Постанова

від 01.03.2012 по справі 2а-1670/8699/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/8699/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Удов іченка С.О.,

при секретарі - Авдєєнку Є.В.,

за участю:

представника позивача - В ізір О.В.,

представників відповідача - Оринчина В.Г., Сухоруко ва С.В.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні спра ву за адміністративним позов ом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Божківський комбікормовий завод" до Полт авської міжрайонної державн ої податкової інспекції Полт авської області про визнанн я нечинним та скасування под аткового повідомлення - ріше ння, -

В С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2011 року Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Божківський комбікормо вий завод" (по тексту - позивач , ТОВ "Божківський комбікормо вий завод") звернулося до Полт авського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом до Полтавської міжрайонної державної подат кової інспекції Полтавської області ( по тексту - відповід ач, Полтавська МДПІ) про визна ння нечинними та скасування податкового повідомлення-рі шення Полтавської міжрайонн ої державної податкової інсп екції Полтавської області №0 000562301 від 19.09.2011, рішення № 2613/10/25-016 від 09. 09.2011, прийнятого Державною пода тковою адміністрацією у Полт авській області та рішення № 3458/6/10-2115 від 11.10.2011, прийнятого Держа вною податковою адміністрац ією України.

01 березня 2012 року ухвалою Пол тавського окружного адмініс тративного суду провадження у справі в частині визнання нечинними та скасування ріше ння № 2613/10/25-016 від 09.09.2011, прийнятого Д ержавною податковою адмініс трацією у Полтавській област і та рішення № 3458/6/10-2115 від 11.10.2011, при йнятого Державною податково ю адміністрацією України зак рито.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що прийня те відповідачем за наслідкам и перевірки спірне податкове повідомлення-рішення №0000562301 ві д 19.09.2011 є неправомірним, оскільк и фактичними обставинами та належними доказами спростов уються виноски перевірки.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити.

Представники відповідача проти позову заперечували, п осилаючись на те, що оскаржув ане рішення прийняте в поряд ку, в межах повноважень та на п ідставах, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Суд, заслухавши пояснення о сіб, які беруть участь у справ і, вивчивши та дослідивши мат еріали справи, дійшов наступ них висновків.

Судом встановлено та підтв ерджується матеріалами спра ви, що Закрите акціонерне тов ариство "Божківський комбіко рмовий завод" зареєстровано, 24.05.2002 Виконавчим комітетом Кре менчуцької міської ради Полт авської області, ідентифікац ійний код 31908692. Товариство взят о на облік в органах державно ї податкової служби, також яв ляється платником податку на додану вартість з 30.05.202 за № 735, що не оспорюється сторонами.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Божківський к омбікормовий завод" створене у формі товариства з обмежен ою відповідальністю шляхом п еретворення 11.08.2011 із Закритого акціонерного товариства "Бо жківський комбікормовий зав од".

В період з 18.05.2011 по 30.05.2011 Полтавс ькою міжрайонною державною п одатковою інспекцією провед ено позапланову виїзну перев ірку Закритого акціонерного товариства "Божківський ком бікормовий завод" по фінансо во - господарських відносин ах з ТОВ "Маджестік" з питань п овноти нарахування та достов ірності сплати податку на до дану вартість за період з 01.01.2009 по 31.12.2010, за наслідками якої скл адено акт № 519/23/31908692 від 06.06.2011.

Правомірність підстав та порядок проведення перевірк и позивачем не оспорюється.

Перевіркою встановлено, з окрема, порушення позивачем пункту 1.3, пункту 1.7., підпунктів 7.4.5, 7.4.4, пункту 7.4 статті 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість", внаслідок чого зан ижено податок на додану варт ість в сумі 11334,00 грн. та завищено від'ємне значення податку на додану вартість в сумі 8060,00 грн .

На підставі акту перевірки Полтавською міжрайонною дер жавною податковою інспекціє ю прийнято податкові повідом лення - рішення:

№ 0000242301 від 25.06.2011 про визначе ння грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 11 334 грн. - основний пл атіж та 2833,50 грн. - штрафні (фіна нсові) санкції;

№ 0000422301 від 25.06.2011 про зменшен ня завищено від'ємне значенн я податку на додану вартість в сумі 8060,00 грн.

Позивач не погодився з пові домленням - рішенням № 0000422301 від 25.06.2011 подав скаргу до Держ авної податкової адміністра ції у Полтавській області.

Рішенням Державної податк ової адміністрації у Полтавс ькій області від 09.09.2011 про резул ьтати розгляду скарги, скасо ване податкове повідомлення - рішення № 0000422301 від 25.06.2011 пр о зменшення завищено від'ємн е значення податку на додану вартість в сумі 8060,00 грн. та збіл ьшено суму грошового зобов' язання по податку на додану в арість на загальну суму 10075 грн . в тому числі основний платіж - 8060 грн. та штрафна (фінансова ) санкція - 2015 грн. та зобов' яз ано Полтавську МДПІ винести окреме податкове повідомлен ня - рішення.

Як наслідок 19.09.2011 Полтавською МДПІ винесено податкове пов ідомлення - рішення № 0000562301 я ким збільшено позивачу суму грошового зобов' язання по п одатку на додану вартість на загальну суму 10075 грн. в тому чи слі основний платіж - 8060 грн. т а штрафна (фінансова) санкція - 2015 грн.

За наслідками розгляду ска рги ТОВ "Божківський комбіко рмовий завод" на податкові по відомлення - рішення від 25.06.201 1 № 0000242301, № 0000422301 та від 19.09.2011 № 0000562301 Державною податковою адміністрацією України, при йнято рішення від 11.10.2011 № 3458/6/10-2115, як им залишено без розгляду ска рги платника податків.

Позивач не погодившись із п одатковими повідомленнями - рішеннями № 0000242301 від 25.06.2011 та № 0000562301 від 19.09.2011 та оскаржив ї х до суду.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 30.11.2011 у справі № 2а-1670/8698/11 у задоволенні позову Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Божківський комбікормов ий завод" до Полтавської міжр айонної державної податково ї інспекції Полтавської обла сті про визнання нечинним та скасування податкового пові домлення - рішення № 0000242301 від 25.06.2011 року про визначення гр ошового зобов'язання з подат ку на додану вартість в розмі рі 11 334 грн. - основний платіж т а 2833,5 грн. - штрафні (фінансові ) санкції; рішення ДПА у Полтав ській області № 2612/10/25 - 016 від 09.09.2011 т а рішення ДПА України № 3458/6/10 - 2 115 від 11.10.2011 про результати розгл яду скарг відмовлено.

Перевіряючи правомірність оскаржуваного податкового п овідомлення - рішення № 000056230 в ід 19.09.2011 суд виходить з наступно го.

Згідно із частиною третьою статті 2 Кодексу адміністрат ивного судочинства України у справах щодо оскарження ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єктів владних повноважень а дміністративні суди перевір яють, чи прийняті (вчинені) вон и: на підставі, у межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України; з використанням пов новаження з метою, з якою це по вноваження надано; обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення (вчинен ня дії); безсторонньо (неупере джено); добросовісно; розсудл иво; з дотриманням принципу р івності перед законом, запоб ігаючи несправедливій дискр имінації; пропорційно, зокре ма з дотриманням необхідного балансу між будь-якими неспр иятливими наслідками для пра в, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких сп рямоване це рішення (дія); з ур ахуванням права особи на уча сть у процесі прийняття ріше ння; своєчасно, тобто протяго м розумного строку.

Судом встановлено, що позив ачем до податкового кредиту в перевіряємому періоді вклю чено суми податку на додану в артість (далі - ПДВ) в розмірі 19394 грн., в тому числі в січні 2010 р оку - 10667 грн., в лютому 2010 року - 667 грн. та березень 2010 року - 8060 грн . на підставі податкової накл адних 11503 від 15.01.2010, № 2506 від 25.01.2010, № 20903 в ід 09.02.2010 та № 30201 від 02.03.2010, виписаних Товариством з обмеженою від повідальністю "Маджестік" (ко д ЄДРПОУ 31908692, м. Дніпропетровсь к, вул. Г.Сталінграду 157 А), що під тверджується актом перевірк и та не заперечується сторон ами.

Перевіркою виявлено безп ідставне збільшення податко вого кредиту на підставі вка заних податкових накладних в наслідок чого позивачем зани жено податок на додану варті сть на загальну суму 19394 грн., вт ому числі в січні 2010 року - 10667 грн ., в лютому 2010 року - 667 грн. та бер езень 2010 року - 8060 грн.

Податкова інспекція в обґр унтування вказаного висновк у перевірки посилалась на те , що у ТОВ "Маджестік" відсутні трудові ресурси, основні фон ди, виробничі активи, остання податкова звітність подана за 2009 рік, 11.10.2010 анульовано свідо цтво платника податку на дод ану вартість, а тому операція із придбання товарів та посл уг у такого контрагента було направлено на отримання виг оди внаслідок фіктивного фор мування податкового кредиту позивачем.

Суд погоджується з доводам и податкового органу про без підставність формування под аткового кредиту з урахуванн ям наступного.

Пунктом 1.7 статті 1 Закону Укр аїни від 03.04.1997 №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (чинного н а час виникнення спірних пра вовідносин; далі - Закон №168/97-ВР ) визначено, що податковий кре дит - сума, на яку платник пода тку має право зменшити подат кове зобов'язання звітного п еріоду, визначена згідно з ци м Законом.

Відповідно до підпункту 7.4.1 п ункту 7.4 статті 7 Закону №168/97-ВР п одатковий кредит звітного пе ріоду визначається виходячи із договірної (контрактної) в артості товарів (послуг), але н е вище рівня звичайних цін, у р азі якщо договірна ціна на та кі товари (послуги) відрізняє ться більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі то вари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податк у за ставкою, встановленою пу нктом 6.1 статті 6 та статтею 81 ць ого Закону, протягом такого з вітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фонді в (основних засобів, у тому чис лі інших необоротних матеріа льних активів та незавершени х капітальних інвестицій в н еоборотні капітальні активи ), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використан ня у виробництві та/або поста вці товарів (послуг) для опода тковуваних операцій у межах господарської діяльності пл атника податку.

Згідно підпункту 7.4.4 пункту 7 .4 статті 7 Закону №168/97-ВР якщо пл атник податку придбаває (виг отовляє) матеріальні та нема теріальні активи (послуги), як і не призначаються для їх вик ористання в господарській ді яльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв 'язку з таким придбанням (виго товленням), не включається до складу податкового кредиту.

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статт і 7 Закону №168/97-ВР встановлено, щ о не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованог о) податку у зв'язку з придбанн ям товарів (послуг), не підтвер джені податковими накладним и чи митними деклараціями (ін шими подібними документами з гідно з підпунктом 7.2.6 цього пу нкту).

Згідно підпункту 7.2.6 пункту 7 .2 статті 7 Закону №168/97-ВР підстав ою для нарахування податково го кредиту є податкова накла дна, яка видається платником податку, який поставляє това ри (послуги), на вимогу їх отри мувача.

Відповідно до порядку запо внення і подання податкової декларації з податку на дода ну вартість, затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 30.0 5.1997 № 166 "Про затвердження форми податкової декларації та Пор ядку її заповнення і подання " (чинного на час виникнення сп ірних правовідносин), платни к податку самостійно обчислю є суму податкового зобов'яза ння, яку зазначає в деклараці ї. Дані, наведені в декларації , повинні відповідати даним б ухгалтерського та податково го обліку платника (пункт 3.4 По рядку), оскільки, як визначено пунктом 2 статті 3 Закону Укра їни від 16.07.1999 № 996-XIV "Про бухгалтер ський облік та фінансову зві тність в Україні" фінансова, п одаткова, статистична та інш і види звітності, що використ овують грошовий примірник, ґ рунтуються на даних бухгалте рського обліку.

Статтею 9 Закону України "Пр о бухгалтерський облік та фі нансову звітність в Україні" визначено, що підставою для б ухгалтерського обліку госпо дарських операцій є первинні документи, які фіксують факт и здійснення господарських о перацій. Первинні документи повинні бути складені під ча с здійснення господарської о перації, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закін чення. Первинні та зведені об лікові документи можуть бути складені на паперових або ма шинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: н азву документа (форми); дату і місце складання; назву підпр иємства, від імені якого скла дено документ; зміст та обсяг господарської операції, оди ницю виміру господарської оп ерації; посади осіб, відповід альних за здійснення господа рської операції і правильніс ть її оформлення; особистий п ідпис або інші дані, що дають з могу ідентифікувати особу, я ка брала участь у здійсненні господарської операції.

На підтвердження правомі рності формування податково го кредиту позивачем надано суду: договори, видаткові нак ладні, акт прийому виконаних послуг, акт здачі - прийнятт я робіт податкові накладні.

Згідно із договором від 01.01.2010 поставки товару № 01/01/2010 ТОВ "Мад жестік" (Постачальник) зобов' язується передати у власніст ь ЗАТ "Божківський комбікорм овий завод" (Покупець) товар, а Покупець зобов' язується пр ийняти товар та оплатити йог о на умовах, передбачених дог овором (пункт 1.1.).

Згідно із видатковою накла дною № РН-0125/06 від 25.01.2010 постачаєть ся товар (кабель силовий 300 пог .м., лента норійна 180 кв.м, лента т ранспортерна 1,334 кв.м.) на суму 60 000 грн. в т.ч. ПДВ 10000 грн.; видатк овою накладною № РН-0302/01 від 02.03.2010 товар (лента транспортерна 268, 666 кв.м.) на суму 48360 грн. в т.ч. ПДВ - 8060 грн.;

Розділом 1 договору від 05.01.2010 п ро надання юридичних послуг за № 05/01/10 ТОВ "Маджестік" (Викона вець) зобов' язується надати юридичні інформаційно- кон сультаційні послуги, а ЗАТ "Бо жківський комбікормовий зав од" (Замовник) прийняти такі по слуги та оплатити їх на умова х визначених даним договором .

Відповідно до актів № 0115/03 зда чі - прийняття робіт (наданн я послуг) від 15.01.2010, ТОВ "Маджесті к" надано юридичні послуги на загальну суму 4000 грн. в тому чи слі ПДВ - 666,67 грн. та № 0209/03 здачі - прийняття робіт (надання пос луг) від 09.02.2010, ТОВ " Маджестік" на дано юридичні послуги на заг альну суму 4000 грн. в тому числі ПДВ - 666,67 грн;

Згідно із акту прийому вико наних послуг від 31.03.2010 ТОВ "Мадж естік" (Виконавець) надав, а ЗА Т "Божківський комбікормовий завод" (Замовник) прийняв посл уги, виконані у відповідност і до договору №05/01/10 від 05.01.2010 всьо го на суму 4000 грн. в тому числі П ДВ - 666,67 грн;

ТОВ "Маджестік" випис ано, податкові накладні, які і стали підставою для формува ння податкового кредиту пози вача:

за січень 2010 року: №12506 від 25.01.201 0 на суму 60000 грн. в т.ч. ПДВ - 10 000 гр н., № 11503 від 15.01.2010 на суму 4000 грн., в то му числі ПДВ - 666,67 грн.,

за лютий 2010 року № 20903 від 09.02.2010 на суму 4000 грн., в тому числі ПДВ - 666,67 грн.;

за березень 2010 року № 30201 від 02.0 3.2010 на суму 48360 грн. в т.ч. ПДВ - 8060 г рн.

Оскаржуваним податковим п овідомленням - рішенням № 0000 562301 від 19.09.2011 збільшено позивач у суму грошового зобов' язан ня по податку на додану варті сть на загальну суму 10075 грн. в т ому числі основний платіж - 8060 грн. та штрафна (фінансова) с анкція - 2015 грн.

Окрім перелічених, докуме нтів по операції з поставки т овару позивач суду не предст авив, зокрема, суду не надано д оказів транспортування това ру від продавця до покупця, до казів розвантаження товару, складського обліку, копій до віреностей на одержання цінн остей, журналу реєстрації до віреностей, враховуючі, що пі д час судового розгляду по сп раві неодноразово оголошува лась перерва для надання пре дставнику позивача можливос ті представити всі докази на підтвердження вмотивованос ті позовних вимог.

Не надано також, доказів вик ористання придбаного у ТОВ "М аджестік" товару у власній го сподарській діяльності пози вача.

У відповідності до абзацу 1 пункту 1.4. статті 1 Закону № 168/97 В Р поставка товарів - будь-як і операції цивільно-правовог о характеру, які передбачают ь передачу прав власності на товари за компенсацію незал ежно від строків її надання, а також операції з безоплатно ї поставки товарів (результа тів робіт) та операції з перед ачі майна орендодавцем (лізи нгодавцем) на баланс орендар я (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оре нди (лізингу) або поставки май на згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких перед бачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.

З системного аналізу Закон у № 168/97 ВР відмінними ознаками передачі майна є перехід пра ва власності на майно та дого вірний характер відносин, в р амках яких здійснюється така передача.

За наведених обставин наяв ність у покупця належно офор млених документів, необхідни х відповідно до Закону Украї ни "Про податок на додану варт ість" для віднесення певних с ум до податкового кредиту, зо крема виданих підприємству п одаткових накладних, не є під ставою для включення відпові дних сум ПДВ до складу податк ового кредиту, оскільки пода ткові накладні виписані плат ником, який фактично не висту пав продавцем товарів, зазна чених в податкових накладних , не здійснював їх поставку та відвантаження, та, відповідн о, не формував податкові зобо в' язання.

Судом також враховано поси лання відповідача на відсутн ість у контрагента згідно з п одатковою звітністю власних та орендованих основних зас обів, виробничого, транспорт ного та торгівельного обладн ання

Ненадання позивачем для пе ревірки належних первинних б ухгалтерських документів, я кі б вказували на правомірні сть включення до складу пода ткового кредиту сум податку на додану вартість, сплачени х ТОВ "Мажестік" свідчить про п равильність висновків відпо відача щодо заниження ЗАТ "Бо жківський комбікормовий зав од" суми податку на додану вар тість у розмірі 8060 грн.

Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючи й орган зобов'язаний самості йно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збіль шення) суми бюджетного відшк одування та/або зменшення ві д'ємного значення об'єкта опо даткування податком на прибу ток або від'ємного значення с уми податку на додану вартіс ть платника податків, передб ачених цим Кодексом або інши м законодавством, якщо дані п еревірок результатів діяльн ості платника податків свідч ать про заниження або завище ння суми його податкових зоб ов'язань, заявлених у податко вих (митних) деклараціях, уточ нюючих розрахунках.

Згідно з пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орг ан самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зм еншення суми бюджетного відш кодування та/або зменшення в ід'ємного значення об'єкта оп одаткування податком на приб уток або від'ємного значення суми податку на додану варті сть платника податків на під ставах, визначених підпункта ми 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ц ього Кодексу, тягне за собою н акладення на платника податк ів штрафу в розмірі 25 відсоткі в суми нарахованого податков ого зобов'язання, неправомір но заявленої до повернення с уми бюджетного відшкодуванн я та/або неправомірно заявле ної суми від'ємного значення об'єкта оподаткування подат ком на прибуток або від'ємног о значення суми податку на до дану вартість.

Таким чином, Полтавською М ДПІ правомірно прийнято пода ткове повідомлення - рішення № 0000562301 від 19.09.2011, а тому позовн і вимоги ТОВ "Божківський ком бікормовий завод" є необґрун тованими та задоволенню не п ідлягають.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративно го судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адмініст ративного позову Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Божківський комбікормовий завод" до Полтавської міжрай онної державної податкової і нспекції Полтавської област і про визнання нечинним та ск асування податкового повідо млення - рішення від 19.09.2011 № 00005623 01 відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постано ви виготовлено 06 березня 2012 рок у.

Суддя С.О. Удовіченко