Ухвала

від 24.10.2011 по справі 2а-516/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-516/11/2770

24.10.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Єла нської О.Е.,

суддів Санакоєво ї М.А. ,

Горошко Н.П.

секретар судового засід ання Плисенко Ф.Ю.

за участю сторін:

Прокурор Балаклавського р айону м. Севастополя у судо ве засідання не з' явився, пр о час та місце розгляду справ и повідомлений належним чино м та своєчасно, про причину не явки суд не повідомив;

представник позивача - Д ержавної податкової інспекц ії у Балаклавському районі м .Севастополя - ОСОБА_2, посв ідчення УСВ № 077246, від 14 грудня 2010 року, довіреність № 5069/10 від 08.09.11 р оку;

представник відповідача - Приватного підприємства "ТС Сервіс" - ОСОБА_3, паспор т НОМЕР_1, виданий Гагарін ським, довіреність № 1-юр від 06.1 2.10 року;

розглянувши апеляційну ск аргу Приватного підприєм ства "ТС Сервіс" на постанову О кружного адміністративного суду м. Севастополь (суддя Єфр еменко О.О.) від 28.04.11 року у справ і № 2а-516/11/2770

за позовом Прокурора Ба лаклавського району м. Севас тополя (вул. 7 Листопада 3, м.Сева стополь, 99045)

в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції у Балаклавському районі м. Севастополя (вул. 7 Листопад а, 3, м. Севастополь, 99042)

до Приватного підприєм ства "ТС Сервіс" (вул. Кожанов а,10, кв.2, м. Севастополь, 99003)

про стягнення заборговано сті у сумі 224962,77 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Се вастополь (суддя Єфременко О .О.) від 28.04.2011 року у справі № 2а-516/11/277 0 адміністративний позов Про курора Балаклавського район у м. Севастополя в інтересах д ержави в особі Державної под аткової інспекції у Балаклав ському районі м. Севастополя до Приватного підприємства "ТС Сервіс" про стягнення забо ргованості у сумі 224962,77 грн., зад оволено у повному обсязі. Стя гнено з Приватного підприємс тва "ТС Сервіс" заборгованіст ь перед бюджетом по сплаті ор ендної плати за землю у сумі 29 8 085, 52 грн.

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, представн ик відповідача подав на адре су суду апеляційну скаргу, в я кій просить скасувати постан ову Окружного адміністратив ного суду м. Севастополь від 28 .04.2011 року та прийняти нову пост анову, якою в задоволенні поз овних вимог позивачу відмови ти.

У судове засідання 24.10.2011 року прокурор Балаклавського рай ону м. Севастополя не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином та своєчасно, про причи ну неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 К АС України, неприбуття у судо ве засідання сторін або інши х осіб, які беруть участь у спр аві, належним чином повідомл ених про дату, час і місце апел яційного розгляду, не перешк оджає судовому розгляду спра ви.

Розглянувши справу в поряд ку статей 195, 196 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, заслухавши пояснення пр едставника відповідача, запе речення на апеляційну скаргу представника позивача, пере віривши правильність застос ування судом першої інстанці ї норм матеріального та проц есуального права та відповід ність висновків суду обстави нам справи, судова колегія вс тановила наступне.

Відповідно до ст. 159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судове рішення по винно бути законним і обґрун тованим. Обґрунтованим є ріш ення, ухвалене судом на підст аві повно і всебічно з' ясов аних обставин в адміністрати вній справі, підтверджених т акими доказами, які були досл іджені в судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачає ться, що Приватне підприємст во “ТС Сервіс” є суб' єктом п ідприємницької діяльності - юридичною особою, що підтвер джується свідоцтвом про держ авну реєстрацію юридичної ос оби, виданим Ленінською райо нною державною адміністраці єю у м. Севастополі (а.с.11) та пер ебуває на обліку в ДПІ в Балак лавському районі м. Севастоп оля як платник податків і збо рів.

14.07.2008 року між Севастопольськ ою міською Радою та ПП “ТС Сер віс” був укладений договір о ренди земельної ділянки площ ею 3,4161 га., для реконструкції та обслуговування промислової бази, яка розташована за адре сою м. Севастополь, вул. Кресто вського, 54-А. Строк дії договор у оренди - 25 років.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про плату за землю »№ 2535-XII від 03.07.1992 року, з наступним и змінами та доповненнями, ді ючого на час виникнення прав овідносин сторін (далі - Зак он № 2535), плата за землю справля ється у вигляді земельного п одатку або орендної плати, що визначається залежно від гр ошової оцінки земель.

Статтею 5 Закону № 2535 встанов лено, що об'єктом плати за земл ю є земельна ділянка, а також з емельна частка (пай), яка переб уває у власності або користу ванні, у тому числі на умовах о ренди. Суб'єктом плати за земл ю (платником) є власник земель ної ділянки, земельної частк и (паю) і землекористувач, у то му числі орендар.

Відповідно до статті 14 Зако ну № 2535 платники земельного по датку, а також орендної плати за земельні ділянки державн ої або комунальної власності (крім громадян) самостійно об числюють суму земельного под атку та орендної плати щорок у за станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою центральним податков им органом, з розбивкою річно ї суми рівними частками за мі сяцями. Подання такої деклар ації звільняє від обов'язку п одання щомісячних деклараці й.

Частина 1 статті 17 Закону № 2535 визначає, що податкове зобов 'язання по земельному податк у, а також по орендній платі за землі державної та комуналь ної власності, визначене у по датковій декларації на поточ ний рік, сплачується рівними частками власниками та земл екористувачами земельних ді лянок за місцезнаходженням з емельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, я кий дорівнює календарному мі сяцю, щомісячно протягом 30 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця.

З матеріалів справи вбачає ться, що 30.01.2009 року ПП “ТС Сервіс ” до ДПІ у Балаклавському рай оні м. Севастополя була подан а податкова декларація оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності, відповідно до якої с ума орендної плати за 2009 рік ск ладає 18478,62 грн., де щомісячний пл атіж складає: з січня по жовте нь - 1040,28 грн., за листопад - 1710,98 г рн., за грудень - 6364,64 грн.

25.12.2009 року ПП “ТС Сервіс” до ДП І у Балаклавському районі м. С евастополя була подана уточн ююча податкова декларація ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності, відповідно до яко ї сума орендної плати за 2009 рік складає 108056,60 грн., де щомісячни й платіж складає: з січня по кв ітень - 8142,95 грн., за травень - 81 42,97 грн., з червня по листопад - 9620,26 грн., за грудень - 9620,27 грн.

29.01.2010 року ПП “ТС Сервіс” до ДП І в Балаклавському районі м. С евастополя було подано пода ткова декларація орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і на 2010 рік, відповідно до якого сума податку за 2010 рік складає 333729,30 грн., де щомісячний платіж за період січень-червень 2010 ро ку складає 10112,49 грн., за період л ипень-грудень 2010 року - 48091,59 грн . (а.с.20).

28.01.2011 року відповідачем до ДП І у Балаклавському районі м. С евастополя подана уточнююча податкова декларація орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності, відповідно до якої су му орендної плати за 2010 рік зме ншено на 91585,40 грн., у тому числі з а періоди, за які минув строк с плати (серпень-листопад) на 53688, 84 грн., та за грудень - на 37896,56 грн . (а.с.71).

28.01.2011 року ПП “ТС Сервіс” до ДП І в Балаклавському районі м. С евастополя подано податкова декларація орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності на 201 1 рік, відповідно до якого сума податку за 2011 рік складає 213678,18 г рн., де щомісячний платіж за пе ріод січень-вересень 2011 року с кладає 10153,77 грн., за жовтень 2011 ро ку - 26408,12 грн., за листопад 2011 рок у - 47943,06 грн., за грудень 2011 року - 47943,07 грн. (а.с.72).

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»№2181-Ш від 21.12.2000 року, з нас тупними змінами та доповненн ями, діючого на час виникненн я правовідносин (далі - Зако н № 2181 ) передбачено, що платник податків зобов'язаний самос тійно сплатити суму податков ого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону № 2181 податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації.

29.12.2009 року ДПІ у Гагарінськом у районі м. Севастополя відпо відно до підпунктів 6.2.3 та 6.2.4 пу нкту 6.2 статті 6 Закону № 2181,була направлена податкова вимога № 1/186 та отримана уповноважен ою особою відповідача (а.с.21).

01.03.2010 року була надіслана дру га податкова вимога № 2/25 на ад ресу відповідача та отримана уповноваженою особою 12.03.2010 рок у (а.с.22).

Відповідно до підпункту 5.4.1 п ункту 5.4 статті 5 Закону № 2181, якщ о узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена пла тником податків в строк, то во на признається сумою податко вого боргу платника податків .

Згідно статті 13 Закону № 2535 пі дставою для нарахування земе льного податку є дані держав ного земельного кадастру, а о рендної плати за земельну ді лянку, яка перебуває у держав ній або комунальній власност і, - договір оренди такої земел ьної ділянки.

Відповідно до статті 15 Зако ну № 2535 власники землі та земле користувачі сплачують земел ьний податок, а також орендну плату за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості з дня виникнення права в ласності або права користува ння земельною ділянкою. У раз і припинення права власності або права користування земе льною ділянкою податок, а так ож орендна плата за земельні ділянки державної та комуна льної власності сплачується за фактичний період перебув ання землі у власності або ко ристуванні у поточному році.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податковог о кодексу України після закі нчення встановлених цим Коде ксом строків погашення узгод женого грошового зобов'язанн я на суму податкового боргу н араховується пеня. Нарахуван ня пені розпочинається, при с амостійному нарахуванні сум и грошового зобов'язання пла тником податків - від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати грошового зобов'яз ання, визначеного цим Кодекс ом.

Нарахування пені закінчує ться у день зарахування кошт ів на відповідний рахунок Де ржавного казначейства Украї ни та/або в інших випадках пог ашення податкового боргу та/ або грошових зобов'язань, що п ередбачено підпункту 129.3.1 пунк ту 129.3 статті 129 Податкового код ексу України.

Згідно пункту 129.4 статті 129 Под аткового кодексу України пен я, визначена підпунктом 129.1.1 пу нкту 129.1 цієї статті, нараховує ться на суму податкового бор гу (включаючи суму штрафних с анкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податково го боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до пункту 7.7 стат ті 7 Закону № 2181 податковий борг погашається попередньо пога шенню податкових зобов'язань , які не є податковим боргом, у порядку календарної чергово сті його виникнення, а в разі о дночасного його виникнення з а різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у р івних пропорціях.

Таким чином, за невчасне пог ашення суми заборгованості з орендної плати за землю, ДПІ у Балаклавському районі м. Сев астополя нарахована пеня у с умі 8661,10 грн.

З матеріалів справи також вбачається, що за період з лип ня по грудень 2010 року та за пері од з січень-лютий 2011 року, у від повідача склалася заборгова ність перед бюджетом з оренд ної плати за землю у сумі 298085,52 г рн., у тому числі основний плат іж - 289424,42 грн., пеня - 8661,10 грн.

Крім того, як вбачається з м атеріалів справи, в ході судо вого розгляду у суді першої і нстанції, на вимогу суду, стор онами проведена звірка взаєм орозрахунків зі сплати оренд ної плати за землю станом на 27 .04.2011 року, з підписаного сторон ам акту, з якого вбачається, що заборгованість відповідача перед бюджетом складає 298085,52 гр н., у тому числі: основний плат іж - 289424,42 грн., пеня - 8661,10 грн.

З урахуванням викладеного , суд першої інстанції правил ьно дійшов до висновку про за доволення адміністративног о позову щодо стягнення з від повідача суми заборгованост і по сплаті заборгованості з орендної плати за землю в сум і 298085,52 грн.

Твердження апелянта щодо п одвійного стягнення орендно ї плату у розмірі 87647 грн.92 коп., з а той ж період, то судова колег ія зазначає, що постановою Ок ружного адміністративного с уду м. Севастополя від 11 жовтн я 2010 року був задоволений адмі ністративний позов ДПІ у Бал аклавського районі м. Севаст ополя до ПП «ТС Сервіс»та стя гнуто з відповідача суму заб оргованості перед бюджетом з орендної плати за землю у роз мірі 87674,92 грн., отже вказана заб оргованість склалася за інші й період часу.

Відповідно до частини 1 стат ті 200 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд а пеляційної інстанції залиша є апеляційну скаргу без задо волення, а постанову або ухва лу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

Судова колегія дійшла до ви сновку, що судом першої інста нції правильно встановлені о бставини справи, рішення суд у ухвалене з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права, тому підстав для задоволення апеляційної ска рги та скасування судового р ішення не вбачається.

Керуючись стат тями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу При ватного підприємства "ТС Сер віс" на постанову Окружного а дміністративного суду м. Сев астополь (суддя Єфременко О.О .) від 28.04.11 року у справі № 2а-516/11/2770, з алишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Севасто поль (суддя Єфременко О.О.) від 28.04.11 року у справі № 2а-516/11/2770, залиш ити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 цього Код ексу - з дня складення постано ви в повному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 31 жов тня 2011 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис М.А.Санакоєва

підпис Н .П.Горошко

З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська