Постанова

від 10.01.2012 по справі 2а-0870/10867/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2012 року 12:15 Справа № 2а-0870/10867/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді: Татаринова Д.В.

при секретарі Урсуленко Ю.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу

за позовом: Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни у м. Мелітополі Запоріз ької області

до: Комунального підприємс тва «ЖКГ-2»

про: стягнення недоїмки у ро змірі 652,70 грн., -

за участю представників ст орін

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

ВСТАНОВИВ:

22.11.2011 до Запорізького окружн ого адміністративного суду ( далі - суд) надійшов адміністр ативний позов Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у м. Мелітополі Запорі зької області (далі - позива ч) до Комунального підприємс тва «ЖКГ-2» (далі - відповідач , КП «ЖКГ-2»), в якому позивач про сить суд стягнути з відповід ача заборгованість у розмірі 652,70 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, д о суду надав заяву про розгля д справи за відсутністю пред ставника, позовні вимоги під тримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час та мі сце розгляду справи повідомл явся належним чином. Поштова кореспонденція суду поверта лась з відміткою відділення поштового зв' язку «за зазна ченою адресою не проживає».

Крім того, судом було надісл ано копію адміністративного позову із повісткою по викли к до суду, засновнику КП «ЖКГ-2 », Мелітопольській міській р аді. Жодних, пояснень, заяв або клопотань до суду не надходи ло. Про причини неприбуття у с удове засідання суд не повід омлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься, зокрема, фізичним особам -підприємцям - за адресою мі сцезнаходження (місця прожив ання), що зазначена в Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців. У разі відсутності осі б, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм нал ежним чином. Місцезнаходженн я відповідача підтверджуєть ся витягом з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців, який долучено до матеріалів справи.

За приписами ч. 11 ст. 35 КАС Укра їни у разі повернення поштов ого відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з не залежних від суду причин, вва жається, що така повістка вру чена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України с уд під час судового розгляду адміністративної справи зді йснює повне фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу. У разі неявки у суд ове засідання всіх осіб, які б еруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цьог о Кодексу розгляд справи зді йснюється за відсутності осі б, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді спр ави в порядку письмового про вадження), фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КА С України суд розглянув спра ву на підставі наявних доказ ів, фіксування судового засі дання за допомогою звукозапи сувального технічного засоб у не здійснювалось.

За правилами частин 1, 6 статт і 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, якщо особа, я ка бере участь у справі, без по важних причин не надасть док ази на пропозицію суду для пі дтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішу є справу на основі наявних до казів.

Суддя, оцінивши повідомлен і позивачем обставини та ная вні у справі докази у їх сукуп ності, приходить до висновку , що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що пі длягає задоволенню.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності » від 23.09.1999р. №1105-ХІV (далі - Закон №1105), обов'язковість сплати стр ахових внесків до Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України є одним із основних п ринципів страхування.

Відповідно до ст. 15, 16, 17 цього З акону страхування від нещасн ого випадку здійснює Фонд - не комерційна самоврядна орган ізація, що діє на підставі ста туту, який затверджується її правлінням.

Статтею 45 Закону №1105 передба чено обов' язок страхувальн ика своєчасно та повністю на раховувати і сплачувати в ус тановленому порядку страхов і внески до Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань. Згідн о ст. 47 Закону страхувальник з дійснює страховий внесок у Ф онд соціального страхування від нещасних випадків у поря дку і строки, які визначаютьс я страховиком.

Порядок та строки здійснен ня страхових внесків визначе но Інструкцією про порядок п ерерахування, обліку та витр ачання страхових коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України, яка затвердже на Постановою правління Фонд у № 36 від 12.07.2007 року та зареєстров ана в Міністерстві юстиції 01.0 8.2007 року за № 867/14134 (надалі - Інстру кція).

У відповідності до п. 4.12 Інст рукції страхові внески сплач уються страхувальниками-роб отодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в уста новах банків. Підприємства, я кі здійснюють виплату заробі тної плати на поточні рахунк и фізичних осіб в установах б анків, сплачують страхові вн ески до Фонду в день перераху вання коштів на особові раху нки.

Згідно з п. 10 Інструкції усі с пірні питання, які виникають між страхувальником та робо чими органами виконавчої дир екції Фонду з приводу нараху вання страхових внесків і пе ні, стягнення недоїмки, непри йняття до заліку витрат у рах унок страхових внесків, вирі шуються в судовому порядку.

Розмір страхових внесків в изначається у відповідності до ст. 1 Закону України «Про ст рахові тарифи на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування від нещасного ви падку на виробництві та проф есійного захворювання, які с причинили втрату працездатн ості» від 22 лютого 2001 року № 2272-ІІ І.

Згідно п. 5.1 Інструкції не вне сені страхувальниками у вста новлений строк страхові внес ки до Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань вважаються н едоїмкою та стягуються у пор ядку, передбаченому законода вством.

КП «ЖКГ-2» (далі - страхувальн ик) перебуває на обліку в відд іленні Фонду як платник стра хових внесків. Розмір страхо вого тарифу становить - 0,57 % фо нду оплати праці.

28.09.2011 на підставі п. 8.1 Інструкц ії спеціалістами відділення Фонду була проведена переві рка правильності нарахуванн я, повноти і своєчасності спл ати страхових внесків до від ділення Фонду та їх витрачен ня. Перевіркою охоплено пері од з 01.01.2006 року по 28.09.2011 року.

При перевірці встановлено , що страхові внески нарахову вались з порушенням ст. 45 Зако ну. Страхові внески нарахову вались не пропорційно коштам , одержаним на оплату праці, що є порушенням п. 4.5 Інструкції. Д онарахована сума страхових в несків складає 448,24 грн. Згідно із п. 5.1 Інструкції нарахована пеня в сумі 205,76 грн. На рахунок в ідділення Фонду в зазначеном у періоді перераховано страх ових внесків на суму 28 982,78 грн. У сього належить до сплати 29 635,48 г рн. Отже, заборгованість відп овідача склала 652,70 грн. з яких н едоїмка 446,94 грн. та пеня 205,76 грн.

За результантом проведено ї перевірки складено Акт пер евірки правильності нарахув ання, повноти і своєчасності перерахування страхових вне сків та витрачення коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України ( далі - Акт). У в ідповідному Акті, зазначена що сума боргу підлягає сплат і страхувальником в строк до 07.10.2011. Акт перевірки підписано в.о. керівника Клещовою Т.А. (згідно витягу з ЄДР це особа , яка має право вчиняти юридич ні дії від імені юридичної ос оби без довіреності, у тому чи слі підписувати договори).

Станом на час розгляду спра ви до суду не надходили відом ості щодо сплати боргу.

Отже, загальна сума заборго ваності КП «ЖКГ-2» перед відді ленням виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України у м. Мелітоп олі Запорізької області стан овить 652,70 грн., з них 446,94 грн. - недо їмка, 205,76 грн. - пеня.

Фонд соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відпові дно до ст. 14 Основ законодавст ва України про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, є органом, який зді йснює керівництво та управлі ння окремим видом загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування, провод ить збір та акумуляцію страх ових внесків, контроль за вик ористанням коштів, забезпечу є фінансування виплат за заг альнообов' язковим державн им соціальним страхуванням.

Статтею 52 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності» передб ачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, з аподіяну застрахованому або Фонду внаслідок невиконання своїх обов' язків із страху вання від нещасного випадку.

Відповідно до ч. 4, 5 п.7 Прикінц евих та перехідних положень Закону України «Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування» суми вн есків, нарахованих на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням, загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності , строк сплати яких не настав н а 01.01.2011, та суми нарахованого зб ору на обов' язкове державне пенсійне страхування до 01.01.2004, строк сплати яких не настав н а 01.01.2011, не сплачені станом на 01.01.2 011, підлягають сплаті в порядк у, що діяв до 01.01.2011. Стягнення заб оргованості зі сплати страхо вих внесків за діючими видам и загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання та сум штрафних санкці й, нарахованих та/або не сплач ених до 01.01.2011, в тому числі страх ових внесків, строк сплати як их на 01.01.2011 не настав, здійснюєт ься фондами загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування відповідно д о законодавства, що діяло на м омент виникнення заборгован ості.

З огляду на викладенні норм и законодавчих актів суд при ходить до висновку, що позовн і вимоги підлягають задоволе нню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС Украї ни, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального то вариства «ЖКГ-2» (р/р 26000054360001 у АКБ «Індустріал банк», МФО313849, код ЄДРПОУ 32784037) на к ористь відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и у м. Мелітополі Запорізької області (р/р 37176403900168, ГУДКУ у Запор ізькій області, МФО 813015, код ЄДР ПОУ 25919891) суму недоїмки у розмір і 652,70 (шістсот п' ятдесят дві г ривні сімдесят копійок) грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті а пеляційного провадження або набрання законної сили ріше нням за наслідками апеляційн ого провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов