Постанова

від 19.12.2011 по справі 2-а-859/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

19 грудня 2011 р.                              м. Вінниця                        Справа № 2-а-859/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,

при секретарі судового засідання:   Оніщенко Петрі Анатолійовичу  

за участю представників сторін:

позивача      :   Коломієць І.М.

відповідача :   Подольського І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Вінниці   

до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Ідеал"  

про: стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Вінниці (далі - позивач, ДПІ у м. Вінниці) із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ідеал" (далі - відповідач, ТОВ "Ідеал") про стягнення штрафних санкцій.

Посадовими особами ДПІ у м. Вінниці проведено перевірку дотримання позивачем порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, в ході якої виявлено порушення ТОВ "Ідеал" пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637. За наслідками перевірки  ДПІ у м. Вінниці прийнято рішення від 08 жовтня 2009 року №0010102340 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 27609 грн.

В добровільному порядку відповідачем не було сплачено суму штрафних санкцій, що і стало підставою для звернення позивачем до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив сул задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Від відповідача до канцелярії Вінницького окружного адміністративного суду письмових заперечень не надійшло.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ідеал" здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) юридичної особи серії А00 №826855, видане виконавчим комітетом Вінницької міської ради 08 квітня 2003 року.

Згідно довідки від 02 листопада 2009 року №380 ТОВ “Ідеал" взяте на облік як платник податків у Державній податковій інспекції у м. Вінниці.

Посадовими особами ДПІ у м. Вінниці проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання, зокрема ТОВ "Ідеал" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 29 вересня 2009 року №868/02/28/23/13332181, у якому встановлено порушення позивачем пункту 2.6 статті 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 , а саме, при проведенні розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій Товариством не оприбутковано готівкові кошти за робочі дні 31 липня 2009 року та 27 серпня 2009 року, на загальну суму 5521 грн. 80 коп., оскільки не здійснено запис обліку розрахункових коштів згідно фіскальних звітних чеків (Z-звітів за 31 липня 2009 року в сумі 2777 грн. 05 коп., 27 серпня 2009 року в сумі 2744 грн. 75 коп.) в книзі обліку розрахункових операцій.

На підставі акта перевірки, пункту 11 статті 11 Закону України від 04 грудня 1990 року  №509 “Про державну податкову службу України" та згідно із Указом Президента, ДПІ у      м. Вінниці прийняте рішення від 08 жовтня 2009 року №0010102340 про застосування до ТОВ “Ідеал”штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 27609 грн.  (5521,80 * 5 = 27609), тобто п'ятикратний розмір неоприбуткованої суми.

Судом встановлено, що не погоджуючись із прийнятим рішенням, ТОВ “Ідеал”звернулося до суду.

Ухвалою суду від 29.03.2010р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 2-а- 4441/09/0270 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Ідеал” до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.11.2009р. в адміністративній справі № 2-а- 4441/09/0270 позовні вимоги задоволено повністю, однак постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.11.2011р. апеляційна скарга ДПІ у м. Вінниці задоволена повністю, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 18.11.2009р. скасована, ухвалена нова постанова, якою у задоволенні позову ТОВ "Ідеал" відмовлено повністю.

Суд апеляційної інстанції виходив із того, що штрафні (фінансові) санкції до ТОВ “Ідеал” застосовані на підставі абзацу 3 статті 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки.

У відповідності до абзацу 1 пункту 2.6 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженого постановою НБ України № 637 від 15 грудня 2004 року уся готівка, що надходить до кас має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Як з'ясовано з матеріалів справи, при проведенні розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій ТОВ «Ідеал»не оприбутковано готівкові кошти за робочі дні 31.07.2009 року та 27.08.2009 року, на загальну суму 5521 грн. 80 коп., оскільки не здійснено запис обліку розрахункових коштів згідно фіскальних звітних чеків (Z-звітів за 31.07.2009 року в сумі 2777 грн. 05 коп., 27.08. 2009 року в сумі 2744 грн. 75 коп.) в книзі обліку розрахункових операцій.

У відповідності до абзацу 3 пункту 2.6 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженого постановою НБ України № 637 від 15.12.2004 року у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно з пунктом 1.2 вказаного Положення книга обліку розрахункових операцій (КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій (пункт 2.6 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженого постановою НБ України № 637 від 15 грудня 2004 року).

У відповідності до абзацу 4 пункту 4.7 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України №614 від 1 грудня 2000 року використання книги ОРО, зареєстрованої на господарську одиницю, передбачає, зокрема, щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Таким чином, облік готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО передбачає як вклеювання фіскальних звітних чеків РРО у розділ 1 КОРО, так і виконання записів у розділі 2 КОРО.

Кошти вважаються облікованими у КОРО в разі заповнення як розділу 1, так і розділу 2 вказаної книги.

Оскільки ТОВ “Ідеал ” не у повній мірі здійснено облік готівкових коштів у сумі 5521 грн. 80 коп. в КОРО, а саме –не здійснено відповідного запису в розділі 2 КОРО, Вінницький апеляційний адміністративний суд прийшов до висновку, що вказані готівкові кошти не були позивачем належним чином оприбутковані.

На думку колегії суддів зберігання фіскального звітного чеку РРО (даних РК) у КОРО не може вважатися здійсненням обліку готівкових коштів у разі відсутності відповідних записів у розділі 2 КОРО.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статтей  11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що позивач просить стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції, застосовані рішенням, яке визнано судом як правомірне, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ідеал" (21009, м. Вінниця, вул. Нечая, 77а, кв.9, код ЄДРПОУ 13332181) штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 27 609 (двадцять сім тисяч шістсот дев'ять) грн. до Державного бюджету (р/р № 31113104700002, назва одержувача Держбюджет м. Вінниці 34701167, код платежу 3021080901, ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015).

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 23.12.2011р.

Суддя                                              Вільчинський Олександр Ванадійович