Постанова

від 10.01.2012 по справі 1170/2а-5063/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2012 року Справ а № 1170/2а-5063/11

09 год. 30 хв.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у скла ді головуючого судді Кармази ної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження спр аву за адміністративним позо вом Державної комісії з регу лювання ринків фінансових по слуг України до Повного това риства “Ломбард-Бірюза ОСО БА_1, ОСОБА_4” про стягнен ня штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом , в якому просить стягнути з По вного товариства “Ломбард-Бі рюза ОСОБА_1, ОСОБА_4” н а підставі постанови №17/41/05/01-ЛБ від 11.02.2011р. про накладення штраф у за порушення вимог законод авства про фінансові послуги , штраф у розмірі 850 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що Державною комісією з ре гулювання ринків фінансових послуг України проведено пе ревірку діяльності відповід ача, за результатами якої скл адено акт. За порушення вимог законодавства про фінансові послуги до Повного товарист ва “Ломбард-Бірюза ОСОБА_1 , ОСОБА_4” було застосован о захід впливу у вигляді штра фу у розмірі 850 грн. Станом на ча с пред' явлення позову, сума штрафу відповідачем до Держ авного бюджету не перерахова на.

Копія ухвали про відкритт я скороченого провадження от римано представником відпов ідача 26.12.2011р., що підтверджуєтьс я відміткою в рекомендованом у повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с.48 )

Враховуючи те, що протягом с троку, встановленого п.2 ч.5 ст.18 32 КАС України, до суду не надій шло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вваж ає необхідним здійснення роз гляду справи за наявними в ма теріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові до кази, оцінивши повідомлені п озивачем обставини, вважає, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Повне товариство “Ломбард-Бірюза ОСОБА_1, ОСОБА_4” є юриди чною особою, міститься у Держ авному реєстрі фінансових ус танов та перебуває на обліку в Державній комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України та є суб' єктом на гляду Державної комісії з ре гулювання ринків фінансових послуг України.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України “Про фінансові послуги та де ржавне регулювання ринків фі нансових послуг” від 12 липня 2 001 року №2664-III (далі за текстом Зак он №2664-III), державне регулювання ринків фінансових послуг зд ійснюється: щодо ринку банкі вських послуг - Національним банком України; щодо ринків ц інних паперів та похідних ці нних паперів - Державною комі сією з цінних паперів та фонд ового ринку; щодо інших ринкі в фінансових послуг - спеціал ьно уповноваженим органом ви конавчої влади у сфері регул ювання ринків фінансових пос луг.

Пунктом 1 Положення про Держ авну комісію з регулювання р инків фінансових послуг Укра їни, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 № 157 (далі Положення №157) в изначено, Державна комісія з регулювання ринків фінансов их послуг є спеціально уповн оваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ри нків фінансових послуг у меж ах, визначених законодавство м.

Відповідно до ст.1 Закону №2664 -III, фінансова установа - юридич на особа, яка відповідно до за кону надає одну чи декілька ф інансових послуг, а також інш і послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послу г, у випадках, прямо визначени х законом, та внесена до відпо відного реєстру в установлен ому законом порядку. До фінан сових установ належать банки , кредитні спілки, ломбарди, лі зингові компанії, довірчі то вариства, страхові компанії, установи накопичувального п енсійного забезпечення, інве стиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключн им видом діяльності яких є на дання фінансових послуг, а у в ипадках, прямо визначених за коном, - інші послуги (операції ), пов'язані з наданням фінансо вих послуг.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону №2664-III, у разі порушення законів та інших нормативно-правови х актів, що регулюють діяльні сть з надання фінансових пос луг, національна комісія, що здійснює державне регулюв ання у сфері ринків фінансов их послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону .

Статтею 40 Закону України №2664 -III передбачено, що уповноваже ний орган може накладати штр афи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Згідно з п.п.2.4. „Положення пр о застосування Державною ком ісією з регулювання ринків ф інансових послуг України зах одів впливу” затвердженого р озпорядженням Державної ком ісії з регулювання ринків фі нансових послуг України від 13 листопада 2003 року №125, зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії України від 3 грудня 2003 року за №1115/8436 (далі Положення №125), штр афна санкція (штраф) - плата у ф іксованій сумі, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіта лу юридичної особи - суб'єкта п ідприємницької діяльності, щ о вчинила порушення. Рішення про накладення штрафних сан кцій приймається у вигляді п останови. У разі несплати штр афу в добровільному порядку у строк, передбачений постан овою, він стягується Держфін послуг у судовому порядку. Пр о виконання або про відмову в ід добровільного виконання п останови Особа зобов'язана п исьмово повідомити Держфінп ослуг у визначений у постано ві термін з одночасним надан ням у разі сплати штрафу доку ментів, що підтверджують йог о сплату.

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України було проведено п еревірку діяльності відпові дача, за результатами якої ск ладено акт №17/41/05-ЛБ від 01.02.2011р. (а.с. 14)

Відповідно до акта, відпові дачем допущено порушення: пу нкту 2.6 Порядку складання та п одання звітності ломбардами до Державної комісії з регул ювання ринків фінансових пос луг України, затвердженого р озпорядженням Держфінспосл уг 4 листопада 2004 року за №2740, зар еєстрованим в Міністерстві ю стиції України 23 листопада 2004р . за №1482/10081, в частині ненадання о прилюдненої річної фінансов ої звітності Повного товарис тва “Ломбард-Бірюза ОСОБА_1 , ОСОБА_4” за 2009 рік у строк и, встановлені Держфінпослуг . Суть допущених Товариством порушень полягає в тому, що оп рилюднена річна фінансова зв ітність Товариства за 2009 рік н адана 16.08.2010р., що свідчить про не своєчасне подання річної фін ансової звітності за 2009 рік до Держфінпослуг.

На підставі даного акту Дер жавна комісія з регулювання ринків фінансових послуг Укр аїни було винесено постанову про застосування штрафу за п равопорушення, вчинені на ри нках фінансових послуг №17/41/05/01-Л Б від 11.02.2011р., згідно якої до Повн ого товариства “Ломбард-Бірю за ОСОБА_1, ОСОБА_4” зас тосовано штраф у розмірі 850 гр н. (а.с. 15) Вказану постанову 14.02.2011р . було надіслано рекомендова ним повідомленням про вручен ня разом з листом на адресу ві дповідача.

Дана постанова №17/41/05/01-ЛБ від 11 .02.2011р., не оскаржена в судовому п орядку.

На підставі вищевикладен ого, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу у розмір і 850 грн. є обґрунтованими, відп овідають обставинам та матер іалам справи, підтверджені н алежними і допустимими доказ ами, та підлягають задоволен ню.

Керуючись ст.ст. 86, 159-163, 167, ст.1832, 2 56 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Повного товари ства “Ломбард-Бірюза ОСОБА _1, ОСОБА_4” (код ЄРПОУ: 23225823) д о Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітно сті банку 100) штраф у розмірі 850 (в ісімсот п' ятдесят) грн.

Постанова суду підлягає н егайному виконанню.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, встанов леному ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Кіровогра дський окружний адміністрат ивний суд шляхом подання в 10-д енний строк з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т.М. К армазина