Постанова

від 29.02.2012 по справі 2а/0570/23689/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 р. сп рава № 2а/0570/23689/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15.15

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєс тнова О. Ю.

при секретарі Аврамченко С .С.

за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю “ПАБ Мисливський”

до відповідача Регі онального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом

та обігом спирту, алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в Державної податкової адмін істрації України у Донецькій області

про про скасування ро зпорядження від 06.12.2011 року № 1304-32-0 230

за участю представників по зивача Антонова С.В., Гал ій С.А.

представника відповідача Платонової Я.В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеже ною відповідальністю «ПАБ М исливський» звернулося до су ду з позовом до Регіональн ого управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Донецькій області скасування розпоря дження від 06.12.2011 року № 1304-32-0230.

В обґрунтування позовних в имог позивач навів, що згідно з абзацом 5 ч. 28 ст. 15 Закону Укра їни «Про державне врегулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів» однією з підстав анулювання ліцензі ї на право роздрібної торгів лі тютюновими виробами суб' єктами господарювання є ріше ння суду про встановлення фа кту торгівлі суб' єктом госп одарювання алкогольними нап оями або тютюновими виробами без марок акцизного податку . Справа за позовом Регіона льного управління Департа менту контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів ДПС України в Донецькій об ласті до ТОВ «ПАБ Мисливськи й» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в ро змірі 5 100,00 грн. знаходиться на р озгляді. Тобто на час прийнят тя відповідачем розпоряджен ня, відсутнє зазначене рішен ня суду. Тому прийняття відпо відачем розпорядження про ан улювання ліцензії вважає пер едчасним.

Представники позивач а в судове засідання з' явил ися, позовні вимоги підтрима ли, просили їх задовольнити з підстав, які викладені у позо вній заяві.

Представник відповід ача в судове засідання з' яв ився, адміністративний позов не визнав. Вважає, що оскаржув ане позивачем розпорядження прийнято на підставі ухвали Донецького апеляційного адм іністративного суду від 06.12.2011 р оку, якою постанову Донецько го окружного адміністративн ого суду про відмову у задово ленні позовних вимог ТОВ «ПА Б Мисливський» до Регіонал ьного управління Департам енту контролю за виробництво м та обігом спирту, алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в Державної податкової адмін істрації України у Донецькій області про визнання протип равними дій та скасування рі шення від 30 червня 2011 року № 0516 990603, залишено без змін. Таке в ідповідає чинному законодав ству, а тому в задоволенні поз ову просить відмовити.

Заслухавши представн иків позивача, представника відповідача та дослідивши ма теріали справи, суд встанови в наступне.

Позивач - Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «ПАБ Мисливський» зареєс троване виконавчим комітето м Горлівської міської ради Д онецької області 01.03.2010р., ЄДРПОУ 36899159, має ліцензію на право здій снення роздрібної торгівлі т ютюновими виробами серії АГ № 542581 від 22 березня 2011 року.

22 червня 2011 року відповідаче м була здійснена фактична пе ревірка кафе, що використову ється позивачем та знаходить ся за адресою: м. Горлівка, вул . Хасанівська,2б, з питань доде ржання вимог, встановлених з аконодавством України, які є обов' язковими до виконання при здійсненні оптової і роз дрібної торгівлі алкогольни ми та тютюновими виробами, за результатами якої складений акт № 468/03/36899159.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняте рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30 чер вня 2011 року № 0516990603, яким до по зивача застосовані фінансов і санкції у вигляді штрафу ві дповідно до статті 17 Закону Ук раїни “Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у розм ірі 5100 грн.

Позивач звернувся до Донец ького окружного адміністрат ивного суду з позовом до Ре гіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у До нецькій області про визнання протиправними дій та скасув ання рішення від 30 червня 2011 ро ку № 0516990603. Постановою від 25.10. 2011 року у задоволені позовних вимог позивачу було відмовл ено. Ухвалою Донецького апел яційного адміністративного суду від 06.12.2011 року постанову з алишено без змін.

Донецьким окружним адміні стративним судом було встано влено, що сигари в кафе на реал ізації перерубували без маро к акцизного збору. А відтак, су д дійшов висновку, що відпові дачем доведене допущене пози вачем порушення.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше н е встановлено цим Кодексом, н абирає законної сили після з акінчення строку подання апе ляційної скарги, встановлено го цим Кодексом, якщо таку ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги судов е рішення, якщо його не скасов ано, набирає законної сили пі сля повернення апеляційної с карги, відмови у відкритті ап еляційного провадження або н абрання законної сили рішенн ям за наслідками апеляційног о провадження.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни «Про державне врегулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ліцен зія анулюється шляхом прийня ття органом, який видав ліцен зію, відповідного письмового розпорядження на підставі р ішення суду про встановлення факту торгівлі суб'єктом гос подарювання алкогольними на поями або тютюновими виробам и без марок акцизного податк у.

У відповідності до ст.15 Зако ну України “Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів”, п останови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 року № 1698 «Про з атвердження переліку органі в ліцензування» та на підста ві ухвали Донецького апеляці йного адміністративного суд у від 06.12.2011 року відповідачем бу ло видане розпорядження від 06.12.2011 року № 1304-32-0230, яким анульован о ліцензію на право роздрібн ої торгівлі тютюновими вироб ами серії АГ № 542581.

В судовому засіданні предс тавники сторін проти даних о бставин не заперечували.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

В судовому засіданні предс тавник позивача за допомогою належних та допустимих дока зів не спростував наявність підстав для анулювання ліцен зії, які передбачені статтею 15 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів».

Суд не приймає до уваги пос илання позивача на відсутніс ть підстав для прийняття спі рного рішення у зв' язку з ві дсутністю рішення суду за по зовом Регіонального упр авління Департаменту контро лю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у Донецькій області до позивача про стягнення фіна нсових санкцій у розмірі 5 100,00г рн.

Як вже зазначалося, підстав ою для анулювання ліцензії є рішення суду про встановлен ня факту торгівлі суб'єктом г осподарювання алкогольними напоями або тютюновими виро бами без марок акцизного под атку

Таким рішенням є ухвала Дон ецького апеляційного адміні стративного суду від 06.12.2011 року , та постанова Донецького окр ужного адміністративного су ду про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ «ПАБ Мисл ивський» до Регіонального управління Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України у Донецькій обл асті про визнання протиправн ими дій та скасування рішенн я від 30 червня 2011 року № 0516990603.

Згідно зі ст. 72 КАС України об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

А відтак у відповідача були підстави для анулювання ліц ензії.

З урахуванням викладених о бставин суд вважає позовні в имоги необґрунтованими та та кими, що не підлягають задово ленню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати зі сплат и судового збору стягненню н е підлягають.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 2-15, 17-18, 86, 87, 151-154, 158, 162, 1 63, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товар иства з обмеженою відповідал ьністю “ПАБ Мисливський” до Регіонального управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у Донецькій області про скасу вання розпорядження від 06.12.2011 р оку № 1304-32-0230 відмовити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Вступна та резолютив на частина постанови проголо шена у судовому засіданні 29 лю того 2012р. Постанова виготовле на в повному обсязі 05 березня 2012р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.