Постанова

від 09.02.2012 по справі 2а-15847/11/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 лютого 2012 р.

о 15 годині 05 хвилин

Справа №2а-15847/11/0170/11

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі  АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноробне підприємство «Діоніс» ЛТД                 

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Сімферополь АР Крим   звернулась   до Окружного адміністративного суду АР Криим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноробне підприємство «Діоніс» ЛТД    про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 112881,31грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у строки встановлені законодавством не сплачено суму узгодженого податкового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином – під розписку, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 16.12.2011р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.   

Товариство з обмеженою відповідальністю  «Виноробне підприємство «Діоніс» ЛТД є юридичною особою (ідентифікаційний код 30848549), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.10), з 22.03.2000р. знаходиться на обліку в ДПІ в м. Сімферополь АР Крим як платник податків, що підтверджується копією довідки Ф.№4-ОПП (а.с.11).

Таким чином, відповідач є суб’єктом господарювання, платником податків, зобов’язаний виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до п.1.13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин щодо податку нарахованого у періоді з 1 по 4 квартал 2010р.) податок з доходів фізичних осіб -  плата  фізичної  особи  за послуги,  які  надаються їй територіальною громадою,  на території якої така фізична  особа  має  податкову  адресу  або  розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.

Відповідно до п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»  особою,  відповідальною за  нарахування,  утримання  та сплату  (перерахування)  до  бюджету  податку  з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі  доходи  на  користь  платника  податку  (такої  самозайнятої особи).

Особа, відповідальна за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб є податковим агентом. Податковий   агент   - юридична  особа  (її  філія, відділення,  інший  відокремлений  підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового  статусу  та  способу оподаткування іншими податками  зобов'язані  нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий   облік  та  подавати  податкову  звітність  податковим органам  відповідно  до  закону, а також нести відповідальність за порушення  норм  цього Закону. (п.1.15 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»).

Пунктом 8.1.1 ст.8 Закону  України «Про податок з доходів фізичних осіб» визначено, що податковий   агент,    який    нараховує    (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу  за  його  рахунок, використовуючи  ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до п.п. 16.3.1, 16.3.2. п.16.3 ст.16 Закону  України «Про податок з доходів фізичних осіб» сума  податку  за  звітний   місяць,   яка   підлягає перерахуванню до  місцевого бюджету за місцезнаходженням таких відокремлених  підрозділів, визначається  юридичною особою або уповноваженим  підрозділом  самостійно, виходячи із  загальної кількості громадян, які працюють у цих підрозділах, та суми виплаченого (нарахованого) оподатковуваного доходу. Юридична  особа  за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів,  а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням,  одночасно  з  поданням  документів   на отримання  коштів  для виплати належних платникам податку доходів, сплачує  (перераховує)  суми  утриманого податку  на   відповідні розподільчі рахунки,   відкриті   в   територіальних   управліннях Державного казначейства України.

Пунктом 8.1.5. п.8.1 ст.8 Закону  встановлено, що податковий  агент  зобов'язаний подавати органу державної  податкової  служби  за місцем його реєстрації податкову

декларацію з податку з доходів фізичних осіб за базовий податковий період,  що  дорівнює календарному місяцю за формою, встановленою центральним  податковим  органом,  про загальні суми доходів, які нараховані на користь платників податку, і загальні суми податку з доходів  фізичних осіб, які утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету.

Відповідачем до органу ДПІ надано податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку, відповідно до яких сума податку з доходів фізичних осіб, що нарахована відповідачем самостійно складає: за 1 квартал 2010 року -  9085,91грн. (а.с.33-35), за 2 квартал 2010 року 22830,27грн. (а.с.34-38), за 3 квартал 2010 року 29332,76грн. (а.с.39-41), за 4 квартал 2010 року -  25187,19грн. (а.с.42-44).

Відповідно до п.п 16.3.4 п. 16.3 ст. 16  Закону  України «Про податок з доходів фізичних осіб» контроль  за  правильністю  та  своєчасністю   сплати податку  здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.

Посадовими особами ДПІ в м. Сімферополь проведено планову документальну перевірку ТОВ «ВП «Діоніс» ЛТД. В межах комплексної планової перевірки проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування в бюджет утриманого податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та   інших самохідних машин і механізмів, збору за першу реєстрацію транспортного засобу, державного мита за період з 01.01.2010р. по 30.06.2011р.

За результатами перевірки складено Довідку (складова частина комплексного акту) від 28.10.2011р. № 457/17-1. (а.с.13-19), в якій зазначено, що перевіркою встановлена несплата відповідачем, самостійно нарахованих зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб за 2010 рік в сумі 66306,06грн.

Відповідно до п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8  Закону  України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не  мають  права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний  дохід  нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок,  який підлягає утриманню з  такого  нарахованого  доходу, підлягає  сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки,  встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідачем податок на доходи фізичних осіб у 2010році в сумі 66306,06грн., у встановлені законом строки не сплачено, таким чином вимоги про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб за 2010 рік в сумі 66306,06грн. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Щодо податку на прибуток з доходів фізичних осіб, що нарахований відповідачем самостійно за 2011 рік, то суд зазначає наступне.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

Відповідно до ст.168 Податкового кодексу України.

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. (пп.168.1.1).

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету(пп.168.1.2).

Податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України (пп.168.4.1). Такий порядок застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку (далі - відокремлений підрозділ)(пп.168.4.2).

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу (пп.168.4.6).

Відповідачем до органу ДПІ надано податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку, відповідно до яких сума податку з доходів фізичних осіб, що нарахована відповідачем самостійно складає: за  1 квартал 2011 року -  24637,25грн. (а.с.45-48), за 2 квартал 2011 року – 21846,00грн. (а.с.49-51).

Відповідно до довідки від 28.10.2011р. № 457/17-1. (а.с.13-19), перевіркою встановлена несплата відповідачем,самостійно нарахованих зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік в сумі 46575,25грн.

Зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб за 1,2 квартали 2011 року в сумі 46575,25грн. у строки встановлені законодавством відповідачем не сплачені.

Таким чином за відповідачем утворилась заборгованість з податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік в сумі 46575,25грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки,  орган державної  податкової  служби  надсилає  (вручає)  йому  податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які  самостійно подали податкові декларації,  але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим  Кодексом строки, без попереднього надсилання  (вручення)  податкового повідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.59  Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином,  органи державної податкової служби мають звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків,  який має податковий борг, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу.

Позивач не надав доказів надіслання відповідачу податкової вимоги на суму 46575,25грн., отже,  у  нього не виникло права на  стягнення  такого податкового боргу у судовому порядку.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги в частині 46575,25грн. є передчасними, а відтак не підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 09.02.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 14.02.2012.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноробне підприємство «Діоніс» ЛТД, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Виноробне підприємство «Діоніс» ЛТД (ідентифікаційний код 30848549) до місцевого бюджету Київського району м. Сімферополь АР Крим заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 66306 (шістдесят шість тисяч триста шість) грн. 06коп. на р/р 33219800700003 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 11010100.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.