мита та 118,00 грн. витр ат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су. Крім того, з

Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії) на користь Товариства з об меженою відповідальністю «Е нранзалізобетон» підлягає с тягненню 42,50 грн. витрат по спла ті державного мита та 118,00 грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач-2 звер нувся до суду з апеляційною с каргою, просить рішення суду скасувати та відмовити у зад оволенні позовних вимог повн істю, посилаючись на порушен ня місцевим судом норм матер іального та процесуального п рава та на неповне з»ясуванн я обставин справи.

В обґрунтування апеляційн ої скарги відповідач-2 посила ється на те, що Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської державної адм іністрації) не порушувало та не оспорює права і охоронюва ні законом інтереси ТОВ «Енр анзалізобетон», оскільки до відповідача-2 не надходив на реєстрацію укладений між ТОВ „Енранзалізобетон" та Київс ькою міською радою Договір п ро внесення змін до договору на право тимчасового довгос трокового користування земл ею (в тому числі на правах орен ди) від 20.11.1997 №90-5-00029 і відповідач-2 в свою чергу не відмовляв в реє страції такого договору.

Апелянт вважає, що між позив ачем та відповідачем-2 взагал і відсутній предмет спору, уп равлінням не порушено прав п озивача, внаслідок чого відс утні правові підстави для за доволення позову та зверненн я позивача до суду з вимогою д о Головного управління земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київради (Київської міс ької державної адміністраці ї) зобов'язати здійснити держ авну реєстрацію вказаного до говору, який на час звернення позивача до суду не укладени й.

Розглянувши у судовом у засіданні апеляційну скарг у, дослідивши матеріали спра ви та заслухавши пояснення п редставників сторін, колегі єю встановлено наступне:

На підставі Розпорядже ння КМДА від 11.08.1997 року за № 1217 «Пр о надання ВАТ «Енранзалізобе тон» земельної ділянки для е ксплуатації та обслуговуван ня будівель і споруд по вигот овленню залізобетонних та ст олярних виробів у пров. Завод ському, 1 у Харківському район і 20 листопада 1997 року між Київс ькою міською державною адмін істрацією та ВАТ «Енранзаліз обетон» було укладено Догові р на право тимчасового довго строкового користування зем лею, згідно умов якого ВАТ «Ен ранзалізобетон»було переда но в оренду земельну ділянку площею 60696 кв.м. строком на 25 рок ів (до 2022 року), розташовану у м. К иєві, пров. Заводський, 1.

Відповідно до рішень за гальних зборів акціонерів ВА Т «Енранзалізобетон» від 11.11.200 3 року та 10.03.2004 року ВАТ «Енранза лізобетон» було реорганізов ано у ТОВ «Енранзалізобетон» .

22.07.2004р. Київським міським головою було затверджено Пр отокол доручень, напрацьован их під час наради з питань орг анізації руху пасажирського транспорту у Дарницькому ра йоні м. Києва (масивів Позняки , Нова Дарниця, Харківський, Че рвоний Хутір).

Відповідно до п.5 вищеза значеного Протоколу Головно му управлінню земельних ресу рсів доручено вирішити питан ня щодо вилучення з користув ання земельних ділянок, що ро зташовані в межах червоних л іній вулиці Здолбунівської у ВАТ «Енранзалізобетон» (про в. Заводський, 1) і АТЗТ «Віброп рес» (пров. Заводський, Ѕ) та на дати в порядку компенсації з азначені земельні ділянки та встановлено термін виконанн я до 30.10.2004р.

У зв»язку з тим, що у терм ін, встановлений вищезазначе ним Протоколом питання вилуч ення земельних ділянок та ко мпенсації у вигляді передачі інших земельних ділянок не б уло вирішено, позивач зверну вся до суду для захисту своїх інтересів.

Постановою Шевченківс ького районного суду м. Києва від 16.02.2009 р. у справі 2а-287/08 визнан о неправомірною бездіяльн ість Київської міської рад и, Головного управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київради (КМДА), Голов ного управління містобудува ння, архітектури та дизайну м іського середовища виконавч ого органу (КМДА), та зобов'яза но, зокрема:

- Головне управління земель них ресурсів КМДА погодити п роект землеустрою щодо відве дення земельних ділянок ТОВ «Енранзалізобетон» для буді вництва, експлуатації та обс луговування торговельно-біз несового комплексу з об'єкта ми соціально-побутового приз начення (що знаходяться: м.Киї в, пров. Заводський, 1 кадастро ва справа №Д-4186) шляхом надання позитивного висновку та зат вердити його у відповідності з діючим законодавством.

- Київську міську раду затве рдити на сесії Київради прое кт землеустрою щодо відведен ня земельних ділянок ТОВ «Ен ранзалізобетон»для будівни цтва, експлуатації та обслуг овування горговельно-бізнес ового комплексу з об'єктами с оціально-побутового признач ення (що знаходяться: м.Київ, п ров.Заводський, 1 кадастрова с права № Д-4186).

- Київську міську раду винес ти на розгляд сесії Київради та прийняти рішення про одно часне вилучення у ТОВ „Енран залізобетон" частини земельн ої ділянки загальною площею 0,3682 га (необхідної для будівниц тва вулиці Здолбунівської та інших соціальних потреб та н адання КП „Київавтодор" вилу ченої частини земельної діля нки , кадастрова справа № Д-4192) т а надання в якості компенсац ії ТОВ „Енранзалізобетон" (за вилучену земельну ділянку) з емельні ділянки загальною пл ощею 0,482 га (площею 0,419 га - за раху нок міських земель, не надани х у власність чи користуванн я та площею 0,063 га - за рахунок ча стини земель, відведених від повідно до Рішення виконавчо го комітету Київської місько ї Ради депутатів трудящих ві д 05.10.1954 № 1664 „Про поновлення тимч асового відводу земельної ді лянки Мостобуду-1 Головмосто буду СРСР під будівництво пр омислової бази в Дарницькому районі"), оформлення права кор истування ТОВ „Енранзалізоб етон " шляхом внесення змін до договору оренди ТОВ „Енранз алізобетон" № 90-5-00029 від 20.11.1997р. про право тимчасового довгостро кового користування земельн ими ділянками (з правом подал ьшого викупу) ТОВ «Енранзалі зобетон» на земельні ділянки загальною площею 6,184 га (у тому числі площею 5,7015 га - згідно дог овору оренди ТОВ „Енранзаліз обетон" № 90-5-00029 від 20.11.1997р. про прав о тимчасового довгостроково го користування землею, площ ею 0,419 га - за рахунок міських зе мель, не наданих у власність ч и користування та площею 0,063 га - за рахунок частини земель, в ідведених відповідно до Ріше ння виконавчого комітету Киї вської міської Ради депутаті в трудящих від 05.10.1954 № 1664 „Про пон овлення тимчасового відводу земельної ділянки Мостобуду -1 Головмостобуду СРСР під буд івництво промислової бази в Дарницькому районі") із зміно ю цільового призначення (для будівництва, експлуатації т а обслуговування торговельн о-бізнесового комплексу з об 'єктами соціально-побутового призначення) відповідно до р озробленого проекту землеус трою щодо відведення земельн их ділянок ТОВ „Енранзалізоб етон" для будівництва, експлу атації та обслуговування тор говельно-бізнесового компле ксу з об'єктами соціально-поб утового призначення (що знах одяться: м.Київ, пров.Заводськ ий, 1 кадастрова справа №Д-4186).

- Головне управління земель них ресурсів КМДА зобов'язан о внести зміни до договору

оренди ТОВ „Енранзалізобето н" №90-5-00029 від 20.11.1997р. на право тимча сового

довгострокового к ористування земельними діля нками до 2022р. (з правом викупу) в частині зміни

площі, меж т а цільового призначення земе льних ділянок у відповідност і до затвердженого проекту

землеустрою щодо відведен ня земельних ділянок ТОВ „Ен ранзалізобетон" для будівниц тва,

експлуатації та обслу говування торговельно-бізне сового комплексу з об'єктами соціально-

побутового при значення (що знаходяться: м.Ки їв, пров.Заводський, 1 кадастро ва справа №Д-4186),

зареєструв ати договір та провести робо ти із землеустрою щодо встан овлення меж земельних

діл янок в натурі (на місцевості).

На виконання вищезаз наченої постанови Шевченків ського районного суду м. Києв а Київською міською радою 23.04.20 09р. було прийнято Рішення № 366/1422 «Про передачу товариству з о бмеженою відповідальністю "Е нранзалізобетон" земельних д ілянок для будівництва, експ луатації та обслуговування т орговельно-бізнесового комп лексу з об'єктами соціально-ю бутового призначення у пров. Заводському, 1 у Дарницькому р айоні м. Києва»- далі по тексту Рішення № 366/1422, яким зокрема вир ішила:

- припинити Товариству з обм еженою відповідальністю "Енр анзалізобетон" право користу вання частиною земельної діл янки площею 0,3682 га, необхідної для будівництва вул. Здолбун івської та інших соціальних потреб, відведеної відповідн о до розпорядження Київської мііської державної адмініст рації від 11.08.97 № 1217 "Про надання в ідкритому акціонерному това риству "Енранзалізобетон" зе мельної ділянки для експлуат ації та обслуговування будів ель споруд по виготовленню з алізобетонних та столярних в иробів у пров. Заводському, 1 у Харківському районі", право к ористування якою посвідчено договором на право тимчасов ого довгострокового користу вання землею (в тому числі на у мовах оренди) від 20.11.97 № 90-5-00029 лист -згода ТОВ "Енранзалізобетон " від 05.03.2009 № 3/09-П) та перевести зем ельну ділянку площею 0,2256 га до земель запасу промисловості , транспорту, зв'язку, енергети ки, оборони та іншого признач ення та площею 0,1426 га - до земель запасу житлової та громадсь кої забудови (пункт 1);

- затвердити проект землеус трою щодо відведення земельн их ділянок товариству з обме женою відповідальністю "Енра нзалізобетон" для будівництв а, експлуатації та обслугову вання торговельно-бізнесово го комплексу з об'єктами соці ально-побутового призначенн я у пров. Заводському, 1 у Дарни цькому районі м. Києва (пункт 3 );

- дозволити змінити цільове призначення земельної ділян ки площею 5,7015 га у пров. Заводсь кому, 1 у Дарницькому районі м. Києва, право користування як ою посвідчено договором на п раво тимчасового довгострок ового користування землею (в тому числі на умовах оренди) в ід 20.11.97 N 90-5-00029, і використовувати ї ї для будівництва, експлуата ції та обслуговування торгов ельно-бізнесового комплексу з об'єктами соціально-побуто вого призначення (пункт 4)

- внести зміни до розпорядже ння Київської міської держав ної адміністрації від 11.08.97 № 1217 "П ро надання Відкритому акціон ерному товариству "Енранзалі зобетон" земельної ділянки д ля експлуатації та обслугову вання будівель і споруд по ви готовленню залізобетонних т а столярних виробів у пров. За водському, 1 у Харківському ра йоні" в частині площі та цільо вого призначення земельної д ілянки, що надається в оренду , з урахуванням пунктів 1 та 4 ць ого рішення (пункт 5);

- передати Товариству з обме женою відповідальністю "Енра нзалізобетон" як компенсацію за вилучену земельну ділянк у, за умови виконання пункту 9 цього рішення, в довгостроко ву оренду до 2022 року земельні д ілянки загальною площею 0,482 га , в тому числі площею 0,122 га в меж ах червоних ліній, для будівн ицтва, експлуатації та обслу говування торговельно-бізне сового комплексу з об'єктами соціально-побутового призна чення у пров. Заводському, 1 у Д арницькому районі м. Києва за рахунок міських земель, не на даних у власність чи користу вання (пункт 6);

- оформити Товариству з обме женою відповідальністю "Енра нзалізобетон" шляхом внесенн я змін до договору на право ти мчасового довгострокового к ористування землею (в тому чи слі на умовах оренди) від 20.11.97 № 90-5-00029 право користування, з прав ом подальшого викупу, земель ними ділянками загальною пло щею 6,184 га для будівництва, експ луатації та обслуговування т орговельно-бізнесового комп лексу з об'єктами соціально-п обутового призначення у пров . Заводському, 1 у Дарницькому районі м. Києва, з них: площею 0 ,482 га - за рахунок міських земел ь, не наданих у власність чи ко ристування; площею 5,702 га - за ра хунок частини земель, відвед ених відповідно до розпорядж ення Київської міської держа вної адміністрації від 11.08.97 № 121 7 "Про надання відкритому акці онерному товариству "Енранза лізобетон" земельної ділянки для експлуатації та обслуго вування будівель і споруд по виготовленню залізобетонни х та столярних виробів у пров . Заводському, 1 у Харківському районі" та право користуванн я якими посвідчено договором на право тимчасового довгос трокового користування земл ею (в тому числі на умовах орен ди) від 20.11.97 № 90-5-00029 (пункт 7);

- Головному управлінню зем ельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської м іської державної адміністра ції) внести зміни до договору на право тимчасового довгос трокового користування земл ею (в тому числі на умовах орен ди) від 20.11.97 № 90-5-00029 в частині площі , меж та цільового призначенн я земельних ділянок та надан ня товариству з обмеженою ві дповідальністю "Енранзалізо бетон" права викупу орендова них земельних ділянок з урах уванням пунктів 1, 4, 6, 7 цього рі шення (пункт 8).

Таким чином постановою Шев ченківського районного суду та Рішенням Київської міськ ої ради чітко визначено пере лік змін, які мають бути внесе ні до договору на право тимча сово довгострокового корист ування землею ( в тому числі на умовах оренди) від 20.11.97р. № 90-5-00029 що до площі, меж, цільового призн ачення земельних ділянок та надання ТОВ «Енранзалізобет он» права викупу орендованих земельних ділянок.

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Конс титуції України, статті 11 ЦК У країни, статей 123, 124, 127, 128 Земельно го кодексу України рішенням органу місцевого самоврядув ання або державної адміністр ації про надання земельної д ілянки господарюючому суб'єк ту у власність або в користув ання здійснюється волевиявл ення власника землі і реаліз уються відповідні права у ци вільних правовідносинах з ур ахуванням вимог Земельного к одексу України (ЗК України), сп рямованих на раціональне вик ористання землі як об'єкта не рухомості (власності).

Відповідно до статті 60 Зако ну України „Про місцеве само врядування в Україні" терито ріальним громадам сіл, селищ , міст, районів у містах належи ть право комунальної власнос ті на рухоме і нерухоме майно , доходи місцевих бюджетів, ін ші кошти, землю, природні ресу рси, підприємства, установи т а організації, в тому числі ба нки, страхові товариства, а та кож пенсійні фонди, частку в м айні підприємств, житловий ф онд, нежитлові приміщення, за клади культури, освіти, спорт у, охорони здоров'я, науки, соц іального обслуговування та і нше майно і майнові права, рух омі та нерухомі об'єкти, визна чені відповідно до закону як об'єкти права комунальної вл асності, а також кошти, отрима ні від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положе нь Земельного кодексу Україн и визначено, що до розмежуван ня земель державної і комуна льної власності повноваженн я щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, кр ім земель, переданих у приват ну власність, здійснюють від повідні сільські, селищні, мі ські ради, а за межами населен их пунктів - відповідні орган и виконавчої влади.

Відповідно до частини 5 стат ті 16 Закону України „Про місце ве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах тери торіальних громад права суб' єкта комунальної власності з дійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 125 Земельно го кодексу України приступат и до використання земельної ділянки до встановлення її м еж у натурі (на місцевості), од ержання документа, що посвід чує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Документами, які посвідчую ть право власності або право користування земельною діля нкою є державний акт про прав о власності, державний акт пр о право постійного користува ння або договір оренди землі (ст.126 Земельного кодексу Укра їни).

Відповідно до ст. 9 Земельно го кодексу України до повнов ажень Київської міської ради належить право розпорядженн я землями територіальної гр омади міста, передача земель них ділянок комунальної влас ності у власність громадян і юридичних осіб, надання земе льних ділянок у користування із земель комунальної власн ості в порядку, передбаченом у цим Кодексом тощо.

Таким чином, виходячи зі змі сту наведених вище норм зако нодавства, після прийняття о рганом державної влади або м ісцевого самоврядування ріш ення про надання земельної д ілянки у власність або в кори стування, затвердження резул ьтатів аукціону, укладення в ідповідної цивільно-правово ї угоди, набуття права власно сті на житловий будинок, буді влю, споруду особа має право н а одержання земельної ділянк и у власність або в користува ння і право вимагати оформле ння документів, що посвідчую ть право власності або право користування земельною діля нкою, (даний висновок суду під тверджується також викладен им у п. 2.1 Постанови Пленуму Вищ ого господарського суду Укра їни від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгл яду справ у спорах, що виникаю ть із земельних відносин»).

За замовленням ТОВ «Енранз алізобетон» Товариством з об меженою відповідальністю «С тафед» була розроблена техні чна документація із землеуст рою щодо внесення змін Догов ору на право тимчасового дов гострокового користування з емлею (в тому числі на умовах о ренди) від 20.11.97 р. № 90-5-00029 та в жовтн і 2009 р. передана до Головного уп равління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державно ї адміністрації).

Позивач надіслав Відповід ачам пропозицію від 04.01.2011 р. за в их. № 01/11-П та повторну пропозиц ію від 25.01.2011р. за вих. № 03/11-П укласт и договір про внесення змін Д оговору на право тимчасового довгострокового користуван ня землею (в тому числі на умов ах оренди) від 20.11.97 р. № 90-5-00029 оренди на виконання рішення Київсь кої міської ради від 23 квітня 2009 року №366/1422.

Київська міська рада напра влений Позивачем договір про внесення змін Договору на пр аво тимчасового довгостроко вого користування землею (в т ому числі на умовах оренди) ві д 20.11.97 р. № 90-5-00029 не підписав, зауваж ень щодо умов цього договору , будь-якої відповіді на пропо зицію Позивача не надав, а від повідач-2 відповідно не зареє стрував договір про внесення змін до договору.

Згідно з ч. 1 ст. 649 ЦК Украї ни, розбіжності, що виникли мі ж сторонами при укладенні до говору на підставі правового акта органу державної влади , органу влади Автономної Рес публіки Крим, органу місцево го самоврядування та в інших випадках, встановлених зако ном, вирішуються судом. Анало гічна норма викладена у част ині 1 статті 187 Господарського кодексу України, відповідно до якої спори, що виникають пр и укладанні господарських до говорів за державним замовле нням, або договорів, укладенн я яких є обов'язковим на підст аві закону та в інших випадка х, встановлених законом, розг лядаються судом.

Відповідно до ст. 654 ЦК Україн и, зміна або розірвання догов ору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінює ться або розривається, якщо і нше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до п. 2.18 Постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання пр актики розгляду справ у спор ах, що виникають із земельних відносин», вирішення спорів про внесення змін до договор у пов'язане із застосуванням положення частини першої ст атті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або біл ьше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону дог овору внести зміни до нього. О тже, зацікавлена сторона у ви падках, передбачених законом , може просити суд про внесенн я зміни до договору згідно з р ішенням суду, а не про зобов'яз ання відповідача внести такі зміни до договору.

Під час розгляду справи у мі сцевому суді, 26.05.2011р. відповіда чем-2 було надано проект догов ору про внесення змін до дого вору, а позивачем в судовому з асіданні 08.06.2011р. надано заяву пр о зміну позову разом з доказа ми направлення відповідачам проекту договору про внесен ня змін до договору, в якому зо крема враховано пропозиції в ідповідачі щодо розміру орен дної плати. Однак, суду на моме нт розгляду справи не надано доказів підписання сторонам и у встановленому порядку (до говору про внесення змін до д оговору, а отже врегулювання спору сторонами.

Як встановлено п. 2.19 Постанов и Пленуму Вищого господарськ ого суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання п рактики розгляду справ у спо рах, що виникають із земельни х відносин», у разі прийняття уповноваженим органом рішен ня про внесення змін до ставо к орендної плати за землю та з атвердження нових коефіцієн тів, що використовуються для розрахунку орендної плати з а земельні ділянки, такі обст авини можуть не братися судо м до уваги лише у разі скасува ння відповідного рішення орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я в установленому законом по рядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК Украї ни ціна в договорі встановлю ється за домовленістю сторін . У визначених законом випадк ах застосовуються ціни (тари фи, ставки тощо), які встановлю ються або регулюються уповно важеними органами державної влади або органами місцевог о самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін.

Відповідно до частини перш ої статті 188 ГК України зміна т а розірвання господарських д оговорів в односторонньому п орядку не допускається, внес ення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок оре ндної плати за землю та затве рдження нових коефіцієнтів у повноваженим органом повинн о здійснюватися з дотримання м порядку, визначеного цією с таттею ГК України.

У разі не досягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку. Оскільки ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності є регульованою ці ною, то законодавча зміна гра ничного розміру цієї плати є підставою для перегляду роз міру орендної плати, встанов леної умовами договору.

Відповідно до ст. 188 ГК Україн и зміна та розірвання господ арських договорів в одностор онньому порядку не допускают ься, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслатипропозиції про це друг ій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія приходить до виснов ку, що матеріалами справи дов едено волевиявлення Київськ ої міської ради на надання в к ористування позивачеві визн ачених Рішенням № 366/1422 земельн их ділянок шляхом внесення з мін до раніше укладеного дог овору оренди землі, та сторон ами не досягнуто в добровіль ному порядку згоди щодо всіх істотних умов договору про в несення змін до договору, то п озивачем відповідно до вимог чинного законодавства зазна чених вище вірно обрано таки й спосіб захисту як внесення змін до договору шляхом визн ання укладеним договору про внесення змін до договору, ос кільки внесення змін до дого вору можливо тільки шляхом у кладення саме договору (дода ткової угоди) про внесення зм ін до раніше укладеного дого вору.

Колегія вважає, що місцеви й суд дійшов правильного вис новку про те, що проект догов ору про внесення змін до дого вору, викладений у заяві, заре єстрованій судом 07.06.2011р. в части ні розміру орендної плати по вністю відповідає розміру ор ендної плати, що була викладе на у редакції, наданій відпов ідачем-2 у судовому засіданні підя час розгляду справи у мі сцевому суді 26.05.2011р. Зазначений розмір Орендної плати також повністю відповідає вимогам діючого на момент вирішення спору законодавства, а саме П остановам Кабінету Міністрі в України від 13.12.2006 року № 1724 та в ід 03.03.2004 року за № 220, рішенню Київ ської міської ради від 30.12.2010 № 573/ 5385, статті 21 Закону України «Пр о оренду землі»та ст. 288 Податк ового кодексу України.

На підставі вищевикладено го, колегія приходить до висн овку, що позовні вимоги позив ача про внесення змін до дого вору шляхом визнання укладен им договору про внесення змі н до договору в редакції, запр опонованій позивачем в заяві , поданій до суду 07.06.2011р., є обґрун тованими, такими, що відповід ають чинному законодавству, позивачем вірно обрано спосі б захисту, а отже заявлені поз овні вимоги в цій частині під лягають задоволенню.

Позовні вимоги до Головног о управління земельних ресур сів виконавчого органу Київр ади (Київської міської держа вної адміністрації) про зобо в'язання зареєструвати догов ір про внесення змін до догов ору оренди земельних ділянок з усіма додатками, у встановл еному порядку також підлягаю ть задоволенню виходячи з на ступного.

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав (стаття 125 З К України). Відповідно до ч. 5 ст . 126 ЗК України, право оренди зем ельної ділянки посвідчуєтьс я договором оренди землі, зар еєстрованим відповідно до за кону.

Згідно статті 18 Закону України «Про оренду землі» д оговір оренди землі набирає чинності після його державн ої реєстрації. Таким чином чи нне законодавство пов'язує в иникнення права користуванн я земельної ділянки саме з де ржавною реєстрацією договор у оренди, обов'язки здійсненн я якої покладено на відповід ача-І.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації), що затверджене рішенням Киї вської міської ради від 19 груд ня 2002 p. № 182/342, дане управління орг анізовує видачу державних ак тів на право власності на зем лю і право користування земл ею, оформлення та видачу дого ворів оренди земельних ділян ок та здійснює їх реєстрацію .

Згідно рішення Київради ві д 29 травня 2003 року № 433/593 „Про забе зпечення ефективного землек ористування в місті Києві" Го ловному управлінню земельни х ресурсів виконавчого орган у Київради (Київської місько ї державної адміністрації) д оручено у повному обсязі зді йснювати підготовку докумен тів, що посвідчують право вла сності та право користування , відповідно до пункту "з" стат ті 9 та пункту „є" статті 184 Земе льного кодексу України.

Відповідно до статті 20 Зако ну України „Про оренду землі ” державній реєстрації підля гає лише укладений договір о ренди землі.

До остаточного формув ання вказаного Державного ре єстру, на момент розгляду спр ави, відповідно до Положення про Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії), що затверджене рішенням К иївської міської ради від 19 гр удня 2002 р. № 182/342, дане управління організовує видачу державни х актів на право власності на землю і право користування з емлею, оформлення та видачу д оговорів оренди земельних ді лянок та здійснює їх реєстра цію.

Відповідно до рішення Київ ради від 29 травня 2003 року № 433/593 „П ро забезпечення ефективного землекористування в місті К иєві" Головному управлінню з емельних ресурсів виконавчо го органу Київради (Київсько ї міської державної адмініст рації) доручено у повному обс язі здійснювати підготовку д окументів, що посвідчують пр аво власності та право корис тування, відповідно до пункт у "з" статті 9 та пункту "є" статт і 184 Земельного кодексу Україн и.

Відповідно до ст. 2 За кону України «Про державну р еєстрацію речових прав на не рухоме майно та їх обтяжень» ( в редакції від 11.02.2010р.), державна реєстрація речових прав на н ерухоме майно - офіційне визн ання і підтвердження державо ю фактів виникнення, переход у або припинення прав на неру хоме майно, обтяження таких п рав шляхом внесення відповід ного запису до Державного ре єстру речових прав на нерухо ме майно.

Таким чином, до вчинення в ідповідачем-2 дій щодо реєстр ації договору про внесення з мін до договору оренди, не від будеться офіційного визнанн я та підтвердження прав пози вача, що унеможливить поновл ення прав позивача на право к ористування земельною ділян кою, які підлягають поновлен ню шляхом вирішення даного п ереддоговірного спору.

Колегія погоджується з ви сновком місцевого суду, що ви мога про реєстрацію прав шля хом вчинення реєстрацію відп овідного договору є похідною та не може розглядатися окре мо від позову про внесення зм ін до договору оренди земель ною ділянки. У разі встановле ння факту порушення відповід ачем-1 прав позивача на внесен ня змін до договору оренди зе мельної ділянки на підставі прийнятого рішення Київсько ї міської ради про внесення т аких змін, відповідач-2 як орга н, на який на даний момент покл адено обов'язок реєстрації т аких договорів, позбавлений можливості здійснити реєстр ацію такого договору, в зв'язк у з його відсутністю. При цьом у реєстрація рішення суду пр о внесення змін до договору ч инним законодавством не пере дбачена, що позбавляє позива ча виконання обов'язку щодо р еєстрації прав на нерухоме м айно, від якого залежить офіц ійне визнання та підтверджен ня прав.

Враховуючи вищенаведене, к олегія приходить до висновку , що вимога позивача про зобо в'язання відповідача-2 зареєс трувати договір про внесення змін до договору оренди підл ягає задоволенню.

Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної ска рги, виходячи з наступного.

05 липня 2011 р. між позивач ем та відповідачем-2 було під писано та зареєстровано Дого вір про внесення змін до дого вору на право тимчасового до вгострокового користування землею (в тому числі на умовах оренди). Тобто зазначений дан ий договір, укладений після т ого, як господарським судом м . Києва 08 червня 2011 р. у справі № 9/9 8 було винесено рішення про вн есення змін до Договору на пр аво тимчасового довгостроко вого користування землею (в т ому числі на умовах оренди) ві д 20.11.97 р. № 90-5-00029 шляхом визнання ук ладеним Договору про внесенн я змін до договору на право ти мчасового довгострокового к ористування землею (в тому чи слі на правах оренди) від 20.11.97 р. № 90-5-00029 в редакції, запропонова ній Товариством з обмеженою відповідальністю „Енранзал ізобетон".

Як вбачається з тексту дого вору від 05 липня 2011 р. він повні стю ідентичний тексту, який н аведено в резолютивній части ні рішення Господарського су ду м. Києва від 08.06.2011 р. Таким чино м, визнаючи власні помилки, ві дповідач-1 виконав в добровіл ьному порядку рішення господ арського суду м. Києва від 08 че рвня 2011 р. у справі № 9/98, що свідчи ть про повну згоду з рішенням суду.

Таким чином, оскільки Догов ір про внесення змін до догов ору на право тимчасового дов гострокового користування з емлею (в тому числі на умовах о ренди) є укладеним, відповіда ч-2 зобов»язаний його зареєст рувати

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Госпо дарського процесуального ко дексу України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і запер ечень. Докази подаються стор онами та іншими учасниками с удового процесу. Господарськ ий суд приймає тільки ті дока зи, які мають значення для спр ави. Обставини справи, які від повідно до законодавства пов инні бути підтверджені певни ми засобами доказування, не м ожуть підтверджуватись інши ми засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, колегія приходить до виснов ку про те, що викладені в апеля ційній скарзі доводи не спр остовують правильності висн овків місцевого суду та не мо жуть бути підставою для його скасування.

Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходит ь до висновку, що рішення Госп одарського суду м.Києва обґр унтоване, відповідає обстави нам справи і чинному законод авству, а отже, підстав для йог о скасування не вбачається, у зв' язку з чим апеляційні ск арги не підлягають задоволен ню.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 Г ПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Гол овного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за лишити без задоволення.

Рішення Господарсько го суду м. Києва від 08.06.2011 р. у спр аві № 9/8 залишити без змін.

Матеріали справи № 9/98 п овернути Господарському суд у м. Києва.

ВСТАНОВИВ:

ПОСТАНОВИВ:

Головуючий суддя Тищенко А.І.

Судді Отрюх Б.В.

Миха льська Ю.Б.