Рішення

від 07.10.2008 по справі 56/230-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

56/230-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2008 р.                                                            Справа № 56/230-08

вх. № 7057/4-56

Суддя господарського суду Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Колосова М.П.

за участю представників сторін:

прокурора - Бартош Р.Г. (посвідчення № 197 від 29.09.2008р.); позивача - Панасенко І.А., сільський голова;  відповідача - Демченко А.А. (довіреність № 1653/36 від 24.04.2008р.);

розглянувши справу за позовом  

Валківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави, в особі Шарівської сільської ради, с.Шарівка Валківського району  

до  Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м.Харків  

про повернення устаткування

ВСТАНОВИВ:

Валківський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району (позивач), в якій просить зобов'язати ВАТ "Харківгаз" (відповідач) повернути газопроводи в с.Бурівка: високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн. у комунальну власність держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області.

У судовому засіданні представники прокурора та позивача підтримують заявлені позовні вимоги у повному розмірі.

Представник відповідача проти позову заперечує, на вимогу суду надав відзив на позовну заяву, в якому відповідач, зокрема, зазначає, що відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1764 "Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва" підприємствам, установам та організаціям державної і комунальної форми власності державні капітальні вкладення надаються на безповоротній основі. Відповідач також зазначає, що Валківською міжрайонною прокуратурою Харківської області помилково встановлено, що газопроводи високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП відносяться до об'єктів, що мають загальнодержавне значення. Відповідач вказує, що спірні газопроводи є розподільними. Крім того, відповідач вказує на те, що відповідно до положень Закону України "Про трубопровідний транспорт", заборона зміни форми власності розповсюджується тільки на магістральний трубопровідний транспорт. Стосовно зміни форми власності інших видів трубопроводів, зокрема промислових, закон заборони не містить.

Наданий відповідачем відзив долучений судом до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Валківською міжрайонною прокуратурою Харківської області було проведено перевірку додержання вимог бюджетного законодавства при розпорядженні коштами державного бюджету в діяльності Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області.

В ході проведення перевірки було встановлено, що за розпорядженням Валківської районної державної адміністрації № 543 від 12.12.2005р. було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - газопроводів високого тиску довжиною 1777 п/м і низького тиску довжиною 677 п/м та ГШРП Шарівської сільської ради Валківського району у с.Бурівка.

Відповідно до рішення XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р. газопроводи в с.Бурівка - високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн. - були безкоштовно передані на баланс Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз", що підтверджується актом прийому-передачі основних фондів від 17.12.2005р. на баланс Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз".

Вказані газопроводи високого та низького тиску, проекторні установки та ГШРП були поставлені на баланс ВАТ "Харківгаз".

04.08.2008р. на вищевказане рішення XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківською міжрайонною прокуратурою було внесено протест у зв'язку з його незаконністю, на підставі того, що під час безкоштовної передачі у власність ВАТ "Харківгаз" на території Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області (акт приймання прийому-передачі основних фондів від 17.12.2005р.) мали місце порушення вимог діючого на той час Закону України "Про власність" від 27.02.1991р., який втратив чинність на підставі Закону N 997-V від 27.04.2007р.

Рішенням XIX сесії V скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 08.09.2008р.  за № 347-V протест прокурора було задоволено, рішення XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р. скасовано.

20.08.2008р. Шарівська сільська рада Валківського району направила лист до ВАТ "Харківгаз" за вих. № 02-16/194 з проханням повернути до комунальної власності територіальної громади спірні газопроводи в с.Бурівка Валківського району Харківської області.

Листом від 12.09.2008р. ВАТ "Харківгаз" відмовилося повертати газопроводи, у зв'язку з відсутністю правових підстав для вчинення відповідних дій.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про власність", до державної власності в Україні належить загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Згідно ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного майна", приватизацією є відчуження майна, що перебуває у державній власності на користь фізичних та юридичних осіб.

Пунктом 4 ст. 3 передбачено, що відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюються органами місцевого самоврядування.

Способом приватизації державного майна, згідно ст.ст. 15, 16 Закону України "Про приватизацію державного майна", визначено його відчуження шляхом продажу об'єктів приватизації на аукціоні чи за конкурсом.

Згідно ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Частиною 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" передбачено, що приватизації не підлягають об'єкти, які мають загальнодержавне значення.

До об'єктів, що мають загальнодержавне значення відносяться об'єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов'язані з постачанням споживачам газу. Законом не передбачено безкоштовної передачі майна.

На даний час рішення XIX сесії V скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 08.09.2008р.  за № 347-V    не скасовано, не визнано таким, що не відповідає Конституції  або законам України в судовому порядку та має законну силу,  тому  суд вважає, що газопроводи високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн., які були передані на баланс ВАТ "Харківгаз" рішенням XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р., підлягають поверненню у комунальну власність держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Валківського міжрайонного прокурора Харківської області повністю ґрунтуються на нормах чинного законодавства, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 31 Закону України "Про власність", ст.ст. 1, 3, 5, 15, 16 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 82-85 Господарського кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх; р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк" м.Харків, МФО 351629; код: 03359500) повернути газопроводи високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн., які були передані на баланс ВАТ "Харківгаз" рішенням XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р. у комунальну власність держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області (63021, Харківська область, Валківський район, с.Шарівка, вул.Колгоспна, 8; код: 04398287).

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх; р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк" м.Харків, МФО 351629; код: 03359500) на користь держбюджету України (одержувач -  УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх; р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк" м.Харків, МФО 351629; код: 03359500) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний "10" жовтня 2008 року.

Суддя                                                                                            Кухар Н.М.