Ухвала

від 30.01.2012 по справі 2а/0570/1242/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Донецький окружний адміністративний суд  

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 січня 2012 р.                                                                             Справа № 2а/0570/1242/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси»  до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції  про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.12.2011р. №0000011533

В С Т А Н О В И В:

27.01.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси» звернулося до суду з позовною заявою до  Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції  про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.12.2011р. №0000011533.

Вивчивши подані матеріали, прихожу до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно кількості відповідачів, документ про сплату  судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

01.11.2011 року набрав законної чинності Закон України «Про судовий збір».

Передбачені цим законом ставки збору залежать від характеру адміністративного позову.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов’язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов’язань платників податків.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Аналогічної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України у листі від 18.01.2012 року  за № 165/11/13-12.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому відношенні до ціни та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що  розмір судового збору за  подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до п. 5 ст. 38 Бюджетного кодексу України розмір мінімальної заробітної плати визначається у Законі  про Державний бюджет на відповідний рік.

Статтею 22 Закону України «Про Державний бюджет в Україні  на 2012 рік» визначено, що  розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2011 року склав 1073,00 грн.

Таким чином, при поданні даної позовної заяви необхідно сплати судовий збір у розмірі 107,3грн. (1073 грн. х0,1=107,3 грн.).

Крім того, суд зауважує, що відповідно до  листа Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області від 25.10.2011 року № 03-15/5931/11 від 25.10.2011р.  реквізити для зарахування надходжень за кодом бюджетної класифікації 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України)» наступні: отримувач коштів Калінінський район м. Донецька , код ЄДРПОУ отримувача 34687090, рахунок отримувача 31213206700005 ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку отримувача 834016, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Реквізити для зарахування надходжень за кодом бюджетної класифікації 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України)» розміщені на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду: http://www.court.gov.ua/userfiles/rek(f).xls.

В порушення ст. 106 КАС України   позивач до позовної заяви не додав документу про сплату  судового збору за майнову вимогу, у встановленому законом порядку та розмірі, оскільки сума судового збору, який він сплати при подачі даного позову (квитанціїя№7919480 від 26.01.2012 року складає 30,00 грн.),  чим порушив вищевказані норми.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених  ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108  КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рондо торгівля та фінанси»  до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції  про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.12.2011р. №0000011533 - залишити без руху.

Надати позивачу   строк до 13 лютого  2012 р. для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання  суду документу про сплату судового збору в порядку та розмірі встановленому законодавством, роз’яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                      Бєломєстнов О. Ю.