Постанова

від 16.02.2012 по справі 13/172-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2012 р. Справа № 13/172-08

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

головуючий суддя : Першиков Є.В.,

судді: Данилова Т.Б., Осетинськи й А.Й.

розглянувши матеріали ка саційної скарги Київської обласної спілк и споживчих товариств "Облсп оживспілка"

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2011р .

у справі

господарського суду № 13/172-08

Київської області

за позовом Київської обласної спілк и споживчих товариств "Облсп оживспілка"

до Височанської сільської р ади Тетіївського району Київ ської області

за участю в апеляційному п ровадженні

про

за участю представників ст орін:

позивача -

відповідача -

апелянта -

споживчого товариства Тетіївського району

визнання права власності

ОСОБА_1 дов.№ 01.01 від 03.01.2012

ОСОБА_2. дов. № 2-15-47 від 09.02.2012

Титов А.І., витяг ЄДРПОУ № 327833 в ід 19.01.2012

В С Т А Н О В И В:

У січні 2008 року Київська о бласна спілка споживчих това риств звернулась до господар ського суду Київської област і з позовом до Височанської с ільської ради Тетіївського р айону Київської області про визнання права власності на нерухоме майно, а саме магази н, що розташований за адресою Київська область, Тетіївськ ий район, с. Високе, вул. Жовтне ва, 2а.

Позовні вимоги були обґрун товані відведенням землі під будівництво за клопотанням Київської обласної спілки сп оживчих товариств, фінансува нням будівництва, прийманням його в експлуатацію позивач ем, в той час як Височанська сі льська рада Тетіївського рай ону Київської області рішенн ям виконкому № 44а від 28.08.2007 визна ла будівлю магазину безхазяй ною, про що в газеті "Тетіївськ а земля" № 71 від 15.09.2007 було опублі коване оголошення.

Рішенням господарського с уду Київської області від 19.08.20 08 (суддя Наріжний С.Ю.) позовні в имоги були задоволені: визна но за Київською обласною спі лкою споживчих товариств пра во власності на будівлю-мага зин, який знаходиться в с. Висо ке по вул. Жовтнева,2а Тетіївсь кого р-ну Київської області.

У липні 2010 року Височанська с ільська рада Тетіївського ра йону Київської області зверн улась до господарського суду Київської області із заявою про перегляд рішення господ арського суду Київської обла сті від 19.08.2008 у справі № 13/172-08 за нов овиявленими обставинами, оск ільки на думку сільради акт п риймання закінченого будівн ицтвом будівлі від 28.12.1969 № 107 та Р ішення виконавчого комітету Київської обласної ради від 22.04.1968 № 263 "Про відведення земель них ділянок Васильківській, Миронівській, Тетіївській ра йспоживспілкам під будівниц тво магазинів, їдальні та від годівельної площадки" не є на лежними доказами права власн ості на спірну будівлю за Киї вською "Облспоживспілкою".

Ухвалою господарського су ду Київської області від 16.09.2010 з аява Височанської сільської ради Тетіївського району Ки ївської області про перегляд рішення господарського суду Київської області від 19.08.2008 №13/17 2-08 за нововиявленими обставин ами залишена без задоволення , оскільки судом не встановле но нововиявлених обставин.

У грудні 2010 року Височанська сільська рада Тетіївського району Київської області зно ву звернулась до господарськ ого суду Київської області і з заявою про перегляд рішенн я господарського суду Київсь кої області від 19.08.2008 у справі № 13/172-08 за нововиявленими обстав инами з тих самих підстав, що н а думку сільради акт прийман ня закінченого будівництвом будівлі від 28.12.1969 № 107складений з порушеннями, та Рішення вико навчого комітету Київської о бласної ради від 22.04.1968 № 263 про ві дведення земельних ділянок н е є належними доказами права власності на спірну будівлю за Київською "Облспоживспіл кою".

Ухвалою господарського су ду Київської області від 06.04.2011 д руга заява Височанської сіль ської ради Тетіївського райо ну Київської області про пер егляд рішення господарськог о суду Київської області від 19.08.2008 у справі №13/172-08 за нововиявл еними обставинами залишена б ез задоволення, оскільки суд ом знову не встановлено ново виявлених обставин.

У липні 2011 року Споживче това риство Тетіївського району, яке не було учасником судово го провадження у справі, звер нулось в порядку ст.91 ГПК Укра їни до Київського апеляційно го господарського суду з апе ляційною скаргою на рішення господарського суду Київськ ої області від 19.08.2008 у справі №13/1 72-08, в якій просило рішення від 19.08.2008 скасувати та прийняти нов е, яким в позові відмовити. Апе ляційна скарга була вмотивов ана тим, що рішенням виконавч ого комітету Височанської сі льської ради №40 від 10.07.2007 визнан о право власності на спірну б удівлю-магазин за споживчим товариством Тетіївського ра йону, а Акт приймання закінче ної будівництвом будівлі від 28.12.1969 № 107 та Рішення виконавчого комітету Київської обласної ради від 22.04.1968 № 263 про відведенн я земельних ділянок не є нале жними доказами права власнос ті на спірну будівлю Київськ ої "Облспоживспілки".

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 06.12.2011 (головуючий суддя А лданова С.О., судді Дикунська С .Я., Сітайло Л.Г.) апеляційна ска рга Споживчого товариства Те тіївського району задоволен а: рішення господарського су ду Київської області від 19.08.2008 у справі №13/172-08 скасоване та в поз ові відмовлено.

Не погоджуючись із Постано вою Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2011, Київська обласна спілка спож ивчих товариств "Облспоживсп ілка" звернулась з касаційно ю скаргою до Вищого господар ського суду України, в якій по силається на порушення апеля ційним судом норм матеріальн ого та процесуального права, просить скасувати Постанову Київського апеляційного гос подарського суду від 06.12.2011, а рі шення господарського суду Ки ївської області від 19.08.2008 у спра ві №13/172-8 залишити в силі.

Касаційна скарга вмотивов ана тим, що відсутнє порушенн я прав заявника, оскільки пос тановою Київського міжоблас ного апеляційного господарс ького суду від 16.02.2006 у справі № 246 /13-05 визнано факт незаконності створення юридичної особи з аявника апеляційної скарги - споживчого товариства Тетії вського району та прийнято р ішення про припинено юридичн ої особи, тому не можуть бути п орушені її права та інтереси .

Порушенням норм процесуал ьного права Київська "Облспо живспілка" вважає порушення ст.43 ГПК України, а саме оцінку Акту приймання закінченого будівництвом будівлі від 28.12.196 9 № 107 як такого, що складений з п орушеннями, проте споживче т овариство Тетіївського райо ну або Височанська сільська рада не надали до суду інший а кт приймання завершеного буд івництвом об'єкту і не встано вили, за чий рахунок і якими си лами будувався спірний магаз ин в с. Високе Тетіївського ра йону.

Також Київська "Облспоживс пілка" наголошує на тому, що Ви сочанська сільська рада не м ала права приймати рішення в ід 08.07.2011 про скасування своїх рі шень та залишенню в силі ріше ння сільської ради № 40 від 10.07.2007, яким сільрадою визнано право власності на спірну будівлю -магазин за споживчим товари ством Тетіївського району, о скільки на цей час судовим рі шенням від 19.08.2008 (яке не було ска совано), було визнано право вл асності на спірну будівлю ма газину за Київською "Облспож ивспілкою".

Заслухавши присутніх пред ставників сторін, перевіривш и наявні матеріали справи на предмет правильності юридич ної оцінки обставин справи т а повноти їх встановлення в р ішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія с уддів вважає, що касаційна ск арга підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційном у порядку судові рішення, кас аційна інстанція на підставі встановлених фактичних обст авин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріальног о та процесуального права.

Як встановлено судом першо ї інстанції та вбачається з м атеріалів справи, що Київ ська обласна спілка споживчи х товариств 22.11.2007 звернулась до Височанської сільської ради Тетіївського району Київськ ої області із заявою про визн ання права власності на неру хоме майно, а саме магазин, що розташований за адресою: Киї вська обл., Тетіївський р-н, с. В исоке, вул. Жовтнева, 2а.

Листом від 23.11.2007 №2-15-243 відповід ач Височанська сільська рада Тетіївського району відмови ла Київській обласній спілці споживчих товариств у оформ ленні за нею права власності на дане нерухоме майно, оскіл ьки, на думку відповідача, зая вником не надано документів, які підтверджують право вла сності.

Однак суд першої інстанції визнав, що відповідач неправ омірно відмовив позивачу в о формленні права власності на спірне майно, виходячи з наст упного.

Рішенням Виконавчого комі тету Височанської сільської ради № 40 від 10.07.2007 було визнано п раво власності на будівлю-ма газин, який знаходиться в с. Ви соке, по вул. Жовтнева 2а, Тетії вського району, Київської об ласті за Споживчим товариств ом Тетіївського району.

Рішенням Височанської сіл ьської ради № 44 від 28.08.2007 "Про від міну рішення виконавчого ком ітету № 40 від 10.07.2007 "Про визнання права власності та видачі св ідоцтв про право власності н а нерухоме майно" було відмін ено рішення виконавчого комі тету № 40 від 10.07.2007 "Про визнання п рава власності та видачі сві доцтв про право власності на нерухоме майно".

Рішенням Виконавчого комі тету Височанської сільської ради № 44а від 18.08.2007 р. "Про визнан ня безхазяйним приміщення" б уло визнано спірне приміщен ня в с. Високе, вул. Жовтнева 2а б езхазяйним. Доручено голові виконавчого комітету підгот увати заяву в орган, що здійсн ює державну реєстрацію прав на нерухоме майно з прохання м взяти безхазяйне нерухоме приміщення, яке розташоване в с. Високе, вул. Жовтнева 2а на о блік. Пунктом 3 рішення передб ачено подати оголошення в га зету "Тетіївська земля" про вз яття безхазяйного приміщенн я по вул. Жовтнева 2а на облік.

Як вбачається з матеріалів справи 15.09.2007 р. в газеті "Тетіївс ька земля" № 71 було опублікова не оголошення про те, що на тер иторії села Високе виявлено безхазяйний магазин по вул. Ж овтневій 2-а.

Вирішуючи справу по суті, су д першої інстанції виходив і з приписів ст.335 Цивільного ко дексу України, якою встановл ено, що безхазяйні нерухомі р ечі беруться на облік органо м, що здійснює державну реєст рацію прав на нерухоме майно , за заявою органу місцевого с амоврядування, на території якого вони розміщені. Про взя ття безхазяйної нерухомої ре чі на облік робиться оголоше ння у друкованих засобах мас ової інформації.

Після спливу одного року з д ня взяття на облік безхазяйн ої нерухомої речі вона за зая вою органу, уповноваженого у правляти майном відповідної територіальної громади, мож е бути передана за рішенням с уду у комунальну власність.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивач згідно п оложень ст.335 ЦК України зверн увся в межах року після опубл ікування оголошення в газеті із листом від 22.11.2007 про оформле ння права власності на будів лю-магазин, який знаходиться в с. Високе Тетіївського райо ну по вул. Жовтнева 2а.

При цьому судом встановлен о, що право власності Київськ ої обласної спілки споживчих товариств на спірне нерухом е майно підтверджується наст упними документами: актом пр иймання закінченого будівни цтва будівлі магазину у с. Вис оке Тетіївського району Київ ської області, в якому зазнач ено позивача забудовником об ' єкту; рішенням виконавчог о комітету Київської обласно ї ради від 22.04.1968 № 263 "Про відведен ня земельних ділянок Васильк івській, Миронівськиій, Теті ївській райспоживспілкам пі д будівництво магазинів, уді льні та відгодівельної площа дки, яке прийнято за клопотан ням Київської "Облспоживспіл ки".

Відповідно до пункту 6.1 Тимч асового положення про порядо к оформлення права власності на нерухоме майно, оформленн я права власності на об'єкти н ерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про прав о власності місцевими органа ми виконавчої влади, органам и місцевого самоврядування ф ізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, пер ебудовані або реконструйова ні об'єкти нерухомого майна з а наявності акта про право вл асності на землю або рішення про відведення земельної ді лянки для цієї мети та за наяв ності акта комісії про прийн яття об'єкта і введення його в експлуатацію.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивач здійсню ючи фінансування будівництв а спірного нерухомого майна, будучи замовником будівницт ва, контролюючи хід будівниц тва, приймаючи щодо спірного нерухомого майна акти розпо рядчого характеру, в тому чис лі акт прийому в експлуатаці ю, фактично набув право власн ості на спірне майно.

Відповідно до ст.328 ЦК Україн и право власності набуваєтьс я на підставах, що не забороне ні законом, зокрема із правоч инів. Право власності вважає ться набутим правомірно, якщ о інше прямо не випливає із за кону або незаконність набутт я права власності не встанов лена судом.

Статтею 331 ЦК України встано влено, що право власності на н ову річ,яка виготовлена (ство рена) особою, набувається нею , якщо інше не встановлено дог овором або законом.

Статтею 392 Цивільного кодек су України передбачено, що вл асник майна може пред' явити позов про визнання його прав а власності, якщо це право осп орюється або не визнається і ншою особою, а також у разі втр ати ним документа, який засві дчує його право власності.

Оскільки в даному випадку в ідповідачем заперечуються п раво власності на спірне нер ухоме майно за позивачем та в ідповідачем спірне майно виз нано безхазяйним, проте нада ні позивачем докази свідчать про правомірність заявлених позивачем вимог, то судом пер шої інстанції вимоги позивач а до відповідача про визнанн я за ним права власності на бу дівлю-магазин, який знаходит ься в с. Високе, по вул. Жовтнев а 2а, Тетіївського району, Київ ської області визнані обґру нтованими і задоволені.

Скасовуючи судове рішення суду першої інстанції за зая вою Споживчого товариства Те тіївського району, Київський апеляційний господарський с уд у постанові від 06.12.2011 виходив з того, що наданий Київською "Облспоживспілкою" акт прийм ання закінченого будівництв ом будівлі, споруди від 29.12.1969 р. № 107 не відповідає вимогам діюч ої на той час Постанови Ради М іністрів СРСР від 15.09.1962 р. № 949 "Про порядок приймання в експлуа тацію закінчених будівництв ом підприємств, будівель та с поруд".

Також суд апеляційної інст анції надав оцінку рішенню № 263 від 22.04.1968 Виконавчого коміте ту обласної Ради депутатів т рудящих "Про виділення земел ьних ділянок Васильківській , Миронівській і Тетіївській райспоживспілкам під будівн ицтво магазинів, їдальні та в ідгодівельної площадки" як т акому, у якому зазначено про в иділення земельної ділянки, в тому числі Тетіївській рай споживспілці під будівництв о магазинів, їдальні, а не Київ ській обласній спілці спожив чих товариств.

Суд апеляційної інстанції виходив з того, що Споживче то вариство Тетіївського район у є правонаступником Тетіївс ької районної спілки споживч их товариств, Тетіївського, Д енихівського та П'ятигорсько го споживчих товариств, а від так згідно ст. 59 ГК України, до н ього як до новоствореного су б'єкта господарювання перейш ли усі майнові права і обов'яз ки попередніх суб'єктів госп одарювання і на цих підстава х скасував рішення гос подарського суду Київської о бласті від 19.08.2008 у справі №13/172-08 та в позові відмовив.

Проте, судова колегія Вищог о господарського суду Україн и не погоджується з таким вис новком апеляційного суду, ос кільки воно прийнято з поруш енням норм процесуального пр ава, а саме ст.91 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, згідно з якою, зокрема, о соби, які не брали участь у спр аві, якщо господарський суд в ирішив питання про їх права т а обов'язки, мають право подат и апеляційну скаргу на рішен ня місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

Рішення, оскаржуване такою особою, повинно безпосередн ьо стосуватись прав та обов'я зків цієї особи. Рішення слід вважати таким, що прийнято пр о права та обов'язки осіб, яких не було залучено до участі у с праві, якщо в описовій чи моти вувальній частині рішення мі стяться висновки або судженн я суду про права та обов'язки ц их осіб, або у резолютивній ча стині рішення суд вказав про права та обов'язки цих осіб.

Однак, Київським апеляційн им господарським судом в пос танові від 06.12.2011 такий зв'язок н е встановлено, навпаки, з мате ріалів справи судом першої і нстанції встановлено, що на ч ас прийняття рішення від 19.08.2008 б уло чинним Рішення Виконавчо го комітету Височанської сіл ьської ради № 44 від 18.08.2007 р. "Про в изнання безхазяйним приміще ння", яким спірна будівля визн ана безхазяйною, а Рішенням В исочанської сільської ради № 44 від 28.08.2007 "Про відміну рішення виконавчого комітету № 40 від 10.07.2007 "Про визнання права власн ості та видачі свідоцтв про п раво власності на нерухоме м айно" було відмінено рішення виконавчого комітету № 40 від 10.07.2007 "Про визнання права власн ості та видачі свідоцтв про п раво власності на нерухоме м айно" за споживчим товариств ом Тетіївського району.

Крім того, Київським апеляц ійним господарським судом не враховано, що постановою Киї вського міжобласного апеляц ійного господарського суду в ід 16.02.2006 у справі № 246/13-05 прийнято р ішення, яким визнано недійсн им рішення зборів уповноваже них споживчого товариства Те тіївського району від 13.03.2003 про вихід зі складу Київської "О блспоживспілки" та створенн я споживчого товариства Теті ївського району, визнано нед ійсним Статут Споживчого тов ариства Тетіївського району , зареєстрований Тетіївською районною державною адмініст рацією 18.03.2003 реєстраційний № 165 т а припинено юридичну особу С поживче товариство Тетіївсь кого району шляхом визнання недійсним запису 18 березня 2003 в журналі обліку реєстраційни х справ за №165 Тетіївської рай онної державної адміністрац ії.

Постановою Верховного Суд у України від 26.09.2006 скасовано по станову Вищого господарсько го суду України, а постанову К иївського міжобласного апел яційного господарського суд у від 16.02.2006 у справі № 246/13-05 залишен о в силі ( т.5 а.с. 14-15).

Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про те, що якщо судовим рішенням в изнано незаконність створен ня юридичної особи - Споживч ого товариства Тетіївського району, то відсутнє і порушен ня прав споживчого товариств а Тетіївського району в розу мінні норм матеріального пра ва, а саме ст.ст. 15, 16 Цивільного к одексу України, та ст. 91 Господ арського процесуального код ексу України.

Статтею 1117 Господарськ ого процесуального кодексу У країни передбачено, що перег лядаючи у касаційному порядк у судові рішення, касаційна і нстанція на підставі встанов лених фактичних обставин спр ави перевіряє застосування с удом першої чи апеляційної і нстанції норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колег ія суддів Вищого господарськ ого суду України дійшла висн овку про наявність підстав д ля задоволення касаційної ск арги Київської обласної спіл ки споживчих товариств "Облс поживспілка", оскільки судом апеляційної інстанції було порушено норми матеріальног о та процесуального права пр и прийнятті постанови, що дає підстави для її скасування, а підстав для скасування ріше ння місцевого господарськог о суду не вбачається.

Враховуючи наведене, та кер уючись ст.ст.1115, 1117, 111 9, 11110 11111 Господарс ького процесуального кодекс у України, Вищий господарськ ий суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Київс ької обласної спілки споживч их товариств "Облспоживспілк а" задовольнити.

Постанову Київського апел яційного господарського суд у від 06.12.2011р. у справі №13/172-08 скасув ати.

Рішення господарського су ду Київської області від 19.08.2008 у справі №13/172-08 залишити в силі.

Головуючий Є. Пер шиков

Судді Т. Данилова

А. Осетинський