Ухвала

від 02.02.2012 по справі 2а/0570/519/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адмі ністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

02 лютого 2012 р. Спра ва № 2а/0570/519/2012

приміщення суду за ад ресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гва рдійської дивізії, 17

Донецький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого - судді Зекунова Е.В .

при секретарі Ковальському А.В.

за участю:

представника позивача Березки С.Ю.,

представника відповідача не з' явився ,

розглянувши у відкритому з асіданні адміністративну сп раву за позовом Жданівського міського центру зайнятості до Шахтарського об' єднаног о контрольно-ревізійного від ділу про визнання протиправн ою та скасування вимоги від 15. 12.2011 року №43-17-55/2579,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Жданівський міськ ий центр зайнятості, звернув ся до суду із адміністративн им позовом до Шахтарського о б' єднаного контрольно-реві зійного відділу про визнання протиправною та скасування вимоги від 15.12.2011 року №43-17-55/2579.

В судове засідання предста вник Шахтарського об' єднан ого контрольно-ревізійного в ідділу не прибув. Про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. Про причини неявки суд не повідо мив.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що є підстави дл я заміни первинного відповід ача - Шахтарського об' єднан ого контрольно-ревізійного в ідділу належним.

Суд виходить з наступного.

Відповідно до частини перш ої Указу Президента України N 1085/2010 від 09.12.2010 року утворено Держ авну фінансову інспекцію Укр аїни, через реорганізацію Го ловного контрольно-ревізійн ого управління України. На ре алізацію зазначеного указу П остановою Кабінету Міністрі в України №1236 від 03.10.2011 року затв ерджено Положення про держав ні фінансові інспекції в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі. Пунктом 1 указаної Пост анови встановлено, що Держав ні фінансові інспекції в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі (далі - Інспекції) підпор ядковуються Державній фінан совій інспекції України (дал і - Держфінінспекція) та є її т ериторіальними органами.

Згідно із Постановою Кабін ету Міністрів України №765 від 20.07.2011 року утворено як юридичні особи публічного права тери торіальні органи Державної ф інансової інспекції шляхом п еретворення територіальних органів Головного контрольн о-ревізійного управління. Зо крема утворено Державну фіна нсову інспекцію в Донецькій області.

Як визначено п. 16 Положення, з атвердженого Постановою КМУ №1236 від 03.10.2011 року Інспекція є юр идичною особою публічного пр ава, має самостійний баланс, р ахунки в установах Державної казначейської служби Україн и, печатку із зображенням Дер жавного Герба України і свої м найменуванням, власні блан ки.

Крім того, Постановою Кабін ету Міністрів України №1236 від 03.10.2011 року затверджено також По ложення про державні фінансо ві інспекції у районах, міста х та міжрайонні, об'єднані в ра йонах та містах державні фін ансові інспекції. Так, відпов ідно до п. 1 указаного Положенн я Державні фінансові інспекц ії у районах, містах та міжрай онні, об'єднані в районах та мі стах державні фінансові інсп екції (далі - підрозділи) є стр уктурними підрозділами держ авних фінансових інспекцій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Сев астополі (далі - Інспекція).

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідач - Шах тарський об' єднаний контро льно-ревізійний відділ не ма є адміністративної правосуб ' єктності, отже не може бути відповідачем у справі. Належ ним відповідачем є Державна фінансова інспекція в Донець кій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС Укр аїни суд першої інстанції, вс тановивши, що з адміністрати вним позовом звернулася не т а особа, якій належить право в имоги, або не до тієї особи, як а повинна відповідати за адм іністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним поз ивачем або відповідачем, якщ о це не потягне за собою зміни підсудності адміністративн ої справи.

Суд, беручи до уваги ту обст авину, що зміна первинного ві дповідача у справі не призве де до зміни підсудності спра ви, вважає за необхідне прове сти таку заміну.

Крім того, в судовому засіда нні представник позивача зая вив клопотання про зупинення провадження у справі у зв' я зку із наданням додаткових д оказів, які обґрунтовують по зов, надавши про це письмову з аяву.

Вивчивши подані матеріали , суд приходить до висновку, що провадження у справі необхі дно зупинити, оскільки клопо тання є обґрунтованим та не п орушує права та обов' язки с торін у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС У країни суд зупиняє проваджен ня у справі в разі наявності і нших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або тре тьої особи, яка заявляє самос тійні вимоги на предмет спор у, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 52, 53, 156, 158, 159, 160, 165 КА С України, суд

У Х В А Л И В :

Змінити первинного відпов ідача - Шахтарський об' єдна ний контрольно-ревізійний ві дділ на належного - Державн у фінансову інспекцію в Доне цькій області.

Провадження у справі за поз овом Жданівського міського ц ентру зайнятості до Державно ї фінансової інспекції в Дон ецькій області про визнання протиправною та скасування в имоги від 15.12.2011 року №43-17-55/2579, зупин ити до 13 лютого 2012 року до 12-30 год. для надання додаткових дока зів по справі.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п'яти днів з дн я проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановле но в письмовому провадженні або згідно з частиною третьо ю статті 160 цього Кодексу, або б ез виклику особи, яка її оскар жує, апеляційна скарга подає ться протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Зекунов Е. В.