Постанова

від 15.02.2012 по справі 2а-1870/9642/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 р. Справа № 2a-1870/9642/11

Сумський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Павліче к В.О.

за участю секретаря судово го засідання - Дикач О.О.,

представника позивача - К іптенко Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції в місті Суми до приватного пі дприємства "Компанія проекту вання технологій" про скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податко ва інспекція в місті Суми (дал і - позивач, ДПІ в м. Суми), зверн увся до Сумського окружного адміністративного суду з поз овною заявою до приватного п ідприємства "Компанія проект ування технологій" (далі - відп овідач, ПП "Компанія проектув ання технологій") в якій проси ть суд скасувати державну ре єстрацію змін до установчих документів приватного підпр иємства "Компанія проектуван ня технологій" ід. код 35934039, а сам е щодо зміни місцезнаходженн я з адреси - 49000, Дніпропетровсь ка область, м. Дніпропетровсь к, Амур-Нижньодніпровський р айон, вул. Червонопартизансь ка, буд. 1 на адресу - 40000, Сумська о бласть, м. Суми, Зарічний район , вул. Тополянська, буд. 18 А.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач перебуває на облі ку в Державній податковій ін спекції в м. Суми. Згідно довід ки з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців 12.01.2011 року п роведено зміни державної реє страції юридичної особи, зок рема змінено місцезнаходжен ня ПП "Компанія проектування технологій". Відповідача бул о взято на облік за новою адре сою: 40000, Сумська облатсь, Заріч ний район, вул. Тополянська, бу д. 18 А, проте всупереч чинному з аконодавству ПП "Компанія пр оектування технологій" відсу тнє за своїм місцезнаходженн ям, що підтверджується довід кою ГВПМ ДПІ в м. Суми про вста новлення фактичного місцезн аходження платника податків . На думку позивача, зміни до у становчих документів та реєс траційна картка, подані держ авному реєстратору виконавч ого комітету Дніпропетровсь кої міської ради, містили неп равдиві відомості стосовно з міни місцезнаходження відпо відача, оскільки підприємств о за новою адресою не знаходи ться і не знаходилось і юриди чної адреси не змінювало, а вн есення неправдивих відомост ей до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців недосто вірних відомостей стосовно м ісцезнаходження приватного підприємства "Компанія прое ктування технологій" позбавл яє ДПІ в м. Суми можливості зді йснювати контроль за дотрима нням вимог податкового закон одавства.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив суд їх задовольнити .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином.

Відповідно до вимог ст. 35 КАС України у разі повернення по штового відправлення із пові сткою, яка не вручена адресат у з незалежних від суду причи н, вважається, що така повістк а вручена належним чином

Заслухавши представника п озивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд пр иходить до висновку, що позов ні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають за доволенню, виходячи з наступ ного.

Судом встановлено, що 28.05.2008 ви конавчим комітетом Дніпропе тровської міської ради за ад ресою: 49000, Дніпропетровськк а область, м. Дніпропетровськ , Амур-Ніжньодніпровський ра йон, вул. Радистів, буд. 18, кв. 20 було зареєстровано ПП "Компа нія проектування технологій " про що здійснено запис до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, номер запису - 1003538154 5 (а.с. 4-7).

01 грудня 2010 року державним ре єстратором виконавчогокомі тету Запорізької міської рад и було внесено до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців запис 3 - про внесення змін до відомостей про ПП "Компані я проектування технологій", щ о не пов' язані зі змінами в у становчих документах, запис 4 - про державну реєстрацію змі н до установчих документів ю ридичної особи - ПП "Компанія п роектування технологій", зап ис 6 - про внесення змін до відо мостей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в ус тановчих документах, запис 7 - про державну реєстрацію змін до установчих документів юр идичної особи та запис 9 - про в несення змін до відомостей п ро юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в установчи х документах (місцезнаходжен ня: 40000, Сумська область, м. Суми, Зарічний район, вул. Тополянс ька, буд. 18 А).

03 лютого 2011 року державним ре єстратором виконавчого комі тету Сумської міської ради б уло взято на облік ПП "Компані я проектування технологій", п ро що до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців внесе но запис 11 (а.с. 6-7).

Як вбачається із довідки ДП І в м. Суми про встановлення фа ктичного місцезнаходження (м ісця проживання) платника по датків № 1026 від 07.12.2011 року (а.с. 8) ПП "Компанія проектування техно логій" за адресою: 40000, Сумська о бласть, м. Суми, Зарічний район , вул. Тополянська, буд. 18 А не зн аходиться.

На підставі зазначеної дов ідки, податкова інспекція ді йшла висновку, що зміни до уст ановчих документів та реєстр аційна картка, що подавались державному реєстратору, міс тили неправдиві відомості, а ПП "Компанія проектування те хнологій" юридичної адреси н е змінювало.

Суд не може погодитись з так им висновком позивача, виход ячи із наступного.

Правовідносини, які виника ють у сфері державної реєстр ації юридичних осіб, а також ф ізичних осіб- підприємців, в регульовані Законом України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців" місцезна ходження юридичної особи - ад реса органу або особи, які від повідно до установчих докуме нтів юридичної особи чи зако ну виступають від її імені.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців", відомості про юридичну особу або фізичну о собу - підприємця включаютьс я до Єдиного державного реєс тру шляхом внесення записів на підставі відомостей з від повідних реєстраційних карт ок та відомостей, що надаютьс я юридичними особами державн ому реєстратору за місцезнах одженням реєстраційної спра ви згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців", в Єдино му державному реєстрі містят ься відомості щодо юридичної особи, зокрема щодо місцезна ходження юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців" (далі по тексту - Закон), для проведенн я державної реєстрації змін до установчих документів юри дична особа повинна подати (н адіслати поштовим відправле нням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстр аційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи; примірник оригін алу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення пр о внесення змін до установчи х документів. Документ, що під тверджує правомочність прий няття рішення про внесення з мін до установчих документів ; оригінали установчих докум ентів юридичної особи з відм іткою про їх державну реєстр ацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, аб о копія опублікованого в спе ціалізованому друкованому з асобі масової інформації пов ідомлення про втрату всіх аб о частини зазначених оригіна лів установчих документів; д ва примірники змін до устано вчих документів юридичної ос оби у вигляді окремих додатк ів або два примірники устано вчих документів у новій реда кції; документ, що підтверджу є внесення реєстраційного зб ору за проведення державної реєстрації змін до установчи х документів.

Частиною 7 статті 29 Закону пе редбачено, що державному реє стратору забороняється вима гати документи для проведенн я державної реєстрації змін до установчих документів юри дичної особи, якщо вони не пер едбачені частинами першою - ш остою цієї статті.

Відповідно до статті 30 Зако ну, державний реєстратор від мовляє у проведенні державно ї реєстрації змін до установ чих документів юридичної осо би за наявності підстав, вста новлених частиною першою ста тті 27 цього Закону.

Виходячи із наведених норм , під час здійснення реєстрац ійних дій, в тому числі зміни м ісцезнаходження, державний р еєстратор не має права перев іряти достовірність поданих відомостей та вимагати інші документи, ніж ті, що передбач ені чинним законодавством, в тому числі щодо місцезнаход ження юридичної особи.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців", установчі док ументи (установчий акт, стату т або засновницький договір, положення) юридичної особи п овинні містити відомості, пе редбачені законом. Відповіда льність за відповідність уст ановчих документів законода вству несуть засновники (уча сники) юридичної особи.

Таким чином, записи 3, 6, 9, внесе ні державним реєстратором ви конавчого комітету Дніпропе тровської міської ради до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, про внесення зм ін до відомостей про ПП "Компа нія проектування технологій ", що не пов' язані зі змінами в установчих документах та з апис 11, внесений державним реє стратором виконавчого коміт ету Сумської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців, про взяття н а облік ПП "Компанія проектув ання технологій" стосовно зм іни місцезнаходження відпов ідача вчинені відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців" .

Позивачем не надано суду до казів недотримання державни м реєстратором вимог Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців".

Із пояснень представника п озивача вбачається, що заува ження до державного реєстрат ора стосовно внесених записі в про зміну місцезнаходження відповідача у податкового о ргану відсутні, в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що державна реєстрація змін до установчих документів ПП "Ко мпанія проектування техноло гій" здійснена відповідно до вимог діючого законодавства України.

Твердження позивача про фа ктичну відсутність підприєм ства за зареєстрованим місце знаходженням, як на підставу скасування державної реєстр ації змін до установчих доку ментів відповідача є безпідс тавними, виходячи з наступно го.

Статтею 31 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців" передбачені підста ви скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів юридичної особи, а с аме: постановлення судового рішення щодо скасування ріше ння засновників (учасників) ю ридичної особи або уповноваж еного ними органу про внесен ня змін до установчих докуме нтів юридичної особи, або про визнання повністю або частк ово недійсними змін до устан овчих документів юридичної о соби суд у день набрання зако нної сили судовим рішенням н адсилає його державному реєс тратору для внесення запису про судове рішення щодо скас ування державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи.

Позивачем не надано суду до казів того, що рішення загаль них зборів юридичної особи - П П "Компанія проектування тех нологій", на підставі якого бу ло здійснено реєстрацію місц езнаходження підприємства, в изнано недійсним в судовому порядку.

Згідно п. 12 ст. 19 вказаного вищ е Закону, у разі надходження д ержавному реєстратору від ор гану державної податкової сл ужби повідомлення встановле ного зразка про відсутність юридичної особи за її місцез находженням державний реєст ратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протя гом п'яти робочих днів з дати н адходження зазначеного пові домлення юридичній особі пов ідомлення щодо необхідності подання державному реєстрат ору реєстраційної картки.

Відповідно до пункту 13 стат ті 19 Закону, державний реєстра тор залишає реєстраційну кар тку про підтвердження відомо стей про юридичну особу без р озгляду, про що повідомляє за явника у випадках, передбаче них частиною шостою цієї ста тті, та у порядку, встановлено му частиною сьомою цієї стат ті.

Згідно пункту 14 статті 19 Зако ну, у разі неподання юридично ю особою протягом місяця з да ти надходження їй відповідно го повідомлення реєстраційн ої картки про підтвердження відомостей про юридичну особ у державний реєстратор повин ен внести до Єдиного державн ого реєстру запис про відсут ність підтвердження зазначе них відомостей датою, яка вст ановлена для чергового подан ня реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу. Якщо держав ному реєстратору повернуто р екомендованого листа, держав ний реєстратор повинен внест и до Єдиного державного реєс тру запис про відсутність юр идичної особи за її місцезна ходженням

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців" встановл ено, що підставами для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема є: в изнання судом недійсною держ авної реєстрації юридичної о соби через допущені при її ст воренні порушення, які не мож на усунути, а також в інших вип адках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим до кументам, або такої, що заборо нена законом; невідповідніст ь мінімального розміру стату тного капіталу юридичної осо би вимогам закону; неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону; наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Таким чином, відсутність юр идичної особи - ПП "Компанія пр оектування технологій" за мі сцезнаходженням є підставою для внесення таких відомост ей в установленому законом п орядку до Єдиного державного реєстру та постановлення су дового рішення про припиненн я юридичної особи.

Як пояснив у судовому засід анні представник позивача, в ід органу державної податков ої служби повідомлення встан овленого зразка про відсутні сть юридичної особи за її міс цезнаходженням до державног о реєстратора не надходило, щ о також підтверджується дові дкою з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців (а.с. 4-7).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відм овити в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції в місті Суми.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністра тивного позову Державної по даткової інспекції в місті С уми до приватного підприємст ва "Компанія проектування те хнологій" про скасування дер жавної реєстрації змін до ус тановчих документів приватн ого підприємства "Компанія п роектування технологій" (ід.к од 35934039) щодо зміни місцезнаход ження з адреси - 49000, Дніпропетр овська область, м. Дніпропетр овськ, Амур-Нижньодніпровськ ий район, вул. Червонопартиза нська, буд. 1 на адресу - 40000, Сумсь ка область, м. Суми, Зарічний р айон, вул. Тополянська, буд. 18 А - відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 20 лютого 2012 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згі дно

Суддя В .О. Павлічек