Постанова

від 09.12.2008 по справі 56/230-08

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

56/230-08

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«09»грудня  2008 р.                                                                Справа №56/230-08

Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді   Олійника В.Ф.,  суддів Гончар Т.В., Кравець Т.В.  

при секретарі –Бухановій Т.А.

за участю представників:

прокурора –Бєлошова А.М.

позивача – не з'явився

відповідача –Бєлоусова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків (вх. №2504 /2-5)

на рішення господарського суду Харківської області від 07.10.2008 р.  по справі №56/230-08 (суддя Кухар Н.М. )

за позовом  Валківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави, в особі Шарівської сільської ради, с.Шарівка Валківського району  

до    Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків

про повернення устаткування,-

в с т а н о в и л а :

У  вересні 2008 року Валківський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся в суд з позовом в інтересах держави, в особі Шарівської сільської ради, с.Шарівка Валківського району  до  Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків  в якому просив зобов'язати ВАТ "Харківгаз" (відповідач) повернути газопроводи в с.Бурівка: високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн. у комунальну власність держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області.

Рішенням господарського суду Харківської області від 07.10.2008р. по справі №56/230-08 позов був задоволений та постановлено:

- Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх; р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк" м.Харків, МФО 351629; код: 03359500) повернути газопроводи високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн., які були передані на баланс ВАТ "Харківгаз" рішенням XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р. у комунальну власність держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області (63021, Харківська область, Валківський район, с.Шарівка, вул.Колгоспна, 8; код: 04398287).

- Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх; р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк" м.Харків, МФО 351629; код: 03359500) на користь держбюджету України (одержувач -  УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

- Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх; р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк" м.Харків, МФО 351629; код: 03359500) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В апеляційній скарзі Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків ставиться питання про скасування рішення  суду першої інстанції   з посиланням на те,  що  суд  першої  інстанції неповно з'ясував суттєві обставини справи, дав невірну оцінку  зібраним  доказам,  висновки  суду  не відповідають обставинам справи, суд порушив норми матеріального та процесуального права,  внаслідок чого судом постановлено незаконне та необґрунтоване рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України,  колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення виходячи із наступного.

Як видно із матеріалів справи Валківською міжрайонною прокуратурою Харківської області було проведено перевірку додержання вимог бюджетного законодавства при розпорядженні коштами державного бюджету в діяльності Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області.

В ході проведення перевірки було встановлено, що за розпорядженням Валківської районної державної адміністрації №543 від 12.12.2005р. було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - газопроводів високого тиску довжиною 1777 п/м і низького тиску довжиною 677 п/м та ГШРП Шарівської сільської ради Валківського району у с.Бурівка.

Відповідно до рішення XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р. газопроводи в с.Бурівка - високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн. - були безкоштовно передані на баланс Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз", що підтверджується актом прийому-передачі основних фондів від 17.12.2005р. на баланс Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз".

Вказані газопроводи високого та низького тиску, проекторні установки та ГШРП були поставлені на баланс ВАТ "Харківгаз".

04.08.2008р. на вищевказане рішення XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківською міжрайонною прокуратурою було внесено протест у зв'язку з його незаконністю, на підставі того, що під час безкоштовної передачі у власність ВАТ "Харківгаз" на території Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області (акт приймання прийому-передачі основних фондів від 17.12.2005р.) мали місце порушення вимог діючого на той час Закону України "Про власність" від 27.02.1991р., який втратив чинність на підставі Закону N 997-V від 27.04.2007р.

Рішенням XIX сесії V скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 08.09.2008р.  за № 347-V протест прокурора було задоволено, рішення XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р. скасовано.

20.08.2008р. Шарівська сільська рада Валківського району направила лист до ВАТ "Харківгаз" за вих. №02-16/194 з проханням повернути до комунальної власності територіальної громади спірні газопроводи в с.Бурівка Валківського району Харківської області.

Листом від 12.09.2008р. ВАТ "Харківгаз" відмовилося повертати газопроводи, у зв'язку з відсутністю правових підстав для вчинення відповідних дій.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про власність", до державної власності в Україні належить загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Згідно ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного майна", приватизацією є відчуження майна, що перебуває у державній власності на користь фізичних та юридичних осіб.

Пунктом 4 ст. 3 передбачено, що відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюються органами місцевого самоврядування.

Способом приватизації державного майна, згідно ст.ст. 15, 16 Закону України "Про приватизацію державного майна", визначено його відчуження шляхом продажу об'єктів приватизації на аукціоні чи за конкурсом.

Згідно ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Частиною 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" передбачено, що приватизації не підлягають об'єкти, які мають загальнодержавне значення.

До об'єктів, що мають загальнодержавне значення відносяться об'єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов'язані з постачанням споживачам газу. Законом не передбачено безкоштовної передачі майна.

Оскільки рішення XIX сесії V скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 08.09.2008р.  за № 347-V    не було скасовано та не визнано таким, що не відповідає Конституції  або законам України в судовому порядку та є законним,  тому  суд першої інстанції визнав, що газопроводи високого тиску довжиною 1777 п/м та низького тиску довжиною 677 п/м, ГШРП, установки проекторні та огорожа на загальну суму 105000,00 грн., які були передані на баланс ВАТ "Харківгаз" рішенням XXII сесії IV скликання Шарівської сільської ради Валківського району від 16.12.2005р., підлягають поверненню у комунальну власність держави в особі Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області, а тому позов задовольнив.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, а тому не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги, оскільки рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 31 Закону України "Про власність", ст.ст. 1, 3, 5, 15, 16 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 99, 101, п. 1 ст. 103, 105, 110 ГПК України, колегія суддів апеляційного господарського суду одностайно,-          

п о с т а н о в и л а:

          Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків залишити без задоволення.

            Рішення господарського суду Харківської області від 07.10.2008р. по справі №56/230-08 залишити без змін.

Справу №56/230-08 повернути до господарського суду Харківської області.

Роз'яснити сторонам, що вони можуть на дану постанову подати касаційну скаргу протягом місяця до Вищого господарського суду України через Харківський апеляційний господарський суд.

              Судді                                                               В. Олійник                                                                                        

Т. Гончар                                                                                       

                                                                                        Т. Кравець