Постанова

від 01.03.2012 по справі 14/5005/10821/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2012 р. Справа № 14/5005/10821/2011

Колегія суддів Вищого го сподарського суду України у складі :

головуючого судді Першикова Є.В.,

суддів Костенко Т.Ф.,

Ходаківської І.П.(допов ідач)

розглянувши

касаційну скаргу Фізичної особи-підприємц я ОСОБА_4

на постанову від 29.12.2011 Дніпроп етровського апеляційного го сподарського суду

у справі №14/5005/10821/2011 господарського суд у Дніпропетровської області

за позовом Прокурора Центрально-Місь кого району в інтересах держ ави в особі Криворізької міс ької ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

про стягнення заборгованості з орендної плати за договоро м оренди земельної ділянки у сумі 47549,36 грн.

За участю представ ників сторін:

Від позивача- не з' явилис ь

Від відповідача- не з' явил ись

Від Генеральної прокурату ри України - Рудак О.В.

Відповідно до Розпорядж ення Секретаря другої судово ї палати Вищого господарсько го суду України від 29.02.12 справа розглядається колегією судд ів у складі: Першиков Є.В., Костенко Т.Ф., Ходаківсь ка І.П.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарськог о суду Дніпропетровської обл асті від 02 листопада 2011 року (су ддя Панна С.П.) в позові відмов лено.

Постановою колегії судд ів Дніпропетровського апеля ційного господарського суду від 29.12.2011 у складі: Євстигнеєв а О.С., Лотоцької Л.О., Ба хмат Р.М. рішення господарс ького суду Дніпропетровсько ї області скасовано, прийнят о нове рішення, яким позовні в имоги задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь держави в особі Криворізької міської ради заборгованість зі сплат и орендної плати за землі за ч ервень 2010 року - травень 2011 рок у в сумі 47549 грн. 36 коп.

ФО-підприємець ОСОБА_4 у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інста нції скасувати, рішення госп одарського суду першої інста нції залишити без змін. Скарг а мотивована неправильним за стосуванням та порушенням Дн іпропетровським апеляційни м господарським судом норм ч инного законодавства, а саме положень Господарського код ексу України, Цивільного код ексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону Укр аїни "Про оцінку земель".

Криворізька міська рад п росить постанову апеляційно ї інстанції залишити без змі н.

Розглянувши матеріали с прави та касаційної скарги, п роаналізувавши на підставі в становлених фактичних обста вин справи правильність заст осування судом норм матеріал ьного та процесуального прав а, колегія суддів зазначає на ступне.

Господарськими судами п ри розгляді справи встановле но, що на підставі рішення міс ької ради від 26.12.2007 №2208 між Криво різькою міською радою (оренд одавець) і суб' єктом підпри ємницької діяльності - фізи чною особою ОСОБА_4 (оренд ар) 18.03.2008 були укладені договори оренди земельних ділянок. Ві дповідно до пунктів 1, 2, 3 догово рів орендодавець надає, а оре ндар приймає в строкове плат не користування земельні діл янки для розміщення тренажер ної зали з допоміжними примі щеннями кафе та гаража і для р озміщення вбудованого примі щення стоматологічної кліні ки, які знаходяться за відпов ідно за адресами: вул. Балхась ка, 3, 5, 5а і вул. Карла Маркса, 20 у Ц ентрально-Міському районі м. Кривого Рогу. В оренду переда ються земельні ділянки загал ьними площами відповідно 0,297 г а (кадастровий номер 1211000000:08:360:0002) і 0,0365 га (кадастровий номер 1211000000:08:35 4:0004). Договори укладені строком на 5 років.

В п. 6 договорів визначено , що річна орендна плата вноситься орендарем виключн о у грошовій формі незалежно від діяльності орендаря у тр икратному розмірі земельног о податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" на підставі витягу з те хнічної документації про нор мативну грошову оцінку земел ьної ділянки, виконаного Кри ворізьким міським управлінн ям земельних ресурсів. С торони дійшли згоди, що розмі р та сума орендної плати пере глядається без внесення змін до договорів у разі, зокрема і зміни (збільшення або зменше ння за рішенням міської ради ) розмірів річної орендної пл ати за землю, базової вартост і 1 кв. м земель міста, розмірів земельного податку, здійсне ння індексації грошової оцін ки земель, зміни цін, тарифів. (п. 12 договору).

Відповідно до п. 10 договор ів розмір нормативної грошов ої оцінки не є сталим і змінює ться у зв' язку з проведення м її щорічної індексації та н а підставі інших вимог діючо го законодавства. Орендар са мостійно зобов' язується що річно відповідно до інформац ії Держкомзему про коефіцієн т індексації грошової оцінки земель, опублікований в засо бах масової інформації, здій снювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Зм іна нормативної грошової оці нки земельної ділянки та її і ндексація проводиться без вн есення змін та доповнень до д оговорів.

Таким чином, сторони дого ворів оренди передбачили ная вність підстав для зміни оре ндної плати.

Правове регулювання пит ань, пов'язаних з проведенням грошової оцінки земель, земе льних ділянок та землеоціноч ною діяльністю, визначено За коном України "Про оцінку зем ель" (зі змінами та доповнення ми). Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 18 Зак ону України "Про оцінку земел ь" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводить ся: розташованих у межах насе лених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Криворізької м іської ради від 14.05.2010 №3884 "Про зат вердження технічної докумен тації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривог о Рогу" затверджено технічн у документацію з нормативної грошової оцінки земель міст а Кривого Рога, згідно з я кою базова вартість одного к в.м земель міста становить 240,05 грн./кв.м, а зональний коефіціє нт, який характеризує залежн ість рентного доходу від сту пеню містобудівної цінності території (економіко-планув альної зони) - від 0,25 до 4,01. Базо ва вартість одного кв.м земел ь міста з 1 червня 2010 року склад ає 150 грн./кв.м. (п.п.1, 2). Відповідно до п.п. 3.3, 5 рішення на управлінн я земельних ресурсів виконко му міської ради покладено об ов' язок забезпечити застос ування нової грошової оцінки земель міста при укладанні д оговорів оренди земельних ді лянок та перегляді річної ор ендної плати за землю в діючи х договорах. Визначено вважа ти таким, що втратило чинніст ь, рішення міської ради від 22.12. 2004 №2494 "Про затвердження та заст осування грошової оцінки зем ель міста Кривого Рогу".

Управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровс ької області на підставі вищ езазначеного рішення місько ї ради підготовлені довідки про нормативну грошову оцінк у земельних ділянок. Відпові дно до довідок від 21.06.2011 року №№ 2254/49/2 і 2254/50/2 нормативна грошова о цінка земельної ділянки по в ул. Балхаська, 3, 5, 5а складає 1325689,20 грн., а нормативна грошова оці нка земельної ділянки по вул . Карла Маркса, 20 (прибудинково ї території не житлового буд инку з вбудованими об' єктам и комерційного призначення) складає 2241373,75 грн..

Апеляційним господарськ им судом встановлено, що сума орендної плати, яку повинен с плачувати відповідач, виходя чи із рішення ради №3884, яке набу ло чинності, не скасоване і не дійсним у встановленому поря дку не визнавалося та опублі коване у засобах масової інф ормації, а також довідок про н ормативну грошову оцінку зем ельних ділянок складає з чер вня 2010 року 5103 грн. Відповідач сп лачував орендну плату, виход ячи із попередньої вартості земельних ділянок, внаслідок чого виникла заборгованість з орендної плати у зазначено му прокурором розмірі.

Прокурор Центрально-Міс ького району звернувся з поз овом про стягнення з відпові дача заборгованості з орендн ої плати у розмірі 47549,36 грн.

Відповідно до ст.27 Закону України "Про плату за землю" к онтроль за правильністю обчи слення і справляння земельно го податку, а також орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті здійснюється органами дер жавної податкової служби. Ві дповідно до п.3.4.8. Рекомендацій президії ВГСУ від 02.02.10 № 04-06/15 "Про практику застосування госпо дарськими судами земельного законодавства" доводи про на явність заборгованості по ор ендній платі мають підтвердж уватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспек цією про наявність (або відсу тність) заборгованості по ор ендній платі .

Як встановлено апеляцій ним господарським судом, з по даного розрахунку різниці пл ати за землю між задекларова ною ФОП ОСОБА_10 та сумою, що підлягає сплаті по норматив ній грошовій оцінці землі зг ідно з рішенням Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010 року, с кладеним головним державним податковим ревізором-інспек тором відділу адмініструван ня майнових податків управлі ння оподаткування фізичних о сіб ОСОБА_11 за період з чер вня 2010 року по травень 2010 року рі зниця між фактично сплаченим и сумами орендної плати за зе млю та сумами орендної плати за землю відповідно рішення міської ради від 14.05.2010 №3884 склал а 47549,36 грн.

З урахуванням наведеног о, апеляційним судом обгрунт овано задоволено позов про с тягнення заборгованості з ор ендної плати.

Колегія суддів звертає ува гу касатора на те, що статтею 1 117 Господарського проце суального кодексу України пе редбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фа ктичних обставин справи пере віряє застосування судом пер шої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процес уального права.

Касаційна інстанція не м ає права встановлювати або в важати доведеними обставини , що не були встановлені у ріше нні або постанові господарсь кого суду чи відхилені ним, ви рішувати питання про достові рність того чи іншого доказу , про перевагу одних доказів н ад іншими, збирати нові доказ и або додатково перевіряти д окази.

Враховуючи викладене, по станова апеляційної інстанц ії відповідає нормам чинного законодавства і має бути зал ишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Го сподарського процесуальног о кодексу України, колегія су ддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без задо волення.

Постанову від 29.12.2011 Дніпроп етровського апеляційного го сподарського суду у справі № 14/5005/10821/2011 господарського суду Дн іпропетровської області зал ишити без змін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Т.Костенко

І.Ходаківська