Ухвала

від 19.01.2012 по справі 3/93

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 р. Справа № 3/93

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Перцов ої Т.С.

Суддів: Жигилія С.П. , Спаскі на О.А.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальніст ю мале підприємство "Тон Тан" н а Постанову Господарського с уду Полтавської областi від 0 6.10.2011р. по справі № 3/93

за позовом Державної п одаткової інспекції у м. Полт аві

до Товариства з обмежен ою відповідальністю мале під приємство "Тон Тан"

про стягнення фінансов их санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова ін спекція у м. Полтаві (далі по т ексту - ДПІ у м. Полтаві, пози вач), звернулась до Господарс ького суду Полтавської облас ті з позовом до Товариства з о бмеженою відповідальністю м але підприємство „Тон Тан" (да лі по тексту - ТОВ МП «Тон Тан », відповідач), в якому просила суд стягнути з відповідача з а рахунок наявних активів на р/р 31117104700002 код бюджетної класиф ікації платежу 21080900 до державн ого бюджету, банк одержувача : Управління Державного казн ачейства у м. Полтаві ЗКПО 3498804 ф інансові санкції в розмірі 2765 96,75 грн.

Ухвалою Господарського су ду Полтавської області від 08 .07.2008 року зупинено провадження у справі № 3/93-08 до набрання зако нної сили судовим рішенням п о справі № 10/1-08.

Ухвалою Господарського су ду Полтавської області від 30 .03.2009 р. провадження по справі № 3 /93-08 - поновлено.

Ухвалою Господарського су ду Полтавської області від 09 .06.2009 року зупинено провадження у справі № 3/93-08 до вирішення ска рги в касаційній інстанції п о справі № 10/1-08.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду від 02.11.2009 р. по справі № 3/93-08/5018 задоволено апеляційну скарг у Державної податкової інспе кції у м. Полтаві. Ухвалу Госпо дарського суду Полтавської о бласті від 09.06.2009 року по справі № 3/93-08/5018 - скасовано. Прийнято н ову ухвалу, якою відмовлено в задоволенні клопотання Това риства з обмеженою відповіда льністю мале підприємство „Т он Тан" про зупинення провадж ення у справі - відмовлено. С праву за позовом Державної п одаткової інспекції у м. Полт аві до Товариства з обмежено ю відповідальністю мале підп риємство „Тон Тан" про стягне ння фінансових санкцій в сум і 276596 грн. 75 коп. направлено до Го сподарського суду Полтавськ ої області для продовження розгляду справи.

На зазначену ухвалу Харків ського апеляційного адмініс тративного суду відповідаче м було подано касаційну скар гу.

Ухвалою Господарського су ду Полтавської області від 05 .08.2010 року зупинено провадження у справі № 3/93-08 до завершення ро згляду Вищим адміністративн им судом касаційної скарги Т ОВ МП «Тон Тан» за № 2/393/3-кс від 22.0 7.2010 р. на ухвалу Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 02.11.2009 р. по справі № 3 /93-08/5018.

Ухвалою Вищого адміністра тивного суду України від 18.08.2011 р оку по справі № К-26183/10 касаційну скаргу Товариства з обмежен ою відповідальністю мале під приємство „Тон Тан" - залише но без задоволення. Ухвалу Ха рківського апеляційного адм іністративного суду від 02.11.2009 р . по справі № 3/93-08/5018 - залишено б ез змін.

Ухвалою Господарського су ду Полтавської області від 19 .09.2011 р. провадження по справі № 3 /93-08 - поновлено.

Постановою Господарського суду Полтавської області ві д 06.10.2011р. по справі № 2а-3/93-08/5018 позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обм еженою відповідальністю мал ого підприємства «Тон Тан» (360 38, м. Полтава, вул. Зигіна, 36, кім. 18 , код ЄДРПОУ 13941951, р/р 26003183 в АК Полта ва-Банк», МФО 331489) в доход держав ного бюджету на р/р 31117104700002, код бю джетної класифікації платеж у 21080900, банк одержувача: Управлі ння державного казначейства у м. Полтаві, МФО 831019, ЗКПО 34698804 - фін ансові санкції в розмірі 276596,75 г рн.

Відповідач, не погодившись із вищевказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, пос илаючись на порушення судом першої інстанції при прийнят ті оскаржуваної постанови но рм матеріального та процесуа льного права, що призвело до н еправильного вирішення спра ви, просить суд апеляційної і нстанції постанову Господар ського суду Полтавської обла сті від 06.10.2011р. по справі № 2а-3/93-08/501 8 скасувати, справу направити на новий розгляд до суду перш ої інстанції.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги посилається н а порушення судом першої інс танції при прийнятті оскаржу ваної постанови норм п.1 ст.223, с т.238 Господарського кодексу Ук раїни, ч.1 ст.250 Господарського к одексу України, ст.ст.71, 99, 100 Коде ксу адміністративного судоч инства України. Стверджує, що позивачем пропущено встанов лений статтею 250 ГК України рі чний строк для застосування господарських санкцій, оскіл ьки порушення вимог з регулю вання обігу готівки було доп ущено відповідачем 19.02.2004 р., а рі шення про застосування фінан сових санкцій № 0002482306/0 було прий нято ДПІ у м. Полтаві лише 22 сер пня 2006 року. Крім того, зазначає , що позивачем при складанні а кту перевірки, на підставі ви сновків якого було прийнято зазначене рішення про застос ування фінансових санкцій на суму 3813/55 грн., не прийнято до ув аги самостійного усунення ві дповідачем виявленого пору шення.

Враховуючи неприбуття жод ної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хо ча вони були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового засідання, колег ія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст . 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провад ження за наявними в справі ма теріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевірив ши в межах апеляційної скарг и рішення суду першої інстан ції, доводи апеляційної скар ги, дослідивши матеріали спр ави, вважає, що апеляційна ска рга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що фахівцями ДПІ у м . Полтаві було проведено виїз ну планову перевірку дотрима ння ТОВ МП «Тон Тан» вимог под аткового, валютного та іншог о законодавства за період з 01. 10.2003 р. по 31.03.2006 р.

Про результати перевірки с кладено акт № 414/23-1/13941951 від 10.08.2006 р., я ким зафіксовано порушення, з окрема, п.2.10 «Положення про вед ення касових операцій у наці ональній валюті в Україні», з атвердженого постановою Пра вління НБУ від 19.02.2001 р. № 72 зі змін ами і доповненнями та п.2.6, 4.2, 7.15 « Положення про ведення касови х операцій у національній ва люті в Україні», затверджено го постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637 і змінами і доповн еннями - неоприбуткування го тівки в касі підприємства на суму 762,71 грн. (т.1, а.с.19-41).

На підставі вказаного висн овку акту перевірки прийнято рішення від 22.08.2006 року № 0002482306/0 про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій на суму 3813,55 грн . (т.1, а.с.42).

Не погодившись із вказаним рішенням, відповідач оскарж ив його до ДПІ в м. Полтаві, ДПА в Полтавській області, ДПА Ук раїни.

За результатами розгляду с карги ТОВ МП «Тон Тан» залише но без задоволення, а спірне р ішення - без змін, та винесен о рішення від 03.11.2006 року 0002482306/1, від 12.01.2007 року № 0002482306/2 про застосуван ня фінансових санкцій на ту ж суму, що й з дріб`ю 0 (т.1, а.с.43-44).

18.10.2007 року фахівцями ДПА у Пол тавській області проведено п еревірку складу, який належи ть ТОВ МП «Тон Тан», розташова ного за адресою: м. Полтава, ву л. Червонофлотська, 15, щодо кон тролю за здійсненням розраху нкових операцій у сфері готі вкового та безготівкового об ігу.

За результатами перевірки складено акт № 16010605/23-534 від 18.10.2007 ро ку, яким зафіксовано порушен ня, зокрема, п. 2.6 «Положення про ведення касових операцій у н аціональній валюті в Україні », затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 (зі з мінами і доповненнямі) - неопр ибуткування готівки в касі п ідприємства на суму 54556,64 грн., в т.ч.: 16.10.2007р. в КОРО № 19666/1632000939/8 не облік овано суму 22083,04 грн. фіскальним звітним чеком № 2058; 17.10.2007р. в КОРО № 19666/1632000939/8 не обліковано суму 32473,60 грн. фіскальним звітним чеко м № 2059.

На підставі вказаного висн овку акту перевірки ДПІ у м. По лтаві було прийнято рішення від 0005152306 від 31.10.2007 року про застос ування фінансових санкцій в сумі 272783,2 грн.

За результатами розгляду с карги ТОВ МП «Тон Тан» залише но без задоволення, а спірне р ішення - без змін (т.1, а.с.54-55).

Рішення позивача про засто сування фінансових санкцій в ід 22.08.2006 року 0002482306/0 та від 0005152306 було оскаржені відповідачем до г осподарського суду.

Постановою Господарського суду Полтавської області ві д 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 позов ТОВ МП «Тон Тан» задоволено ч астково. Скасовано рішення Д ПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. пр о застосування до Товариства з обмеженою відповідальніст ю малого підприємства "Тон Та н» м. Полтава штрафних (фінанс ових) санкцій на суму 272 783,20 грн.

Стягнуто з Державного бюдж ету на користь Товариства з о бмеженою відповідальністю м алого підприємства "Тон Тан", м . Полтава (код ЄДРПОУ 139941951) 1,70 грн. витрат по сплаті судового зб ору (державного мита).

В частині вимог щодо скасув ання рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002482306 від 22.08.2006 р. про застосування до Товариства з обмеженою ві дповідальністю м підприємст ва "Тон Тан", 36014, м. Полтава штраф них (фінансових) санкцій на 3813,5 5 грн. у позові відмовлено.

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 30.10.2008 р. по справі № 2 2-а-5719/08 апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Госпо дарського суду Полтавської о бласті від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 - задоволено.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 за позо вом Товариства з обмеженою в ідповідальністю мале підпри ємства «Тон Тан» до Державно ї податкової інспекції у м. По лтава про скасування рішень - скасовано.

Прийнято нову постанову, як ою в задоволенні позову Това риства з обмеженою відповіда льністю малого підприємства «Тон Тан» - відмовлено.

Задовольняючи позовні вим оги ДПІ у м. Полтаві про стягне ння з ТОВ МП «Тон Тан» фінансо вих санкцій в загальному роз мірі 276596,75 грн., суд першої інста нції, з посиланням на приписи ч.1 ст.72 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ви ходив з правомірності рішень ДПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. та № 0002482306 від 22.08.2006 р., на підставі я ких було застосовано фінансо ві санкції в розмірі 3813,55 грн. та 272783,20 грн. відповідно.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КА С України обставини, встанов лені судовим рішенням в адмі ністративній, цивільній або господарській справі, що наб рало законної сили, не доказу ються при розгляді інших спр ав, в яких беруть участі ті сам і особи або особа, щодо якої вс тановлено ці обставини.

Судом першої інстанції вст ановлено та підтверджено у с уді апеляційної інстанції, щ о рішення ДПІ у м. Полтаві № 00051523 06 від 31.10.2007 р. та № 0002482306 від 22.08.2006 р., на п ідставі якого до відповідача були застосовано фінансові санкції в сумі 3813,55 грн. та 272783,20 гр н. відповідно було предметом судового розгляду у справі № 10/1-08 за позовом ТОВ МП «Тон Тан» до ДПІ у м. Полтаві про скасув ання рішень про застосування фінансових санкцій.

01.07.2008 року постановою Господа рського суду Полтавської обл асті від 01.07.2008 року по справі № 10/ 1-08 позов ТОВ МП «Тон Тан» задов олено частково. Скасовано рі шення ДПІ у м. Полтаві № 0005152306 від 31.10.2007 р. про застосування до Тов ариства з обмеженою відповід альністю малого підприємств а "Тон Тан» м. Полтава штрафних (фінансових) санкцій на суму 2 72 783,20 грн.

Стягнуто з Державного бюдж ету на користь Товариства з о бмеженою відповідальністю м алого підприємства "Тон Тан", м . Полтава (код ЄДРПОУ 139941951) 1,70 грн. витрат по сплаті судового зб ору (державного мита).

В частині вимог щодо скасув ання рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002482306 від 22.08.2006 р. про застосування до Товариства з обмеженою ві дповідальністю м підприємст ва "Тон Тан", 36014, м. Полтава штраф них (фінансових) санкцій на 3813,5 5 грн. у позові відмовлено.

Вказана постанова була оск аржена ДПІ у м. Полтаві в апеля ційному порядку.

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 30.10.2008 р. по справі № 2 2-а-5719/08 апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Госпо дарського суду Полтавської о бласті від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 - задоволено.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року по справі № 10/1-08 за позо вом Товариства з обмеженою в ідповідальністю мале підпри ємства «Тон Тан» до Державно ї податкової інспекції у м. По лтава про скасування рішень - скасовано.

Прийнято нову постанову, як ою в задоволенні позову Това риства з обмеженою відповіда льністю малого підприємства «Тон Тан» - відмовлено.

За висновками суду апеляці йної інстанції по вказаній с праві встановлено, що позива чем, в порушення вимог «Полож ення про ведення касових опе рацій у національній валюті в Україні», затвердженого по становою Правління НБУ від 19.0 2.2001 р. № 72 зі змінами і доповненн ями, не оприбутковано готівк и в касі підприємства на суму 762,71 грн., що зафіксовано в п.3.3.3 ак ту перевірки № 414/23-1/13941951 від 10.08.2006 р.; в порушення п.2.6 «Положення пр о ведення касових операцій в національній валюті в Украї ні», затвердженого постаново ю Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, та п.7.5 «Порядку реєстрації та ве дення книг обліку розрахунко вих операцій та розрахункови х книжок», не оприбутковано г отівкових коштів в КОРО № 19666/8 н а підставі фіскальних звітни х чеків на загальну суму 54556,64 гр н., в т.ч. 16.10.2007 року в КОРО не оприб утковано суму 22083,04 грн. за фіска льним звітним чеком № 2058; 17.10.2007 ро ку в КОРО не оприбутковано су му 32473,60 грн. за фіскальним звітн им чеком № 2059, що зафіксовано в акті перевірки № 16010605/23-534 від 18.10.2007 р .

Відповідно до ст.1 Указу Пре зидента України № 436/95 від 12.06.1995 р. «Про застосування штрафних с анкцій за порушення норм з ре гулювання обігу готівки» у р азі порушення юридичними осо бами-суб`єктами підприємниць кої діяльності норм з регулю вання обігу готівки у націон альній валюті, що встановлюю ться Національним банком Укр аїни, до них застосовуються ф інансові санкції у вигляді ш трафу: за неоприбуткування (н еповне та/або несвоєчасне) оп рибуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоп рибуткованої суми.

З огляду на викладене, колег ія суддів, по справі №10/1-08 (22-а-5719/08) з а позовом ТОВ МП «Тон Тан» до Д ержавної податкової інспекц ії у м. Полтаві про скасування рішень, дійшла висновку про т е, що застосування ДПІ у м. Пол таві до ТОВ МП «Тон Тан» фінан сових санкцій у розмірі 3813,55 гр н. (згідно рішення від 22.08.2006 р. № 0002 482306/0) та 272783,20 грн. (згідно рішення від 31.10.2007 р. № 0005152306).

З урахуванням викладеного , колегія суддів зазначає, що с удом першої інстанції в межа х розгляду справи № 10/1-08 (22-а-5719/08) за позовом ТОВ МП «Тон Тан» до Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві про скасування р ішень встановлено правомірн ість рішень ДПІ у м. Полтаві ві д 22.08.2006 р. № 0002482306/0 та від 31.10.2007 р. № 0005152306, н а підставі якого позивач про сить стягнути з відповідача фінансові санкції в загальні й сумі 276596,75 грн.

Підсумовуючи викладене, з о гляду на приписи ч.1 ст.72 КАС Укр аїни, суд апеляційної інстан ції погоджується з висновком суду першої інстанції про об ґрунтованість позовних вимо г ДПІ у м. Полтаві щодо стягнен ня з ТОВ МП «Тон Тан» фінансов их санкцій в загальній сумі 276 596,75 грн., згідно рішень від 22.08.2006 р . № 0002482306/0 та від 31.10.2007 р. № 0005152306, які у су довому порядку визнано право мірними і є чинними.

За таких обставин, колегія с уддів підтверджує, що при при йнятті судового рішення у сп раві щодо задоволення позову суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновк ів щодо встановлення обстави н справи і правильно застосу вав до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростову ють.

Відповідно до ст. 200 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд апеляційної і нстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду - без змін, якщо в изнає, що суд першої інстанці ї правильно встановив обстав ини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм м атеріального і процесуально го права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, колег ія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю мале підприємство " Тон Тан" залишити без задовол ення.

Постанову Господарського суду Полтавської областi від 06.10.2011р. по справі № 3/93 залишити б ез змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подан ня касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів після набранн я законної сили.

Головуючий суддя Перцова Т. С.

Судді Жигилій С.П.

Спаскін О.А .