Ухвала

від 17.01.2012 по справі 11/358-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" січня 2012 р. м. Київ К-21707/08

Колегія суддів Вищ ого адміністративного суду У країни у складі:

Головуючого - Шипуліної Т .М.,

суддів: Голубєвої Г.К., Кара ся О.В., Рибченка А.О., Федорова М.О.

при секретарі Ткачук О.М.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, д ов. №2-21д від 26.12.2011

від відповідача: ОСОБА_2 , дов. №2822/9/10-229 від 27.12.2011

розглянула у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії « Укргазвидобування»Націона льної акціонерної компанії « Нафтогаз України» на постано ву Київського апеляційного а дміністративного суду від 21.10 .2008 року у справі № 11/358-А за п озовом Дочірньої компанії «У кргазвидобування»Націонал ьної акціонерної компанії «Н афтогаз України»до СДПІ у м. К иєві по роботі з великими пла тниками податків про скасува ння податкових повідомлень-р ішень

Заслухавши допові дь судді Шипуліної Т.М., поясн ення представників сторін, п еревіривши доводи касаційно ї скарги щодо дотримання пра вильності застосування суда ми першої та апеляційної ін станції норм матеріального т а процесуального права, коле гія:

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд суду пе редано вимоги Дочірньої комп анії «Укргазвидобування»На ціональної акціонерної комп анії «Нафтогаз України» до С ДПІ у м. Києві по роботі з вели кими платниками податків пр о скасування податкових пові домлень-рішень №0000304120/2 від 03.09.2007 т а №0000304120/3 від 07.09.2007, якими позивачу визначено податкове зобов' язання за платежем: податок на прибуток у розмірі 51448,00грн. та застосовано штрафну санк цію у розмірі 25724,00грн., а також податкового повідомлення-р ішення №0000984120/0 від 23.02.2007 про засто сування штрафної санкції за порушення норм з регулюванн я обігу готівки.

Постановою Господарського суду м. Києва від 25.09.2007 року позо вні вимоги - задоволено.

Постановою Київського апе ляційного адміністративног о суду від 21.10.2008 року постанова суду першої інстанції скасов ана та винесена нова - про ві дмову в позові.

Не погоджуючись з останнім судовим рішенням, позивач 20.11.2 008 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністр ативного суду України, який с воєю ухвалою від 09.12.2008 року прий няв її до свого провадження.

В касаційній скарзі п озивач просить скасувати по станову Київського апеляцій ного адміністративного суду від 21.10.2008 року, залишити в силі п останову Господарського су ду м. Києва від 25.09.2007 року.

В обґрунтування св оїх вимог позивач посилаєть ся на порушення судом норм м атеріального права, зокрема, п.п.8.7.1 п.8.7 ст.8 Закону України «П ро оподаткування прибутку пі дприємств».

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі до води, колегія суддів, дійшла в исновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Судами попередніх інстанц ій було встановлено, що на пі дставі акту перевірки №7319/2330/2561746 3 від 10.11.2006, складеного за резуль татами комплексної планової виїзної документальної пер евірки Газопромислового упр авління «Харківгазвидобува ння»(далі - ГПУ «Харківгазвид обування») - філії Дочірньої к омпанії «Укргазвидобування »Національної акціонерної к омпанії «Нафтогаз України» з питань дотримання вимог под аткового, валютного та іншог о законодавства за період з 0 1.07.2003 по 30.06.2006 та за результатом ап еляційного узгодження, подат ковим органом було прийнято податкові повідомлення-ріш ення №0000304120/2 від 03.09.2007 та №0000304120/3 від 0 7.09.2007, якими позивачу визначено податкове зобов' язання за платежем: податок на прибуто к у розмірі 51448,00грн. та застосо вано штрафну санкцію у розм ірі 25724,00грн., а також податкове повідомлення-рішення №0000984120/0 в ід 23.02.2007 про застосування штра фної санкції за порушення но рм з регулювання обігу готів ки.

Зі змісту вищезазначеного акту вбачається, що за резуль татами перевірки податкови м органом було встановлено п орушення позивачем вимог п .п.8.7.1 п.8.7 ст.8 Закону України «Пр о оподаткування прибутку пі дприємств», яке полягало у на дмірному нарахуванні аморт изаційних відрахувань на не житлове приміщення до набут тя на нього права власності, що призвело до заниження под атку на прибуток в 2 кварталі 2 004 року на суму 3475,00грн., у 3 кварта лі 2004 на суму 1875,00грн.; п.п.5.3.9 п.5.3 ст . 5 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в», в результаті чого завищен о валові витрати на загальну суму 352728,33грн., та порушення п.2 .15 «Положення про ведення кас ових операцій у національній валюті України», затверджен ого постановою Правління На ціонального банку України ві д 19.02.2001 №72, а саме: відсутність ав ансових звітів та первинних документів.

Судами було встановлено, щ о між 30.07.2003 між філією позивача - ГПУ «Харківгазвидобування »(покупцем) та РВУ «Харківтра нсгаз»ДК «Укртраснгаз»НАК « Нафтогаз України»(продавцем ) було укладено договір купів лі-продажу нерухомості за №274/ 134-07, згідно умов якого, покупцю передаються нежитлові примі щення за адресою: м. Харків, пр ов. Інженерний, 1а. Передача по зивачу вказаних приміщень ві дбулась на підставі акта при ймання-передачі, підписаного сторонами 01.09.2003.

Виходячи з положень пп.. 8.7.1. п. 8.7 ст.8 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств»платники податку мають право протягом звітного рок у віднести до валових витрат будь-які витрати, пов' язані з поліпшенням основних фонд ів, у сумі, що не перевищує дес яти відсотків сукупної бала нсової вартості груп основн их фондів на початок звітног о року.

За визначенням п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 в казаного Закону під терміном «основні фонди» розумі ються матеріальні цінності, що призначаються платником п одатку для використання у го сподарській діяльності плат ника податку протягом період у, який перевищує 365 календарн их днів з дати введення в експ луатацію таких матеріальних цінностей та вартість яких п еревищує 1000 гривень і поступо во зменшується у зв'язку з фіз ичним або моральним зносом.

Положенням (стандартом) бух галтерського обліку 7 «Основ ні засоби», - затвердженим н аказом Міністерства фінансі в України від 27.04.2000 №92 (далі-Полож ення), визначено, що об' єктом амортизації є вартість осно вних засобів.

Згідно з п. 23, абз. 3 п. 29 Положенн я нарахування амортизації зд ійснюється протягом строку к орисного використання (експл уатації») об' єкта, який вста новлюється підприємством пр и визнанні цього об' єкта ак тивом (при зарахуванні на бал анс), і призупиняється на пері од його реконструкції. Модер нізації, добудови, дообладна ння та консервації. Нарахува ння амортизації починається з місяця, наступного за місяц ем, у якому об' єкт основних з асобів став придатним для ко рисного використання.

Відповідно до Положення пр о документальне забезпеченн я записів бухгалтерського об ліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів Украї ни від 24.05.95 №88, господарські опе рації відображаються у облік у платника податків методом їх суцільного і безперервног о документування на підставі первинних документів, які мі стять відомості про господар ську операцію та підтверджую ть факт її здійснення.

Узагальнюючим первинним д окументом для основних засоб ів у відповідності до Наказу Мінстату України №352 від 29.12.95 «П ро затвердження типових форм первинного обліку»може бути лише акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) о сновних засобів (форма №03-1), яки й застосовується для оформле ння зарахування до складу ос новних засобів окремих об' є ктів, для обліку їх вводу в екс плуатацію.

З матеріалів справи вбачає ться, що акт за формою № 03-1, на пі дставі якого об' єкти введен о в експлуатацію, складено фі лією позивача ГПУ «Харківгаз видобування»01.09.2003, згідно з акт ом та Інвентарною карткою об ліку основних засобів об' єк т введено в експлуатацію з 30.09.2 003.

Отже, за встановлених обста вин та враховуючи, що перехід права власності та введення об' єкта в експлуатацію не є тотожними поняттями, а Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»не міс тить вимог щодо необхідност і нарахування амортизації н а основні засоби групи 1 (до як ої відносяться і будівлі) вик лючно з моменту державної ре єстрації права власності на відповідні об' єкти в БТІ, до нарахування платнику податк ів суми податкового зобов' я зання з податку на прибуток в цій частині є неправомірним .

Згідно абз. 4-6 п.п.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Зак ону України «Про оподаткува ння прибутку підприємств»не належать до складу валових в итрат будь-які витрати, не під тверджені відповідними розр ахунковими, платіжними та ін шими документами, обов'язков ість ведення і зберігання як их передбачена правилами вед ення податкового обліку.

У разі втрати, знищенн я або зіпсуття зазначених до кументів, платник податку ма є право письмово заявити про це податковому органу та зді йснити заходи, необхідні для поновлення таких документів . Письмова заява має бути наді слана до/або разом з поданням розрахунку податкових зобов 'язань звітного періоду. Якщо платник податку не подасть у такий строк письмову заяву т а не поновить зазначених док ументів до закінчення податк ового періоду, що настає за зв ітним, непідтверджені відпов ідними документами витрати н е визнаються валовими витрат ами і на суму недосплаченого податку нараховується пеня у розмірі облікової ставки Н аціонального банку України, збільшеної в 1,2 раза. Від повідно до п.6.10 Положення, затв ердженого наказом Мінфіну ві д 24.05.1995 року №88, у разі пропажі аб о знищення первинних докумен тів, облікових регістрів і зв ітів керівник підприємства, установи письмово повідомля є про це правоохоронні орган и та наказом призначає коміс ію для встановлення переліку відсутніх документів та роз слідування причин їх пропажі або знищення.

Результати роботи ко місії оформляються актом, як ий затверджується керівнико м підприємства, установи. Коп ія акта надсилається органу, в сфері управління якого пер ебуває підприємство, установ а, а також - державній податк овій інспекції - підприємст вами та місцевому фінансовом у органу - установами, в 10-ден ний термін.

З матеріалів справи в бачається, що 28.01.2006 з автомобіл я, який належить ГПУ «Харківг азвидобування»було викраде но первинні бухгалтерські до кументи, а саме: авансові звіт и за 2003 - 2005 роки, у зв' язку з чи м останнім було здійснено в сі необхідні дії для з' ясув ання переліку відсутніх доку ментів, причин їх пропажі, рез ультатів заходів з розшуку в трачених документів та їх по новлення.

Крім того, матеріалами спра ви підтверджується, що ДПІ у Д зержинському районі м. Харко ва вже було перевірено суціл ьним порядком авансові звіти за період з 01.07.2003 по 01.01.2005 в ході пе ревірки фінансово-господарс ької діяльності ГПУ «Харківг азвидобування»- філії ДК «Ук ргазвидобуваня»НАК «Нафтог аз України»з окремих питань згідно з Розпорядженням Кабі нету Міністрів України від 12.0 3.2005 №64р «Про проведення переві рки фінансово-господарської діяльності підприємств держ авного сектору економіки»за період з 01.07.2003 по 01.01.2005, про що було складено акт перевірки № 2097/256174 64 від 07.04.2005, за змістом якого пору шень податкового законодавс тва встановлено не було.

За таких обставин, вис новок суду першої інстанції про безпідставність нараху вання податкових зобов' яза нь за період з 01.07.2003 по 01.01.2005 за ав ансовими звітами та застосув ання штрафних санкцій у зв' язку з їх відсутністю є право мірним.

Відповідно до статті 226 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд касаційно ї інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інс танції та залишає в силі ріше ння суду першої інстанції, як е ухвалено відповідно до зак ону і скасоване або змінене п омилково.

Враховуючи вищевикладене, постанова Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 21.10.2008 року підлягає скас уванню із залишенням в силі п останови Господарського суд у м. Києва від 25.09.2007 року.

Керуючись ст. ст. 210, 220, 221, 223, 226, 230, 231 т а ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Доч ірньої компанії «Укргазвидо бування»Національної акціо нерної компанії «Нафтогаз Ук раїни» задовольнити.

Постанову Київського апел яційного адміністративного суду від 21.10.2008 року скасуват и, постанову Господарсько го суду м. Києва від 25.09.2007 року за лишити в силі.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верхо вного Суду України в порядку , на підставі та у строки, пере дбачені статтями 236 - 238 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Головуючий:

---

Т.М.Шипуліна

Судді:

---

Г.К. Голубєва

---

О.В. Карась

---

А.О. Рибченко

---

М.О. Федоров