Ухвала

від 11.02.2013 по справі 2а-516/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-516/11/2770

11.02.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Іщенко Г.М.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Дудкіної Т.М.

секретар судового засідання Бондаренко К.С.

за участю сторін:

прокурор, Балаклавського району міста Севастополя- Степаненко Тетяна Олексіївна - посвідчення № 005771 від 25.09.2012,

представник позивача, Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби- Ксенз Олексій Миколайович, довіреність № 1873/9/10-0 від 14.09.12

представник відповідача, Приватного підприємства "ТС сервіс"- Кузнецов Олександр Анатолійович - рішення № 1/09 від 18.09.2005,

представник, Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі- не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Кириленко О.О. ) від 10.12.2012 у справі № 2а-516/11/2770

за позовом Прокурора Балаклавського району міста Севастополя (вул. 7 Листопада, 3, місто Севастополь, 99042)

в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби (вул. 7-го Листопада, 3, місто Севастополь,99042)

до Приватного підприємства "ТС сервіс" (вул. Кожанова, 10 кв. 2, місто Севастополь, 99003)

за участю Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі (вул. Кулакова, 37, місто Севастополь, 99011)

про стягнення заборгованості 224 962,77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2012року від Приватного підприємства «ТС сервіс» надійшла заява( з урахуванням уточнень та доповнень) про відстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.04.2011 по справі №2а-516/11/2770 у зв'язку з наявністю виключних обставин-відсутність грошових коштів на рахунку підприємства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10.12.2012 заява задоволено: відстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28 квітня 2011року по справі №2а-516/11/2770 до 30 травня 2013року.

На зазначене судове рішення від Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні заяви про надання розстрочки виконання рішення у зв'язку з порушенням судом норм процесуального права.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом міста Севастополя норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28 квітня 2011 року задоволено позов Прокурора Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Приватного підприємства "ТС Сервіс" про стягнення заборгованості. Стягнуто з Приватного підприємства "ТС Сервіс" заборгованість перед бюджетом по сплаті орендної плати за землю у сумі 298085,52грн.Постанова від 28 квітня 2011 року набрала законної сили.

Згідно частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для відстрочення виконання рішення є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі -ускладнюють його виконання.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що у даному випадку обставиною для відстрочення виконання судового рішення є відсутність коштів на рахунках у банківських установах платника.

Проте судом першої інстанції не враховано, що підставою для відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним доказів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчить про наявність дії обставин непереборної сили, що призвели д загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань або податкового боргу та/ або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків, що повністю узгоджується з приписами пункту 100.5 статті 100 Податкового кодексу України.

Більш того, заявником не надано ніяких доказів, що підтверджують наявність виняткового випадку, що може бути підставою для відстрочення виконання судового рішення про стягнення заборгованості з орендної плати за землю.

Помилковим вважається висновок суду першої інстанції про можливість надання розстрочки до 30 травня 2013року виконання рішення суду від 28 квітня 2011року у зв'язку з відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках підприємства, оскільки заявник перебуває на податковому обліку як платник основних податків та зборів у Державній податковій інспекції у Ленінському районі міста Севастополя, перед якою не має заборгованості по податках та зборах (обов'язкових платежів), тобто, у підприємства є грошові кошти на оплату податків та зборів (обов'язкових платежів), крім самостійно нарахованих платежів з орендної плати за землю.

Також слід зазначити, що Приватним підприємством «ТС сервіс» не надано документів, які підтверджують остаточний розгляд інвестиційного проекту по забудівлі земельної ділянки, гроші від реалізації якого можливо бути використати для погашення боргу.

Отже Приватним підприємством «ТС сервіс» не підтверджено належними та допустимими доказами обставини неможливості виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28 квітня 2011року та обґрунтованість своєї заяви про надання розстрочки та подальшого виконання зазначеного рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про надання розстрочки виконання судового рішення.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції і дають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, що є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування судового рішення та прийняття рішення про відмову у задоволенні заяви про надання розстрочки виконання судового рішення.

Керуючись статтями 195, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 10.12.2012 у справі № 2а-516/11/2770 скасувати.

В задоволенні заяви Приватного підприємства "ТС сервіс" відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 лютого 2013 р.

Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко

Судді підпис А.С. Цикуренко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.М. Іщенко