Ухвала

від 17.02.2012 по справі 2а-8808/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Щипачова Г.Є.

Суддя-доповідач - Юрко І.В .

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2012 року справа №2а-8 808/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шев ченка, 26

Донецький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів Міронової Г.М., Блохі на А.А.,

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Стахановської об' єднаної державної податков ої інспекції Луганської обл асті на постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 04 листопада 2011 рок у по справі № 2а-8808/11/1270 за позовом Стахановської об' єднаної державної податкової інспе кції Луганської області до Товариства з обмеженою відпо відальністю «Міжнародні лог істичні системи» про вилучен ня оригіналів первинних фіна нсово-господарських та бухга лтерських документів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 03.10.2011 року звернувся до суду з вказаним адміністр ативним позовом, яким просив вилучити у відповідача ор игінали первинних фінансов о-господарських та бухгалтер ських документів, що підтве рджують правомірність форм ування податкових зобов' я зань та податкового кредит у за липень 2011 року: договор и та додаткові угоди, подат кові накладні, акти виконан их робіт, акти прийому пере давання, документи про тран спортування, докази оплати за отримання та реалізацію товарів (послуг).

Постановою Луганського о кружного адміністративного суду від 04 листопада 2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обся зі.

Позивач не погодився з т аким рішенням суду, подав а пеляційну скаргу, якою прос ив рішення суду першої інста нції скасувати та постанов ити нове рішення про задово лення позовних вимог у пов ному обсязі.

Сторони у судове зас ідання не з' явились, про час , дату та місце розгляду справ и повідомлені належним чином . Колегія суддів розглядає д ану справу за вимогами ст. 197 К АС України у порядку письм ового провадження за наявн ими у справі матеріалами.

Колегія суддів, засл ухавши суддю-доповідача, пер евіривши матеріали справи, о бговоривши доводи апеляційн ої скарги, встановила насту пне.

Позивач - Стаханов ської об' єднаної державно ї податкової інспекції Луга нської області є суб' єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалі зує надані йому Законом Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» та Податко вим кодексом України повнова ження.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародні логістичні сист еми» є юридичною особою.

Судами першої та апеляці йної інстанцій встановлено , що до Стахановської ОДПІ 15.09.2011 року від СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську надійшов запит № 15758/7/08-3111 про проведення переві рки взаємовідносин Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Міжнародні логістичні с истеми» з ВАТ «Стахановський вагонобудівний завод» з пит ань підтвердження правомірн ості формування податкового кредиту за липень 2011 року.

На підставі вищезазначен ого запиту та пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Под аткового кодексу України до ТОВ «МЛС» позивачем було нап равлено письмові запити від 19.09.2011 року № 10707/10/23 та від 23.09.2011 р оку № 4074/7/26-155 про надання докумен тів, що підтверджують правом ірність формування податков их зобов' язань та податково го кредиту за липень 2011 року (а .с. 7,8).

Відповідач відмовився в иконувати вказані запити з підстав відсутності законни х підстав для їх отримання по зивачем (а.с. 9).

Стахановською ОДПІ було в идано наказ за № 1058 від 29.09.201 року на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, с т. 79 Податкового кодексу Украї ни про проведення документал ьної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Міжнародні л огістичні системи» з питань правомірності нарахування п одаткових зобов' язань та по даткового кредиту в декларац ії за липень 2011 року (а.с.10). Копію зазначеного наказу та повід омлення про проведення перев ірки було вручено під особис тий підпис директору ТОВ «МЛ С» Шевченко А.В. 30.09.2011 року ( а .с.11).

Відповідач відмовив под атковому органу в даванні документів (а.с. 12).

Відповідно до ст. 19 Констит уції України, органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні», завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Відповідно до статті 20 Под аткового Кодексу України ви значені права органів держав ної податкової служби, а сам е вони мають право

- під час проведення виїзн их перевірок отримувати у пл атників податків копії докум ентів, що свідчать про поруше ння вимог податкового законо давства або іншого законодав ства, контроль за дотримання м якого покладено на органи д ержавної податкової служби ( п. 20.1.2);

- проводити перевірки пла тників податків (крім Націон ального банку України) в поря дку, встановленому цим Кодек сом (п. 20.1.4);

- отримувати безоплатно від платників податків, у пор ядку, визначеному цим Кодекс ом, інформацію, довідки, копії документів про фінансово-го сподарську діяльність, отрим увані доходи, видатки платни ків податків та іншу інформа цію, пов' язану з обчислення м та сплатою податків, дотрим анням вимог іншого законодав ства, здійснення контролю за яким покладено на органи дер жавної податкової служби, а т акож фінансову та статистичн у звітність, в порядку та на пі дставах, визначених цим Коде ксом (п. 20.1.6),

- під час проведення пере вірок вимагати виготовлення і надання копій первинних до кументів, які свідчать про по рушення податкового та іншог о законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податко вої служби, та отримувати їх у платників податків у порядк у, встановленому цим Кодексо м (п. 20.1.7),

- під час проведення пере вірок вивчати та перевіряти первинні документи, які вико ристовуються в бухгалтерськ ому та податковому обліку, ін ші регістри, фінансову, стати стичну звітність, пов'язані з обчисленням і сплатою подат ків та зборів, виконанням вим ог іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на органи державної податкової служби (п. 20.1.8) і т. ін .

Підпунктом 20.1.40 ПК України встановлено право органу де ржавної податкової служби зв ертатися до суду з заявою про вилучення оригіналів первин них фінансово-господарських та бухгалтерських документі в у випадках, передбачених ци м Кодексом.

Отже, дана норма не перед бачає в яких саме випадках по датковий орган може звернут ись з таким позовом до суду, ці випадки повинні бути виклад ено в інших нормах Податково го кодексу України.

Відсутність таких випад ків в ПК України виключає пра во контролюючого органу вима гати прийняти судове рішення про вилучення оригіналів до кументів підприємства. Крім того, пунктом 85.1 ПК України вст ановлено заборону витребува ння документів від платника податків будь-якими посадови ми (службовими) особами орган ів державної податкової служ би у випадках, не передбачени х цим Кодексом. А відповідно д о п. 85.5 ПК України забороняєтьс я вилучення оригіналів перви нних фінансово-господарськи х, бухгалтерських та інших до кументів за винятком випадкі в, передбачених кримінально- процесуальним законом.

З адміністративного код ексу не вбачається на підст аві яких норм позивач проси ть вилучити у відповідача оригінали первинних докуме нтів.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна ст орона повинна довести ті о бставини, на яких грунтують ся її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлен их статтею 72 цього Кодексу.

Стахановською об' єднан ою державною податковою інс пекцією Луганської області не надано відповідних док азів в підтвердження заявл ених вимог, у зв' язку з чи м колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійш ов вірного висновку про ві дмову у задоволенні позовн их вимог податкового орган у.

Враховуючи вищевикладене , колегія суддів вважає, що суд ом першої інстанції правильн о встановлені обставини спра ви та постанова прийнята з до триманням норм матеріальног о та процесуального права, до води апеляційної скарги не с простовують висновків суду п ершої інстанції, тому підста в для задоволення апеляційно ї скарги та скасування поста нови суду не вбачається.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Стахано вської об' єднаної державн ої податкової інспекції Луг анської області на постано ву Луганського окружного адм іністративного суду від 04 листопада 2011 року по спра ві № 2а-8808/11/1270 залишити без задо волення.

Постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 04 листопада 2011 рок у по справі № 2а-8808/11/1270 залишити без змін.

Ухвала суду апеляцій ної інстанції, постановлена у порядку письмового провад ження, набирає законної сили через п' ять днів після напр авлення її копій особам, які б еруть участь у справі, і може б ути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищ ого адміністративного суду У країни протягом двадцяти дні в після набрання законної си ли.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді Г.М .Міронова

А.А. Блохін