Ухвала

від 19.03.2012 по справі 5020-273/2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Окрема Ухвала

19 березня 2012 року Справа № 5020-273/2011

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Фенько Т. П.,

суддів Проценко О.І.,

Ткач енка М.І.,

за участю:

представника ініціюючого кредитора (ліквідатора) Держ авної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя - Ксенза О.М.,

представників боржника Са дівницького товариства "Елад а-1" - Бондаря В.І., Кузнецова О.А.,

розглянувши апеляційну ск аргу Садівницького товар иства "Елада-1" на ухвалу госпо дарського суду міста Севасто поля (суддя Головко В.О.) від 14.07 .2011 у справі №5020-273/2011

за заявою Державної под аткової інспекції у Балаклав ському районі міста Севастоп оля (вул. 7-го Листопада, 3, м. Сева стополь, 99042)

до Садівницького товар иства "Елада-1" (вул. Новікова, 14, м . Севастополь, 99042), (вул. Кожанова , 10, кв. 9, м. Севастополь, 99003)

про банкрутство відсутньо го боржника,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2011 ро ку Державна податкова інспек ція у Балаклавському районі м. Севастополя (далі по тексту - ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя) звернулася до господарського суду м. Севас тополя з заявою до Садівниць кого товариства "Елада-1" (далі по тексту - СТ "Елада-1") про визн ання відсутнього боржника ба нкрутом.

Ухвалою господа рського суду м. Севастополя в ід 28.02.2011 у справі № 5020-273/2011 у порядку статті 52 Закону України "Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом" (далі по тексту - З акон) за заявою ДПІ у Балаклав ському районі м. Севастополя було порушено провадження у справі № 5020-273/2011 про банкрутство СТ "Елада-1", у зв' язку з неспро можністю останнього виконат и грошові зобов' язання пере д ініціюючим кредитором на с уму 170 грн.

Постановою госп одарського суду м. Севастопо ля від 14.03.2011 СТ "Елада-1" визнано б анкрутом; відкрито ліквідаці йну процедуру у справі на чот ири місяці; ліквідатором бор жника призначено ДПІ у Балак лавському районі м. Севастоп оля; ліквідатора зобов' язан о здійснити заходи, передбач ені статтями 32, 52 Закону Україн и "Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом" та після за вершення ліквідаційної проц едури в строк до 15.07.2011 надати су ду на затвердження звіт та лі квідаційний баланс.

Ухвалою господа рського суду міста Севастопо ля від 14.07.2011 затверджено звіт лі квідатора; затверджено лікві даційний баланс СТ "Елада-1"; лі квідовано СТ "Елада-1"; провадж ення у справі припинено.

В основу судово го рішення покладений звіт л іквідаційної комісії СТ "Ела да-1", відповідно до якого СТ "Ел ада-1" не здійснює господарськ у діяльність з І кварталу 2010 ро ку і не знаходиться за своєю ю ридичною адресою: 99042, м. Севаст ополь, вул. Новікова, 14; грошові кошти та майно, що підлягає вк люченню до ліквідаційної мас и, у боржника відсутні.

Вважаючи, що вка зана ухвала судом першої інс танції винесена з порушенням норм матеріального та проце суального права, СТ "Елада-1" зв ернулось до Севастопольсько го апеляційного господарськ ого суду з апеляційною скарг ою, в якій просить ухвалу госп одарського суду міста Севаст ополя від 14.07.2011 скасувати та при пинити провадження у справі.

Ухвалою Севастопол ьського апеляційного господ арського суду від 03.03.2012 апеляці йну скаргу СТ "Елада-1" прийнят о до провадження та справу пр изначено до розгляду.

Під час перегляду оск аржуваного судового акту апе ляційною інстанцією в порядк у статті 101 ГПК України, колегі єю суддів встановлено наступ не.

Так, в обґрунту вання заяви про визнання СТ "Е лада-1" банкрутом державна под аткова інспекція посилалася на Акт № 51/331/15-126/24860776 від 07.07.2010 про рез ультати невиїзної документа льної перевірки своєчасност і подання податкової звітнос ті, яким засвідчено неподанн я платником податку декларац ії з податку на прибуток підп риємств за І квартал 2010 року, чи м, на думку заявника, порушено підпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", підпункт 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування п рибутку підприємств", на підс таві даного акту було прийня то податкове повідомлення рі шення від 07.07.2010 № 0000501500/0 про нараху вання штрафних фінансових са нкцій у сумі 170 грн., факт отрима ння якого боржником не запер ечується.

Крім того, з мате ріалів справи вбачається, що у порядку пункту 6.2 статті 6 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовід носин) податковою інспекцією на адресу СТ "Елада-1" були наді слані податкові вимоги: перш а - від 21.07.2010 № 1/105 та друга - від 05.10.2010 № 2150, однак у зв'язку з незнаходж енням СТ "Елада-1" за юридичною адресою зазначені податкові вимоги не були вручені платн ику податків, про що ДПІ у Бала клавському районі м. Севасто поля були складені відповідн і акти № 10/24-0 від 05.08.2010 та № 20/24-0 від 27.10. 2010 про неможливість отримання податкової вимоги, унаслідо к чого зазначені податкові в имоги були розміщені на Дошц і податкових оголошень з 05.08.2010 п о 05.09.2010 та з 26.10.2010 по 26.11.2010 відповідно .

Отже, матеріали справи свідчать про те, що гро шові вимоги ДПІ у Балаклавсь кому районі м. Севастополя та докази неплатоспроможності ґрунтуються на податковому повідомленні-рішенні та пода ткових вимогах.

Відповідно до части ни другої статті 41 ГПК України господарські суди розглядаю ть справи про банкрутство у п орядку, передбаченому цим Ко дексом, з урахуванням особли востей, встановлених Законом України "Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Стаття 52 Закону України "П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом" передбачає о собливості банкрутства відс утнього боржника.

Згідно із частиною першою в казаної статті незалежно від розміру вимог до боржника та строку виконання зобов'язан ь кредитором може бути подан а заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника у разі, якщо керівні органи боржника - юридичної о соби відсутні за її місцезна ходженням, або у разі ненадан ня боржником протягом року д о органів державної податков ої служби згідно із законода вством податкових деклараці й, документів бухгалтерської звітності, а також за наявнос ті інших ознак, що свідчать пр о відсутність підприємницьк ої діяльності боржника.

Отже, за правилами цієї стат ті справа про банкрутство мо же бути порушена у разі наявн ості хоча б однієї з переліче них умов, а також за наявності інших ознак, що свідчать про в ідсутність підприємницької діяльності боржника.

Тобто, у суді має бу ти доведений факт нездійснен ня боржником підприємницьк ої діяльності, зокрема, у зв' язку з його відсутністю за мі сцезнаходженням.

Однак, Закон Ук раїни "Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом" не пер едбачає можливості порушенн я справи про банкрутство як з а загальною (частина третя ст атті 6 Закону), так і за спрощен ою процедурою (стаття 52 Закону ), за відсутності безспірних в имог ініціюючого кредитора.

Тобто, подаючи з аяву про визнання боржника б анкрутом, органи державної п одаткової служби зобов'язані додати до заяви докази, які б підтверджували безспірніст ь вимог, в розумінні Закону Ук раїни "Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом".

Так, судом апеля ційної інстанції встановлен о, що грошові вимоги ДПІ у Бала клавському районі м. Севасто поля до СТ "Елада-1" складаютьс я з штрафних (фінансових) санк цій, однак, колегія суддів зау важує, що сума штрафу не може б ути зарахована до складу гро шових зобов'язань боржника п ри порушенні справи про банк рутство, виходячи з наступно го.

Відповідно до в имог частини першої статті 2 З акону України "Про систему оп одаткування" (у редакції чинн ій на момент виникнення спір них правовідносин) під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та до дер жавних цільових фондів слід розуміти обов' язковий внес ок до бюджету відповідного р івня або державного цільовог о фонду, здійснюваний платни ками у порядку і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування.

Згідно із полож еннями статті 13 цього Закону в Україні справляються загаль нодержавні і місцеві податки і збори (обов' язкові платеж і), вичерпаний перелік яких мі ститься у статтях 14 і 15 цього За кону. Податки і збори (обов' я зкові платежі), справляння як их не передбачено Законом Ук раїни "Про систему оподаткув ання", сплаті не підлягають.

Суми неустойки (штрафів, пені) і фінансових са нкцій тощо, що стягуються за п орушення податкового законо давства, Закон України "Про си стему оподаткування" до кате горії податків і зборів (обов ' язкових платежів) не відно сить. Тому, суми штрафних санк цій за порушення податкового законодавства не зараховуют ься до складу безспірних вим ог кредитора - ДПІ, які можут ь бути підставою для порушен ня провадження у справі про б анкрутство, оскільки безспір ні вимоги, згідно загальних п оложень Закону України "Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом", в такому випадку , можуть складатись із суми за боргованості боржника щодо с плати податків і зборів (обов ' язкових платежів), що перед бачені статтями 14 і 15 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання".

Враховуючи вищевик ладене, ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя при зве рненні до суду з заявою про ви знання банкрутом СТ "Елада-1" н е було надано доказів безспі рності грошових вимог ініцію ючого кредитора відповідно д о Закону України "Про відновл ення платоспроможності борж ника або визнання його банкр утом" та Закону України "Про си стему оподаткування", оскіль ки пені та штрафи по податков их зобов'язаннях не зарахову ються до складу безспірних в имог ініціюючого кредитора - податкового органу, що свідч ить про порушення ДПІ у Балак лавському районі м. Севастоп оля вимог діючого законодавс тва.

Відповідно до статті 90 ГПК України господарський с уд, виявивши при вирішенні го сподарського спору порушенн я законності або недоліки в д іяльності підприємства, уста нови, організації, державног о чи іншого органу, виносить о крему ухвалу.

Окрема ухвала надсил ається відповідним підприєм ствам, установам, організаці ям, державним та іншим органа м, посадовим особам, які несут ь відповідальність за ухилен ня від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбач ених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Враховуючи, що згідно норм частини другої статті 99 ГПК України апеляційний госп одарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному поряд ку, користується правами, над аними суду першої інстанції, колегія суддів вважає необх ідним направити на адресу ДП І у Балаклавському районі м. С евастополя окрему ухвалу для розгляду та вжиття заходів д о усунення виявлених порушен ь законності та недоліків в д іяльності податкового о ргану.

Керуючись стат тями 86, 90 Господарського проце суального кодексу України, с уд

УХВАЛИВ:

1. Направити окрему ухвал у на адресу Державної податк ової інспекції у Балаклавськ ому районі міста Севастополя для розгляду та вжиття заход ів до усунення виявлених пор ушень законності та недолікі в в діяльності податково го органу.

2. Про вжиті за ходи повідомити Севастополь ський апеляційний господарс ький суд протягом місяця з ча су отримання даної ухвали.

Головуючий суддя Т.П. Фен ько

Судді О.І. П роценко

М.І. Ткачен ко

Розсилка (рекомендова ні з повідомленням):

1. Державна податкова інсп екція у Балаклавському район і міста Севастополя (вул. 7-го Л истопада, 3, м. Севастополь, 99042),

2. Садівницьке товариство "Е лада-1" (вул. Новікова, 14, м. Севаст ополь, 99042),

3. Відділ державної виконавч ої служби Балаклавського рай онного управління юстиції мі ста Севастополя (вул. 7- го Ли стопада, 3, м. Севастополь,99018),

4. Державний реєстратор в Ба лаклавському районі м. Севас тополя (вул. Новікова, 14, м. Сева стополь, 99042),

5. Сектор з питань банкротст ва Головного управління юсти ції у м. Севастополі (вул. 4-та Ба стіонна, 3, м. Севастополь, 99011),

6. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).