Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а/0570/10380/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 р. справа № 2а /0570/10380/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Заднеп ровської В.О.

за участю

представника позивача Кузьміна М.В. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Гор лівської об' єднаної держав ної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відпо відальністю «Торговий дім «Г орлиця» про стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, у сумі податкової заборгованості п о податку на доходи найманих працівників у розмірі 5742,16грн. , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Горлівська об' єд нана державна податкова інсп екція, звернувся до Донецько го окружного адміністративн ого суду з позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Торговий дім «Горлиця» про стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків, у сумі податк ової заборгованості по подат ку на доходи найманих праців ників у розмірі 5742,16грн.

В обґрунтування позову пос илається на те, що відповідач має заборгованість перед бю джетом по податку на доходи н айманих працівників у розмір і 5742,16грн. Податковий борг вини к 01.03.2011 року внаслідок несплати самостійно узгоджених подат кових зобов' язань по податк овій декларації з податку на доходи фізичних осіб за січе нь 2011 року. Горлівською ОДПІ зд ійснювались заходи з питань погашення податкового боргу відповідача. Несплата відпо відачем узгоджених податко вих зобов' язань з податку н а доходи фізичних осіб сприч иняє шкоду інтересам держави у зв' язку з недоотриманням відповідних сум Державним б юджетом України.

Просить суд стягнути кошти з рахунків платника податкі в у банках з Товариства з обме женою відповідальністю «Тор говий дім «Горлиця» (84601, Донець ка області, м. Горлівка, вул. Га гаріна, буд.32, ідентифікаційни й код 35498712) суму податкової забо ргованості з податку на дохо ди найманих працівників на к ористь держави у розмірі 5742,16гр н. на р/р 33215800700021, код 11010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій област і, одержувач: Місцевий бюджет у ЦМР м. Горлівка.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні обставинам, вик ладеним в позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про час і міс це судового розгляду повідом лявся належним чином. Заяв пр о відкладення розгляду справ и або про розгляд справи за йо го відсутності суду не надав ав. За таких обставин суд вваж ає за можливе розглянути спр аву за його відсутності на пі дставі наявних у справі дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд встано вив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Торговий дім «Горлиця» є юридичною особо ю, зареєстроване Виконавчим комітетом Горлівської міськ ої ради Донецької області 07.12.20 07 року №12561020000002565, ідентифікаційни й код 35498712, що підтверджено свід оцтвом про державну реєстрац ію юридичної особи (а.с.9), довід кою №05-80/505 з Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України (а.с.10), перебув ає на податковому обліку у Го рлівській ОДПІ з 10.12.2007 року за № 12463, про що свідчить довідка про взяття на облік платника под атків форми 4-ОПП від 09.06.2011 року № 30577/6-29-012 (а.с.11). Свою діяльність зді йснює відповідно до Статуту, затвердженому загальними зб орами учасників (а.с.6).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен повин ен сплачувати податки і збор и у порядку і розмірах, встано влених законом.

Судом встановлено, що відпо відачем до Горлівської об' є днаної державної податкової інспекції була надана подат кова декларації з податку на доходи фізичних осіб за січе нь 2011 року №8905 від 16.03.2011 року, якою в изначив суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 року за дан ими податкового агента у роз мірі 5742,16грн. (а.с.16).

Наявність податкового бор гу у відповідача перед бюдже том підтверджено даними звор отного боку облікової картки платника по податку на доход и фізичних осіб (а.с.20) та довідк ою про заборгованість відпов ідача станом на 08.06.2011 року (а.с.17).

В порушення п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.31.1 с т.31 Податкового кодексу Украї ни відповідач, у строки визна чені законодавством, не спла тив в повному обсязі узгодже ну суму податкового зобов' я зання по податку з доходів фі зичних осіб.

Питання щодо справляння по датку на доходи фізичних осі б, що був нарахований проте не сплачений у період до набран ня чинності Податкового коде ксу України, тобто до 01.01.2011 року врегульовано пунктом 1 підро зділу 1 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодекс у України. А саме, за приписами цієї норми - податок на доходи фізичних осіб, нарахований, а ле не сплачений податковим а гентом до бюджету всупереч п орядку, що діяв до набрання чи нності цим Кодексом, на дату н абрання чинності цим Кодексо м вважається податковим борг ом за узгодженим податковим зобов'язанням та підлягає ві дображенню у податковому роз рахунку за результатами перш ого звітного кварталу, протя гом якого набирає чинності ц ей Кодекс, а також стягується з податкового агента із заст осуванням заходів відповіда льності, передбачених цим Ко дексом.

Відповідно до п.1.15 ст.1 Закону України «Про податок з доход ів фізичних осіб» податковий агент - юридична особа (її філ ія, відділення, інший відокре млений підрозділ) або фізичн а особа чи представництво не резидента - юридичної особи, я кі незалежно від їх організа ційно-правового статусу та с пособу оподаткування іншими податками зобов'язані нарах овувати, утримувати та сплач увати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платн ика податку, вести податкови й облік та подавати податков у звітність податковим орган ам відповідно до закону, а так ож нести відповідальність за порушення норм цього Закону .

Законом передбачено, що под атковий агент, який нарахову є (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника по датку, утримує податок від су ми такого доходу за його раху нок, використовуючи ставку п одатку, визначену у відповід них пунктах статті 7 цього Зак ону. (п.8.1.1 п.8.1 ст.8).

Згідно з п.168.1 ст.168 Податковог о кодексу України податковий агент, який нараховує (виплач ує, надає) оподатковуваний до хід на користь платника пода тку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доход у за його рахунок, використов уючи ставку податку, визначе ну в статті 167 цього Кодексу.

Так у відповідності до п.168.1.2 с т.168 кодексу податок сплачуєть ся (перераховується) до бюдже ту під час виплати оподатков уваного доходу єдиним платіж ним документом. Банки прийма ють платіжні документи на ви плату доходу лише за умови од ночасного подання розрахунк ового документа на перерахув ання цього податку до бюджет у.

В п.168.3 ст.168 Податкового кодек су України зазначено, що розр ахунок податкових зобов'язан ь з оподатковуваного доходу платника податку, нараховано го у джерела його виплати, про водиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем). П одаток, утриманий з доходів р езидентів та нерезидентів, з араховується до бюджету згід но з Бюджетним кодексом Укра їни (п.п.168.1.4 п.168.1 ст.168 кодексу) .

Відповідно до п.п.168.4.6 п.168.1 ст.168 з азначеного кодексу, контроль за правильністю та своєчасн істю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відок ремленого підрозділу.

Також п.п.168.4.7 ст.168 кодексу визн ачається, що відповідальніст ь за своєчасне та повне перер ахування сум податку до відп овідного місцевого бюджету н есе юридична особа або її від окремлений підрозділ, що нар аховує (виплачує) оподаткову ваний дохід.

Згідно з п.176.2 ст.176 Податковог о кодексу України особи, які в ідповідно до цього Кодексу м ають статус податкових агент ів, зобов'язані, зокрема:

а) своєчасно та повністю нар аховувати, утримувати та спл ачувати (перераховувати) до б юджету податок з доходу, що ви плачується на користь платни ка податку та оподатковуєтьс я до або під час такої виплати за її рахунок;

б) подавати у строки, встано влені цим Кодексом для подат кового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нара хованого (сплаченого) на кори сть платників податку, а тако ж суми утриманого з них подат ку до органу державної подат кової служби за місцем свого розташування. Такий розраху нок подається лише у разі нар ахування сум зазначених дохо дів платнику податку податко вим агентом протягом звітног о періоду. Запровадження інш их форм звітності з зазначен их питань не допускається.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розміра х, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної с прави.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу стро ком сплати податку та збору в изнається період, що розпочи нається з моменту виникнення податкового обов'язку платн ика податку із сплати конкре тного виду податку і завершу ється останнім днем строку, п ротягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачен ий у порядку, визначеному под атковим законодавством. Пода ток чи збір, що не був сплачени й у визначений строк, вважаєт ься не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податковог о кодексу України крім випад ків, передбачених податковим законодавством, платник под атків самостійно обчислює су му податкового та/або грошов ого зобов'язання та/або пені, я ку зазначає у податковій (мит ній) декларації або уточнююч ому розрахунку, що подається контролюючому органу у стро ки, встановлені цим Кодексом .

Пунктом 57.1 статті 57 Податков ого кодексу України передбач ено, що платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодекс у встановлено, що суми грошов ого зобов' язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового к одексу України встановлено, що виконанням податкового об ов'язку визнається сплата в п овному обсязі платником відп овідних сум податкових зобов 'язань у встановлений податк овим законодавством строк.

В порушення вищевказаних в имог Податкового кодексу Укр аїни відповідач, у строки виз начені законодавством, не сп латив в повному обсязі узгод жену суму податкового зобов' язання по податку на додану в артість.

Відповідно до ст.59 Податков ого кодексу України, у випадк у, коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання у встанов лені строки, податковий орга н направляє такому платнику податків податкову вимогу.

Горлівською ОДПІ відповід ачу направлена податкова вим ога від 28.03.2011 року №120, яка була от римана відповідачем, про що є відмітка на поштовому повід омлені. (а.с.13).

Також, у відповідності до ст .89 Податкового кодексу Україн и, податковим органом було пр ийняте рішення №101/24/35498712 від 30.03.2011 р оку про опис майна у податков у заставу.

Крім того, Горлівською ОДПІ проведено реєстрацію податк ової застави в Державному ре єстрі обтяжень рухомого майн а, про що внесено реєстраційн ий запис 04.04.2011 року за №11025630, що під тверджено витягом про реєстр ацію в Державному реєстрі об тяжень рухомого майна (а.с.15).

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетно го кодексу України податки, з бори (обов' язкові платежі) т а інші доходи до державного б юджету визнаються зарахован ими в доход державного бюдже ту з моменту зарахування на є диний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового к одексу України, орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків, зок рема, шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що стягнення коштів з рах унків платника податків, зді йснюється за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської об' єдн аної державної податкової ін спекції до Товариства з обме женою відповідальністю «Тор говий дім «Горлиця» про стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, у сумі податкової забо ргованості по податку на дох оди найманих працівників у р озмірі 5742,16грн.- задовольнити .

Стягнути кошти з рахунків п латника податків у банках з Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Торговий дім «Го рлиця» (84601, Донецька області, м . Горлівка, вул. Гагаріна, буд.32, ідентифікаційний код 35498712) сум у податкової заборгованості з податку на доходи найманих працівників на користь держ ави у розмірі 5742,16грн. на р/р 3321580070002 1, код 11010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, одержува ч: Місцевий бюджет у ЦМР м. Гор лівка.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 28 липня 2011 року в присутності предста вника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 02 серпня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі відкладення складання поста нови у повному обсязі апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.