Постанова

від 31.01.2012 по справі 2а-12238/11/0170/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2012 р. (16:03) Справа №2а-12238/11/0170/19

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі:

головуючого судді Кузняко вої С.Ю.,

при секретарі судового зас ідання Устіновій І.В.,

за участю представника поз ивача Магері Ю.Р., предста вника відповідача Лук' ян ець О.Ю.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Товариства з об меженою відповідальністю «А сторія-сіті»

до Державної податкової ін спекції в м. Сімферополі АР Кр им

третя особа - Виконавчий ком ітет Сімферопольської міськ ої ради

про визнання протиправним та скасування рішення

Обставини справи: Товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Асторія-сіті» звернуло сь до Окружного адміністрати вного суду АР Крим з адмініст ративним позовом до Державно ї податкової інспекції в м. Сі мферополі АР Крим про визнан ня протиправним та скасуванн я рішення № 477/15-2 від 13.09.11р. про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість.

У судовому засіданні предс тавник позивача адміністрат ивний позов підтримав та про сили його задовольнити з під став зазначених у позові.

Представник відповідача п роти позову заперечував, заз начивши, що 02.08.2011 року підрозділ ом податкової міліції провед ена перевірка достовірності юридичної адреси ТОВ «Астор ія-сіті», за результатами яко ї складено довідку № 1096/15-2 від 02.08 .2011 року про неможливість вста новлення фактичного місцезн аходження платника податків . На підставі цієї довідки ДПІ в м. Сімферополь направлено п овідомлення до державного ре єстратора виконкому Сімферо польської міської ради, який 12.09.2011 року вніс запис до Єдиног о державного реєстру про від сутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Рішенн ям № 477/15-2 від 13.09.11р. ДПІ в м. Сімферо поль анулювало реєстрацію пл атника податку на додану вар тість ТОВ «Асторія-сіті». Оск ільки податковою дотримано у сі вимоги процедури анулюван ня реєстрації платника ПДВ в цьому випадку, підстави для з адоволенні позову відсутні.

Представник 3-ї особи у судо ве засідання не з' явився, на діслав клопотання про розгля д справи за відсутності його представника. Також надав су ду письмові пояснення у спра ві (а.с. 40), в яких зазначив, що від повідно до вимог ст. 19 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців» державн им реєстратором було направл ено повідомлення ТОВ «Асторі я-сіті» від 16.08.2011 року про необх ідність протягом місяця нада ти реєстраційну картку, а у ра зі неподання державний реєст ратор повинен внести відомос ті у ЄДР про відсутність підт вердження відомостей про юри дичну особу. У зв' язку з непо данням реєстраційної картки , державним реєстратором бул о внесено 12.09.2011 року відповідни й запис у ЄДР. Крім того, 12.09.2011 рок у ТОВ «Асторія-сіті»було под ано реєстраційну картку, а то му 12.09.2011 року державним реєстра тором внесено запис про наяв ність відомостей про юридичн у особу.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши представників п озивача та відповідача, досл ідивши надані докази та оцін ивши їх у сукупності, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою від повідальністю «Асторія-сіті » (ЄДРПОУ 34699897) зареєстровано 23.10. 2006 р. виконавчим комітетом Сім феропольської міської ради А Р Крим за адресою місцезнахо дження: 95000, АР Крим, м. Сімферопо ль, вул. Пушкіна, 11-А, про що вида но свідоцтво про державну ре єстрацію серії А 00 № 630839 (а.с. 11) та п ідтверджується Довідкою з ЄД Р (а.с. 10), Витягом з ЄДРПОУ стано м на 25.11.2011р. (а.с. 37).

13.09.11 р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим винесла рішення № 477/15-2 про а нулювання реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь ТОВ «Асторія-сіті» у зв'язк у із відсутністю за місцезна ходженням (а.с.12-13).

Проведення процедури реєс трації та анулювання реєстра ції платників податків подат ку на додану вартість визнач ено розділом V Податкового Ко дексу України та Положенням про реєстрацію платників по датку на додану вартість, зат вердженого наказом ДПА Украї ни від 22.12.10 р. №978, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 29 грудня 2010 р. за № 1400/18695.

Відповідно до п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулю вання реєстрації платника по датку, яка проводиться шляхо м виключення з реєстру платн иків податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутніс ть юридичної особи або фізич ної особи за її місцезнаходж енням (місцем проживання) або запис про відсутність підтв ердження відомостей про юрид ичну особу, що кореспондуєть ся також з положеннями розді лу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого нак азом ДПА України від 22.12.10р. №978, за реєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 р. з а N 1400/18695.

Так, згідно з п.п. 5.1, 5.3 Положенн я про реєстрацію платників п одатку на додану вартість по даткові органи здійснюють по стійний моніторинг платникі в ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулю вання реєстрації платників П ДВ у разі існування відповід них підстав, про що податкови й орган приймає рішення про а нулювання реєстрації особи - платника ПДВ

Відповідно до п.п. 5.2.11 п. 5.2 Поло ження про реєстрацію платник а ПДВ рішення про анулювання реєстрації за ініціативою п одаткового органу приймають ся за наявності відповідних підтвердних документів (відо мостей), зокрема - повідомленн я державного реєстратора, ві домості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запи су про відсутність юридичної особи або фізичної особи - під приємця за місцезнаходження м (місцем проживання) або запи су про відсутність підтвердж ення відомостей про юридичну особу.

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців врегул ьовані Законом України “Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців” від 15.05.2003 №755-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 16, ч . 1 ст. 17 Закону України “Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців” державна реєстрація юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців - засвідчення ф акту створення або припиненн я юридичної особи, засвідчен ня факту набуття або позбавл ення статусу підприємця фізи чною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шля хом внесення відповідних зап исів до Єдиного державного р еєстру, створюється з метою з абезпечення органів державн ої влади, а також учасників ци вільного обороту достовірно ю інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців з Єдиного державного р еєстру, відомості до якого вк лючаються шляхом внесення за писів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що нада ються юридичними особами дер жавному реєстратору за місце знаходженням реєстраційної справи згідно із законодавс твом України.

В обґрунтування дій з анулю вання свідоцтва платника ПДВ позивача відповідач посилає ться на неможливість встанов лення місцезнаходження ТОВ « Асторія-сіті» (відсутністю в казаної юридичної особи за а дресою реєстрації місцезнах одження), про що надано довідк у № 1096/15-2 від 02.08.11 р. (а.с.30).

Відповідно до п. 11, 12 ст. 19 Закон у України № 755 юридична особа з обов'язана подавати (надсила ти) щороку протягом місяця, що настає за датою державної ре єстрації, починаючи з наступ ного року, державному реєстр атору для підтвердження відо мостей про юридичну особу ре єстраційну картку про підтве рдження відомостей про юриди чну особу. У разі ненадходжен ня в установлений частиною о динадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу державний реєс тратор зобов'язаний надіслат и рекомендованим листом прот ягом п'яти робочих днів з дати , встановленої для подання ре єстраційної картки, юридичні й особі повідомлення щодо не обхідності подання державно му реєстратору зазначеної ре єстраційної картки.

У разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати надход ження зазначеного повідомле ння юридичній особі повідомл ення щодо необхідності подан ня державному реєстратору ре єстраційної картки.

Відповідно до п. 14 ст. 19 Закону України № 755 у разі неподання ю ридичною особою протягом міс яця з дати надходження їй від повідного повідомлення реєс траційної картки про підтвер дження відомостей про юридич ну особу державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність підтвердження з азначених відомостей датою, яка встановлена для черговог о подання реєстраційної карт ки про підтвердження відомос тей про юридичну особу.

Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що 06.08.11 р. в их№ 905/9/29-0 ДПІ в м. Сімферополі АР Крим направила Відділу держ авної реєстрації юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців повідомлення про відсут ність ТОВ «Асторія-сіті» за м ісцезнаходженням (а.с.31), про що надана відповідна довідка в их№ 1096/15-2 від 02.08.11 р. (а.с.30).

16.08.11 р. державний реєстратор в иконавчого комітету Сімферо польської міської ради АР Кр им направив на адресу ТОВ «Ас торія-сіті» повідомлення про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей на підставі ст. 19 Закону України № 755 (а.с.29).

12.09.11 р. ТОВ «Асторія-сіті» для проведення реєстраційної ді ї "підтвердження відомостей про юридичну особу" надало де ржавному реєстратору відпов ідну реєстраційну картку, пр о що державним реєстратором проведено реєстраційну дію 1 2.09.11 р., а саме - підтверджено міс цезнаходження позивача за ад ресою реєстрації.

Також, 12.09.11 р. у зв'язку з отрима нням від ДПІ в м. Сімферополі А Р Крим повідомлення про відс утність юридичної особи за м ісцезнаходженням державним реєстратором виконавчого ко мітету Сімферопольської міс ької ради АР Крим здійснено р еєстраційну дію про внесення відомостей до ЄДР щодо відсу тності юридичної особи за мі сцезнаходженням реєстрації .

13.09.11 р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим прийнято рішення № 477/15-2 про анулювання реєстрації платн ика ПДВ у зв'язку зі встановле нням в ході перевірки відомо стей по ТОВ «Асторія-сіті» за пису в ЄДР про відсутність за місцезнаходженням.

Згідно з Витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців станом на 25.11.11 р. (а.с.37) стат ус відомостей про юридичну о собу ТОВ «Асторія-сіті» підт верджено місцезнаходження ю ридичної особи за адресою ре єстрації, а саме: 95000, АР Крим, м. С імферополь, вул. Пушкіна, 11-А.

Таким чином, позивач здійсн ив належним чином передбачен і чинним законодавством дії щодо підтвердження відомост ей про юридичну особу.

Згідно вимог п.п."ж" п. 184.1 ст. 184 По даткового кодексу України, п . 14 ст. 19 Закону України № 755, п.п. 5.2.1 1 п. 5.2 Положення про реєстрацію платника ПДВ правовими підс тавами для анулювання реєстр ації платника ПДВ є повідомл ення державного реєстратора , відомості з Єдиного державн ого реєстру щодо наявності з апису про відсутність юридич ної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходж енням (місцем проживання) або запису про відсутність підт вердження відомостей про юри дичну особу.

В розумінні положень ч. 3 ст. 2 КАС України правозастосуван ня конкретного правового при пису включає у себе з'ясуванн я всіх фактичних обставин, як і у поєднанні з формальними с причиняють виникнення право вих підстав для прийняття су б'єктом владних повноважень відповідного рішення згідно вимог чинного законодавства . Саме фактичні обставини у к онкретній справі, що мають ре альне втілення у господарськ ій діяльності суб'єкта госпо дарювання, впливають на наяв ність складу правопорушення останнього, та який є єдиною п ідставою для настання конкре тних правових наслідків.

Отже в матеріалах справи пр исутні докази, що підтверджу ють фактичне місцезнаходжен ня позивача станом на 25.11.11 р. за адресою реєстрації, а саме: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пу шкіна, 11-А.

Таким чином, прийняття ДПІ в м. Сімферополі АР Крим рішенн я № 477/15-2 про анулювання реєстра ції платника ПДВ відповідно до п.п."ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового к одексу України у зв'язку із на явністю у ЄДР запису про відс утність юридичної особи за м ісцезнаходженням не відпові дає вимогам чинного законода вства України.

Відтак рішення № 477/15-2 про анул ювання реєстрації платника П ДВ ДПІ в м. Сімферополі АР Крим про анулювання реєстрації п латника ПДВ є протиправним т а підлягає скасуванню з моме нту його прийняття.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Відповідачем в порядку ст. 7 1 КАС України не надано доказі в правомірності та обґрунтов аності прийнятого рішення № 477/15-2 від 13.09.11 р.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС якщ о судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повноважень, с уд присуджує всі здійснені н ею документально підтвердже ні судові витрати з Державно го бюджету України (або відпо відного місцевого бюджету, я кщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, й ого посадова чи службова осо ба).

У судовому засіданні 31.01.12 р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови. У по вному обсязі постанову склад ено 06.02.2012 року

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160-163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов за довольнити.

2. Визнати протиправним і ск асувати рішення Державної по даткової інспекції в м. Сімфе рополі АР Крим № 477/15-2 від 13.09.2011 р. пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Асторія-сі ті».

3. Стягнути на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Асторія-сіті» (ЄДРПО У 35003047) з Державного бюджету Укр аїни 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Кузнякова С.Ю.

< Текст >