Рішення

від 28.02.2012 по справі 5024/672/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 р. Справа № 5024/672/20 11

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом Прокурора Б ілозерського району Херсонс ької області в інтересах дер жави в особі Білозерської ра йонної державної адміністра ції, смт.Білозерка Херсонськ ої області

до Приватного підприєм ства "Бонн-Велл-Агро", с. Широка Балка Білозерського району Херсонської області

за участю 3-ї особи, яка не зая вляє самостійних вимоги на п редмет спору, на стороні пози вача: управління Державної і нспекції з контролю за викор истанням та охоронною земель головного управління Держко мзему у Херсонській області, м. Херсон,

про стягнення 29092 грн. 80 ко п. шкоди та звільнення самові льно зайнятої земельної діля нки,

за участю прокурора Г олісова І.О. - посвідчення №60 в ід 04.06.2010р.;

представників сторін:

від позивача: не прибув ;

від відповідача: не при був;

від третьої особи: не пр ибув;

Прокурор Білозерсь кого району Херсонської обла сті в інтересах держави в осо бі Білозерської районної дер жавної адміністрації (позива ч) звернувся до господарсько го суду Херсонської області з позовними вимогами до прив атного підприємства "Бонн-Ве лл-Агро" (відповідач) про стягн ення 29092 грн. 80 коп. шкоди та звіл ьнення самовільно зайнятої з емельної ділянки.

Позовні вимоги моти вовані тим, що в порушення вим ог земельного законодавства відповідач приступив до вик ористання земельної ділянки площею 25 га у контурах № 102, 109 на з емлях державної власності на території Станіславської сі льської ради без правовстано влюючих документів на спірну земельну ділянку.

Прокурором Білозерс ького району Херсонської обл асті заявлено клопотання пр о зупинення провадження у сп раві у зв'язку з відкриттям ка саційного провадження ВАСУ з а скаргою ОСОБА_1 на поста нову Одеського апеляційного господарського суду від 26.10.2011р . до розгляду якої була зупин ена дана справа.

Позивач, повідомлений нале жним чином про час та місце су дового розгляду справи, вдру ге свого представника у судо ве засідання не направив, кло потання про відкладення розг ляду справи не заявив.

Письмово повідомив, що 07 лют ого 2008 року головою Білозерсь кої районною державною адмін істрацією прийнято розпоряд ження №146 та №149, якими затвердж ені матеріали попереднього п огодження місця розташуванн я земельної ділянки площею 94,2 га та 25,0 га для сільськогоспод арського використання підпр иємству «Бонн-Велл-Агро»тако ж цими розпорядженнями надан о згоду згаданому підприємст ву на розробку технічної док ументації із землеустрою щод о передачі земельних ділянок в оренду для сільськогоспод арського використання. 22 квіт ня 2008 року головою районної де ржавної адміністрації прийн яте розпорядження №426, яким за тверджена технічна документ ація із землеустрою щодо над ання в оренду земельних діля нок площею 119,2га ПП «Бонн-Велл-А гро»для сільськогосподарсь кого використання на територ ії Станіславської сільської ради. Підприємству доручало сь укласти договір оренди зе мельної ділянки. Разом з тим, у зв'язку із прийняттям норми з аконодавства щодо обов'язков ого проведення аукціонів при наданні земельних ділянок в оренду, райдержадміністраці я відмовилась підписувати до говір оренди. Рішенням госпо дарського суду Херсонської о бласті від 09 квітня 2009 року Біл озерську райдержадміністра цію зобов'язано укласти дого вір оренди, але на день зверне ння Прокурора Білозерського району Херсонської області з позовом такий договір не ук ладений.

Третя особа без самостійни х вимог на стороні позивача, п овідомлена належним чином пр о час та місце судового засід ання, вдруге свого представн ика у судове засідання не нап равила, клопотання про відкл адення розгляду справи не за явила.

Ухвали господарського суд у про поновлення провадження у справі та про відкладення р озгляду справи, що направлял ись на юридичну та фактичну а дресу відповідача, повернули сь до господарського суду з п означкою пошти "за зазначено ю адресою не знаходиться".

Господарським судом зробл ений запит до ЄДРПОУ та встан овлено, що станом на 11.02.12р. відпо відач свою юридичну адресу н е змінював, та зареєстровани й за адресою Херсонська обла сть, Білозерський район, село Широка Балка, вул.Леніна,38.

Відповідно до ст.64 ГПК Украї ни ухвала про порушення провадження у справі надсила ється зазначеним особам за п овідомленою ними господарсь кому суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами ін формації щодо їх поштової ад реси, ухвала про відкриття пр овадження у справі надсилаєт ься за адресою місцезнаходже ння (місця проживання) сторін , що зазначена в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в. У разі відсутності сторін з а такою адресою, вважається, щ о ухвала про порушення прова дження у справі вручена їм на лежним чином.

Письмово відповідач проти позову заперечує на тій підс таві, що він не приступав до ви користання спірної земельно ї ділянки та оскаржує резуль тати перевірки до Херсонсько го окружного адміністративн ого суду.

За таких умов справа відпов ідно до ст.75 ГПК України розг лядається за відсутності пре дставників позивача, третьої особи та відповідача за наяв ними в матеріалах справи док азами.

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Клопотання Прок урора Білозерського району Х ерсонської області про зупи нення провадження у справі у зв'язку з відкриттям касацій ного провадження ВАСУ за ска ргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного госп одарського суду від 26.10.2011р. до р озгляду якої була зупинена д ана справа відхиляється, оск ільки відповідно до ч.5 ст.254 КАС України Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за на слідками перегляду, постанов а Верховного Суду України на бирають законної сили з моме нту проголошення. Таким чино м Постанова ОААС по справі № 2- а-2184/11/2170 набрала чинності 16.10.11р. т а є належним доказом по справ і.

До того ж із змісту Постанов и Херсонського окружного адм іністративного суду по вказа ній справі та відповідно із з місту Постанови ОААС по цій ж е справі вбачається, що за їх р езультатом буде визнано або право відповідача по цій спр аві або право ОСОБА_1 укла сти договір на користування спірною земельною ділянкою з позивачем, а не доказом закон ності або незаконності корис тування позивачем спірною зе мельною ділянкою, тобто резу льтати розгляду касаційною і нстанцією скарги ОСОБА_1 н е вплинуть на результати роз гляду цієї справи.

Справа розглядається по с уті.

Розпорядженням го лови Білозерської районної д ержавної адміністрації № 149 ві д 07 лютого 2008 року було затверд жено матеріали попереднього погодження місця розташуван ня земельної ділянки площею 25 га (контури № 102, 109, не розкорчов аний виноградник) для сільсь когосподарського використа ння (під посадку багаторічни х насаджень) ПП «Бон-Велл-Агро »із земель державної власнос ті на території Станіславськ ої сільської ради, та було над ано дозвіл вказаному підприє мству на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної діл янки в оренду терміном на 25 ро ків із встановленням орендно ї плати у розмірі 200 грн. за 1 га н а рік.

В подальшому, розпоряджен ням голови Білозерської РДА № 1148 від 24.12.2010 року вказане вище р озпорядження було скасоване .

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Зем ельного Кодексу України, пра во оренди земельної ділянки посвідчується договором оре нди землі, зареєстрованим ві дповідно до закону. Право вла сності на земельну ділянку, а також право постійного кори стування та право оренди зем ельної ділянки виникають з м оменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 1 Закону України „Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земел ь" передбачає, що самовільне з айняття земельних ділянок -б удь-які дії особи, які свідчат ь про фактичне використання не наданої їй земельної діля нки чи намір використовувати земельну ділянку до встанов лення її меж в натурі (на місце вості), до одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а до його державної реєстрац ії.

Проте, в порушення за значених вимог земельного за конодавства приватне підпри ємство „Бон-Велл-Агро" присту пило до використання земельн ої ділянки площею 25 га у конту рах № 102, 109 на землях Станіславс ької сільської ради (здійсню ється вирощування озимого яч меню) без документів, які посв ідчують право на неї. Вказани й факт підтверджує Акт перев ірки дотримання вимог земель ного законодавства від 17 люто го 2011 року та Актом обстеження земельної ділянки від 17 лютог о 2011 року, які було складено Дер жавним інспектором по контро лю за використанням та охоро ною земель Царюченком С.М.

Відповідач надав до м атеріалів справи копії позов ної заяви до Херсонського ок ружного адміністративного с уду про оскарження результат ів перевірки, але доказів від криття провадження у справі за вказаним позовом не надав .

Відповідно до ст.33, 34 Г ПК України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог і запе речень.

Докази подаються с торонами та іншими учасникам и судового процесу.

Господарський суд пр иймає тільки ті докази, які ма ють значення для справи. Обс тавини справи, які відповідн о до законодавства повинні б ути підтверджені певними зас обами доказування, не можуть підтверджуватись іншими зас обами доказування.

Відповідач не надав належних доказів того, що спі рна земельна ділянка ним не в икористовувалась та належни х доказів того, що ним оскарже ні результати перевірки, зді йсненої Державним інсп ектором по контролю за викор истанням та охороною земель Царюченком С.М., а тому господа рський суд не може прийняти д о уваги його заперечення про ти факту самовільного зайнят тя земельної ділянки, а тому позов в частині звільнення с амовільно зайнятої земельно ї ділянки підлягає задоволен ню.

Відповідно до ст.211 ЗК У країни громадяни та юридичн і особи несуть цивільну, адмі ністративну або кримінальну відповідальність відповідн о до законодавства за такі по рушення: б) самовільне зайнят тя земельних ділянок.

Цивільна відповідаль ність за самовільне зайняття земельних ділянок наступає шляхом відшкодування збитк ів, заподіяних самовільним з айняттям земельних ділянок.

Відповідно до Постан ови КМУ від 25.07.2007 р. № 963 „Про затве рдження методики визначення розміру шкоди, заподіяної вн аслідок самовільного зайнят тя земельної ділянки" держав ним інспектором з контролю з а використанням та охороною земель було складено Розраху нок розміру шкоди, відповідн о до якого розмір шкоди, запод іяної внаслідок самовільно го зайняття земельної ділянк и складає 29092 грн. 80 коп. та підля гає стягненню.

За таких умов позов пі длягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у вст ановленому порядку звільнен ий, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, я кщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Оскільки позов заявл ений до вступу в законну силу Закону України "Про судовий з бір" а прокурор при звернені з позовом був звільнений від с плати державного мита та суд ового збору, то відповідно вс і судові витрати покладаютьс я на відповідача у розмірах, щ о були чинні на день зверненн я Прокурор Білоз ерського району Херсонської області з позовом, тобто 85 грн . державного мита за вимоги пр о звільнення земельної ділян ки та 290 грн. 93 коп. за майнові вим оги, а також 236 грн. витрат на ІТ З, то господарський суд стягу є з відповідача до спеціальн ого фонду Державного бюджету 611 грн. 93 коп. судових витрат.

Керуючись ст.ст.82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольни ти у повному обсязі.

2.Зобов'язати прива тне підприємство "Бонн-Велл-А гро" (код ЄДРПОУ - 32877519, Білозерсь кий район, с. Широка Балка, вул . Леніна, 38) звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку площею 25 га у контурах 102, 109, на т ериторії Станіславської сіл ьської ради та передати її за належністю Білозерській рай держадміністрації, смт. Біло зерка, вул. К.Маркса, 81, код ЄДРП ОУ 04059993.

2.Стягнути з приватн ого підприємства "Бонн-Велл-А гро" (код ЄДРПОУ - 32877519, Херсонс ька область, Білозерський ра йон, с. Широка Балка, вул. Ленін а, 38, р/рахунки невідомі):

а) до бюджету Станіс лавської сільської ради н а р/р31416542700033, код 21081100, МФО 852010, Банк ГУД КСУ у Херсонській області, пр изначення платежу: за поруше ння законодавства - 29092 (двад цять дев'ять тисяч дев'яносто дві) грн. 80 коп. шкоди у зв'я зку з самовільним зайняттям земельної ділянки.

б) до спеціального фон ду державного бюджету на рах унок 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, Од ержувач УДКСУ у місті Херсо ні, Банк ГУДКСУ у Херсон ськiй областi, призначення пла тежу: судовий збір, код 03500045 - 611 (шістсот одинадцять) грн. 93 коп. судових витрат. Вид ати наказ.

Суддя З.В. Кл епай

Дата підписання ріш ення 06.03.2012р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України